“佛山市也已將醫(yī)療器械行業(yè)列為今后重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一”，但相關(guān)報(bào)道中,，我們發(fā)現(xiàn)這個(gè)“戰(zhàn)略”不僅內(nèi)涵模糊,，而且在操作中缺乏足夠的支持和力度。
在《關(guān)于加快佛山市醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》中,，列舉了佛山市發(fā)展醫(yī)療器械的五個(gè)有利條件：醫(yī)療器械行業(yè)國(guó)家將有一定的優(yōu)惠政策予以扶持,；世界發(fā)達(dá)國(guó)家的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)正著手通過直接投資或間接投資方式在中國(guó)設(shè)廠，這為積極承接國(guó)際先進(jìn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了良好的機(jī)遇,；在實(shí)施GMP認(rèn)證過程中不少企業(yè)由于原先廠房條件的限制需要搬遷改造提升,；中國(guó)醫(yī)療器械（佛山）產(chǎn)業(yè)基地成功落戶佛山市，為佛山市醫(yī)療器械行業(yè)的發(fā)展提供了良好的載體,，也為打造區(qū)域品牌提供了良好的條件,；反商業(yè)賄賂活動(dòng)促進(jìn)了醫(yī)療器械流通秩序的規(guī)范，有利于佛山醫(yī)療器械企業(yè)開拓外地市場(chǎng),。如果把這五項(xiàng)“利好”中的“佛山”字樣拿掉,，邏輯照樣成立。其實(shí),，這些是醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)整體的優(yōu)勢(shì),，與佛山特色無關(guān)。項(xiàng)目評(píng)估建立在如此籠統(tǒng)的論據(jù)之上,，“遭遇瓶頸”自在意料之中,。
建立全國(guó)首個(gè)國(guó)字號(hào)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地,，佛山真正優(yōu)勢(shì)在哪里？答案是近年來一直保持著持續(xù)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭,。2005年,，佛山市醫(yī)療器械行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值超過10億元，形成了5家年產(chǎn)值超億元的企業(yè)和一大批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,，這樣的生產(chǎn)規(guī)模足以支撐一個(gè)區(qū)域化生產(chǎn)的層次提升,。產(chǎn)能的優(yōu)勢(shì)要轉(zhuǎn)化成市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，需要進(jìn)一步打通終端管道,，這原本應(yīng)成為建立產(chǎn)業(yè)基地的首要目的,，但本地缺乏醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)基地，以及藥品集中招投標(biāo)制度不盡合理的問題在整個(gè)過程中似乎被完全忽略,。醫(yī)院方面稱“我們醫(yī)院沒有人了解醫(yī)療器械基地的事”,。對(duì)于招投標(biāo)制度的缺陷問題，企業(yè)方面去找政府職能部門反映情況,，卻不知道找誰,，因?yàn)?ldquo;集中招投標(biāo)都是通過中介機(jī)構(gòu)來進(jìn)行的”?；芈鋺袅?，困擾企業(yè)創(chuàng)新的上下游脫節(jié)問題毫無改觀，所謂戰(zhàn)略,，顯然帶有先天缺陷。
羅列了那么多的優(yōu)勢(shì),，不利條件其實(shí)更顯而易見,，“佛山僅有市第一人民醫(yī)院和市中醫(yī)院有申報(bào)資格（臨床試驗(yàn)基地）”便是其中之一。對(duì)于醫(yī)療產(chǎn)品而言,，產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化鏈條中最關(guān)鍵的一環(huán)就是臨床試驗(yàn),。在新藥研發(fā)中，四期臨床幾乎囊括新藥開發(fā)的全部風(fēng)險(xiǎn),，醫(yī)療器械自然也有同樣問題,。“企業(yè)不得不把新產(chǎn)品運(yùn)到市外甚至省外具有資質(zhì)的醫(yī)院進(jìn)行臨床試驗(yàn)，不僅成本高,，而且很不方便”,，招投標(biāo)評(píng)分中要白白丟掉17分，這樣大的問題,，前期評(píng)估和籌備階段為什么沒有重視,？現(xiàn)在企業(yè)方面希望政府能夠完善集中招投標(biāo)制度，完善流通模式,，這些都是體制長(zhǎng)期遺留的問題,，要短時(shí)間內(nèi)解決談何容易,。戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)需要戰(zhàn)略性調(diào)整，少了整體環(huán)境的系統(tǒng)優(yōu)化和硬件升級(jí),，區(qū)域化發(fā)展不過是量化的企業(yè)集群,，徒有規(guī)模。（作者：江紹）
