前不久,,海關(guān)總署公布的一項數(shù)據(jù)顯示,,今年1至7月,我國醫(yī)療儀器及器械進口增幅比前三年平均增幅明顯下降,。
據(jù)了解,,2003至2005年3年間,我國醫(yī)療儀器及器械進口增幅一直在10%以上,。今年以來,,進口增長速度明顯回落,1-7月醫(yī)療儀器及器械進口12.5億美元,,與去年同期相比只增長了2.3%,,下降了近7.7個百分點。
是什么促使了醫(yī)療器械進口增幅的大舉回落呢,?筆者認為,,于去年年末發(fā)布的《關(guān)于制訂和調(diào)整大型醫(yī)用設備檢查治療價格指導意見的通知》(以下簡稱《通知》)是造成醫(yī)療器械進口增長放緩的最直接原因。根據(jù)《通知》精神,,醫(yī)院今后在大型醫(yī)用設備的檢查和治療收費上不得區(qū)別設備產(chǎn)地,、型號,并遵守“不盈利”原則,,相關(guān)部門將對大型醫(yī)用設備的使用成本進行測算并公布平均成本,,各地參考平均成本制定價格。
長期以來,,進口大型醫(yī)用設備收費標準普遍高于國產(chǎn)設備,,給醫(yī)院帶來可觀的經(jīng)濟收入,極大地刺激了各大醫(yī)院購買進口產(chǎn)品的積極性,。這不但增加了病人負擔,,還同時抑制了國內(nèi)大型醫(yī)療設備的生產(chǎn)。而《通知》的公布,意味著醫(yī)療器械檢查定價的模式將發(fā)生根本的變化,。按照《通知》的要求來執(zhí)行,,越是昂貴的設備收回成本的時間就越長。這樣,,就使得價格普遍高昂的進口醫(yī)療器械失去了競爭的優(yōu)勢,,從而在根本上遏制了醫(yī)療單位購買進口大型醫(yī)療設備的欲求。
因此可以說,,《通知》的公布為國產(chǎn)大型醫(yī)療器械提供了一個絕佳的發(fā)展機遇,。國產(chǎn)大型醫(yī)械很可能以其明顯的價格優(yōu)勢,成為國內(nèi)醫(yī)院采購設備時的首選,。特別是目前國內(nèi)生產(chǎn)能力已經(jīng)較強醫(yī)械品種,,將有望大舉收復被進口產(chǎn)品所占領的市場。相對而言,,進口產(chǎn)品的生存空間將縮小至其具有明顯優(yōu)勢的高端產(chǎn)品部分,,這部分由于國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)能力所限,短時間內(nèi)還無法與國外廠商一較高下,,數(shù)據(jù)顯示,,今年1-7月,高端醫(yī)療設備進口量仍有較快增長,,增長在11.9%至79.1%之間,,明顯高于醫(yī)療器械整體的水平。
作為一項宏觀調(diào)控政策,,《通知》在發(fā)布僅半年后就顯示出了明顯的作用,,證明了其具有極強的應用價值,而它能夠快速起效的原因就在于抓住了醫(yī)械市場矛盾的源頭,,從根本上遏制了盲目進口醫(yī)療器械的行為動機,,這也值得有關(guān)部門在制定相關(guān)調(diào)控政策時進行參考和借鑒。不過需要引起注意的是,,《通知》的發(fā)布雖然抑制了購買高價進口醫(yī)療設備的行為,,但也可能導致醫(yī)療單位在采購醫(yī)療器械時只圖便宜而忽視質(zhì)量,甚或?qū)е轮圃鞆S商為了壓低生產(chǎn)成本而偷工減料,。因此,,相關(guān)部門也需及早做出防范,防止政策執(zhí)行效果走向負面的情況發(fā)生,。