前不久,,海關(guān)總署公布的一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示,,今年1至7月,我國(guó)醫(yī)療儀器及器械進(jìn)口增幅比前三年平均增幅明顯下降,。
據(jù)了解,,2003至2005年3年間,我國(guó)醫(yī)療儀器及器械進(jìn)口增幅一直在10%以上,。今年以來(lái),,進(jìn)口增長(zhǎng)速度明顯回落,1-7月醫(yī)療儀器及器械進(jìn)口12.5億美元,,與去年同期相比只增長(zhǎng)了2.3%,,下降了近7.7個(gè)百分點(diǎn)。
是什么促使了醫(yī)療器械進(jìn)口增幅的大舉回落呢,?筆者認(rèn)為,,于去年年末發(fā)布的《關(guān)于制訂和調(diào)整大型醫(yī)用設(shè)備檢查治療價(jià)格指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)是造成醫(yī)療器械進(jìn)口增長(zhǎng)放緩的最直接原因。根據(jù)《通知》精神,,醫(yī)院今后在大型醫(yī)用設(shè)備的檢查和治療收費(fèi)上不得區(qū)別設(shè)備產(chǎn)地,、型號(hào),并遵守“不盈利”原則,,相關(guān)部門將對(duì)大型醫(yī)用設(shè)備的使用成本進(jìn)行測(cè)算并公布平均成本,,各地參考平均成本制定價(jià)格。
長(zhǎng)期以來(lái),,進(jìn)口大型醫(yī)用設(shè)備收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)普遍高于國(guó)產(chǎn)設(shè)備,,給醫(yī)院帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)收入,極大地刺激了各大醫(yī)院購(gòu)買進(jìn)口產(chǎn)品的積極性,。這不但增加了病人負(fù)擔(dān),,還同時(shí)抑制了國(guó)內(nèi)大型醫(yī)療設(shè)備的生產(chǎn)。而《通知》的公布,,意味著醫(yī)療器械檢查定價(jià)的模式將發(fā)生根本的變化,。按照《通知》的要求來(lái)執(zhí)行,越是昂貴的設(shè)備收回成本的時(shí)間就越長(zhǎng),。這樣,,就使得價(jià)格普遍高昂的進(jìn)口醫(yī)療器械失去了競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì),從而在根本上遏制了醫(yī)療單位購(gòu)買進(jìn)口大型醫(yī)療設(shè)備的欲求,。
因此可以說(shuō),,《通知》的公布為國(guó)產(chǎn)大型醫(yī)療器械提供了一個(gè)絕佳的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)產(chǎn)大型醫(yī)械很可能以其明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì),,成為國(guó)內(nèi)醫(yī)院采購(gòu)設(shè)備時(shí)的首選,。特別是目前國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力已經(jīng)較強(qiáng)醫(yī)械品種,將有望大舉收復(fù)被進(jìn)口產(chǎn)品所占領(lǐng)的市場(chǎng)。相對(duì)而言,,進(jìn)口產(chǎn)品的生存空間將縮小至其具有明顯優(yōu)勢(shì)的高端產(chǎn)品部分,,這部分由于國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)能力所限,短時(shí)間內(nèi)還無(wú)法與國(guó)外廠商一較高下,,數(shù)據(jù)顯示,,今年1-7月,高端醫(yī)療設(shè)備進(jìn)口量仍有較快增長(zhǎng),,增長(zhǎng)在11.9%至79.1%之間,,明顯高于醫(yī)療器械整體的水平。
作為一項(xiàng)宏觀調(diào)控政策,,《通知》在發(fā)布僅半年后就顯示出了明顯的作用,,證明了其具有極強(qiáng)的應(yīng)用價(jià)值,而它能夠快速起效的原因就在于抓住了醫(yī)械市場(chǎng)矛盾的源頭,,從根本上遏制了盲目進(jìn)口醫(yī)療器械的行為動(dòng)機(jī),,這也值得有關(guān)部門在制定相關(guān)調(diào)控政策時(shí)進(jìn)行參考和借鑒,。不過(guò)需要引起注意的是,,《通知》的發(fā)布雖然抑制了購(gòu)買高價(jià)進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備的行為,但也可能導(dǎo)致醫(yī)療單位在采購(gòu)醫(yī)療器械時(shí)只圖便宜而忽視質(zhì)量,,甚或?qū)е轮圃鞆S商為了壓低生產(chǎn)成本而偷工減料,。因此,相關(guān)部門也需及早做出防范,,防止政策執(zhí)行效果走向負(fù)面的情況發(fā)生,。