為了進一步加強對我國醫(yī)療器械標準體系的研究,近日,國家食品藥品監(jiān)督管理局(SFDA)醫(yī)療器械標準管理中心在中國藥品生物制品檢定所正式掛牌成立,。這意味著我國醫(yī)療器械標準研究工作轉由專門的機構負責,實現(xiàn)了對全國現(xiàn)有22個醫(yī)療器械專業(yè)標準化技術委員會的統(tǒng)一管理,。
據(jù)悉,,新揭牌的醫(yī)療器械標準管理中心的主要職能是:承擔醫(yī)療器械標準擬定的相關事務性工作,受SFDA委托,,組織相關醫(yī)療器械專業(yè)標準化技術委員會開展醫(yī)療器械標準制,、修訂工作;開展醫(yī)療器械標準體系研究,,提出醫(yī)療器械標準工作政策及標準項目規(guī)劃建議,;承擔醫(yī)療器械命名、分類和編碼的技術研究工作等事項,。
分析人士認為,,長期以來,標準化問題一直困擾著我國醫(yī)療器械工業(yè)的發(fā)展,。SFDA此次成立專門的機構來負責醫(yī)療器械標準的研究,,也說明了我國醫(yī)療器械標準化建設的必要性和緊迫性。
產(chǎn)業(yè)提升助推器
據(jù)了解,,到目前為止,,我國醫(yī)療器械國家標準已有180項,行業(yè)標準共有727項,,可以說已經(jīng)具備了一定的基礎,。盡管如此,記者在采訪中了解到,,醫(yī)療器械標準的更新速度仍然很慢,,一定程度上抑制了國內企業(yè)創(chuàng)新的積極性。
浙江省醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會副會長許培銓告訴記者,,他對標準更新提速期盼已久,,這次管理中心揭牌是一個好的開始。近年來,,我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展,,進出口總值逐年增長。2009年,,我國醫(yī)療器械類產(chǎn)品進出口總額為183.49億美元,,同比增長12.69%。在經(jīng)濟全球化的大環(huán)境下,醫(yī)療器械技術壁壘也逐步成為影響我國醫(yī)療器械發(fā)展的重要因素,,加強醫(yī)療器械標準研究勢在必行,。
對此,深圳安科高技術股份有限公司常務副總經(jīng)理王必戰(zhàn)在接受本報記者采訪時表示:“新醫(yī)改催熱了基層醫(yī)療市場對中低端醫(yī)療器械產(chǎn)品的需求,,可是,,由于部分標準的‘老齡化’,目前良莠不齊的醫(yī)療器械產(chǎn)品充斥市場,。低水平的產(chǎn)品通過低價競爭,,使優(yōu)質企業(yè)陷入價格戰(zhàn)中難以抽身,高技術標準的價值沒有得到應有的尊重和體現(xiàn),,現(xiàn)在成立了專門的管理機構,,希望今后能成為標準更新的助推器,把企業(yè)競爭引到科技上來,。”
“還有一個很重要的原因,,就是不斷涌現(xiàn)出的新產(chǎn)品直接拷問著醫(yī)療器械標準。”浙江靈洋醫(yī)療器械有限公司總經(jīng)理胡軍飛告訴記者,,國內不少企業(yè)都面臨著一種尷尬與無奈:新產(chǎn)品研發(fā)出來了,,由于相關標準滯后,主管部門缺乏審批依據(jù),,在新產(chǎn)品注冊審批時非常謹慎,、甚至保守。歸根到底,,是標準的缺失使很多好產(chǎn)品被動地等時間,,結果卻坐失了市場。
據(jù)悉,,2010年,,我國醫(yī)療器械標準體系將完成89項醫(yī)療器械標準修訂工作,同時在原有標準體系的基礎上,,提高醫(yī)療器械企業(yè)的準入門檻,,重點加強高風險醫(yī)療器械的檢測能力,加大對醫(yī)療器械標準體系的研究工作,。
深圳市醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會會長陶篤純認為,,標準提升是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。不過,,在這個過程中要注意兩個問題:一是復合型人才的培養(yǎng),。“這一點很重要,目前國內既懂標準化規(guī)范,,又懂醫(yī)療器械技術的綜合性人才太少,,這是掣肘我國醫(yī)療器械標準化建設的關鍵所在。另外,我們參與制定國際標準,、與國際先進技術溝通、主動提高標準的意識和能力不強,,再加上標準化建設的資金投入不足,,造成了我國醫(yī)療器械標準更新的被動。”陶篤純說,。
期盼標準統(tǒng)一
隨著我國醫(yī)療器械市場的不斷擴容,,它不僅吸引了國內企業(yè),同時也讓外資巨頭虎視眈眈,,在這場機會并不均等的盛宴中,,國內企業(yè)要安身立命,就必須進行自我升級,。
如何升級,?胡軍飛毫不遮掩自己的擔心:當前很多企業(yè)還不具備提升的條件。國內的標準與國際上的標準相差較大,,再加上學校教育過程中產(chǎn)學研嚴重脫節(jié),,我國醫(yī)療器械標準化建設仍需要相當長的時間學習和探索。“尤其是醫(yī)療器械產(chǎn)品在研發(fā)階段就融入標準化指標設計方案的不多,,而這恰恰又是必須的,。”
他進一步分析說,國外對產(chǎn)品的風險評估在后期,,盡管產(chǎn)品入市的門檻不高,,但企業(yè)都不敢貿然入市,它強調的是企業(yè)責任,;而國內卻在前期,,體現(xiàn)的是政府行為。“對標準的理解不一樣,,作用迥異,,如此新產(chǎn)品報批難就容易理解了。”
對此,,王必戰(zhàn)則認為,,目前我國已成立了22個醫(yī)療器械專業(yè)標準化技術委員會,國際標準采標率已達80%,。盡管如此,,我們在積極采用國際標準的同時,也要從我們自身的特殊需要出發(fā),,建立自己的標準,,在WTO規(guī)則的框架內,形成限制國外產(chǎn)品長驅直入的技術標準。“加強標準的統(tǒng)一管理應該是一種國家戰(zhàn)略,,管理中心成立的出發(fā)點也正在于此,。”
陶篤純建議,今后醫(yī)療器械標準化建設應站在產(chǎn)業(yè)的高度和發(fā)展的角度,,開展橫向(國內外的比較)與縱向(標準化的發(fā)展)的研究,,制定科學統(tǒng)一的醫(yī)療器械標準。
“由于各省的差異性比較大,,對標準的理解程度,、執(zhí)行力等方面各有不同,標準管理中心成立后,,將進入實操階段,,建議更加深入地調研企業(yè)和臨床需要,廣泛征求意見,。這是一個現(xiàn)實問題,,時不我待。”胡軍飛說,。(生物谷Bioon.com)