關(guān)鍵詞： 毒膠囊
今天,，膠囊事件曝光滿一年，當前市場上膠囊類藥品的質(zhì)量如何,？事件曝光后,，企業(yè)、行業(yè),、國家都做了哪些工作,？違法企業(yè)個人是否得到嚴懲，市場監(jiān)管機制是否有效建立,，百姓能否買到放心膠囊,，人民網(wǎng)記者就此進行了調(diào)查采訪。
案件追蹤：
抓獲2萬余涉案人員地方稱問責太嚴
今年2月7日，浙江省新昌縣人民法院對部分鉻超標膠囊犯罪案件作出一審判決,，7人獲刑,，其中主犯王清獲刑11年。
今年2月20日,，公安部,、國家食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合公布了“鉻超標膠囊系列案”等十起典型案件。截至當日,，偵破生產(chǎn)銷售假藥案件1.4萬余起,，抓獲涉案人員2萬余人，打掉犯罪團伙7000余個,，案值160余億元,。
針對“鉻超標藥用膠囊事件”的問責，時任紹興市市長錢建民今年兩會期間表示只問責地方,，不問責中央部門欠妥,。
國家行政學院社會文化教研部副教授胡穎廉在接受人民網(wǎng)記者采訪時就此表示，根據(jù)我國有關(guān)法律法規(guī),，藥品安全責任體系是地方政府負總責,，監(jiān)管部門各負其責，企業(yè)是第一責任人,。錢市長以上潛臺詞其實是在說,，對地方的問責太嚴厲了。新昌縣分管的副縣長,、藥監(jiān)局局長,、副局長、科長全部被撤,，紹興市分管的副局長,、局長以及副市長都受到了相應的問責。我們常說有權(quán)必有責,，用權(quán)受監(jiān)督,。問題就在于，中央監(jiān)管部門在這個事件當中到底有什么樣的監(jiān)管權(quán)力,，其需要承擔什么樣的責任,。
對于膠囊生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管模式，中央監(jiān)管部門和地方政府具有怎樣的監(jiān)管權(quán)力,，胡穎廉介紹,，藥品注冊和企業(yè)認證等行政許可事項歸屬國家食藥監(jiān)局，而日常監(jiān)管歸屬地方,。此次事件中，出問題的并非市場準入環(huán)節(jié)，而是實際生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié),，即由新昌縣局,、紹興市局負責。而且省以下垂直管理體制于2008年取消,，當時中央決定調(diào)整體制的主要動因是希望屬地管理更加明確,，所以說在此事件中地方政府負有不可推卸的責任。另外,，食用和藥用明膠的監(jiān)管不僅涉及藥監(jiān)部門一家,，其他監(jiān)管部門亦有牽涉，這是當時的食品藥品安全監(jiān)管體制決定的,，我們不能怪罪某個部門,，當然這次大部制改革后，相信情況會有所好轉(zhuǎn),。
胡穎廉說,，再者，這些膠囊企業(yè)在新昌縣存在了近20年時間,，是當?shù)刂еa(chǎn)業(yè),，地方政府作為直接嵌入到這一產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)中的主體，理應掌握行業(yè)“潛規(guī)則”等情況,，否則在常理上都是說不過去的,。
市場調(diào)查：
目前市面暫未發(fā)現(xiàn)“上榜”毒膠囊產(chǎn)品
毒膠囊曝光后，藥店是否還有問題膠囊存在,？人民網(wǎng)記者走訪了北京市10家藥店,，對曾經(jīng)“榜上有名”的毒膠囊藥品進行調(diào)查，均未發(fā)現(xiàn)問題藥品,，藥店稱早已下架,。
對于曾經(jīng)“上榜”的通化頤生藥業(yè)股份有限公司所產(chǎn)的降糖寧膠囊和炎立消膠囊，北京某藥店則表示,，“這兩種藥品銷量不好,，賣不動，早就下架了?，F(xiàn)在北京的藥品進貨必須根據(jù)藥監(jiān)局指定的進貨渠道,，所有檢測合格以后才通過。以前是檢測有漏洞,，現(xiàn)在國家都提高標準了,，加大檢測力度，現(xiàn)在的藥店銷售的膠囊性藥品都是有質(zhì)量保證的,。”
珠海市某藥店銷售人員對人民網(wǎng)記者說,，“通化頤生藥業(yè)股份有限公司所產(chǎn)的降糖寧膠囊和炎立消膠囊,，在毒膠囊事件發(fā)生后都下架了，藥店沒有該廠商的這兩種藥,。老百姓當時不敢買膠囊,，現(xiàn)在還好點，但對膠囊類藥品的信心尚未完全恢復,。”
人民網(wǎng)記者探訪了遼寧鐵嶺某藥店,，詢問了羚羊感冒膠囊、蒼耳子鼻炎膠囊,、腦康泰膠囊,、炎立消膠囊等多種去年被查處的毒膠囊，均未有售,。
記者在長沙看了兩家藥店,，沒有空膠囊賣，說毒膠囊事件之后他們就沒賣這個了,，問題藥廠的藥,，據(jù)說沒有撤架，只是召回更換批次,，但記者在店內(nèi)沒發(fā)現(xiàn)那幾家廠的藥,。關(guān)于進貨渠道藥店沒有回答。
行業(yè)現(xiàn)狀：
藥用明膠原料短缺,、膠囊市場得到凈化,、社會信任度未恢復
“現(xiàn)在明膠原料很難買。”青島益青藥用膠囊有限公司董事長張世德告訴人民網(wǎng)記者,，去年鉻超標事件發(fā)生后,，膠囊行業(yè)明膠原料持續(xù)短缺，“這在過去是很罕見的,。”
2012年鉻超標膠囊事件曝光后,，4月28日國家食品藥品監(jiān)督管理局下發(fā)《關(guān)于加強膠囊劑藥品及相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作的通知》，加強了膠囊類藥品監(jiān)管,，要求藥用膠囊生產(chǎn)企業(yè)必須從具有藥用明膠生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)采購藥用明膠,，嚴禁購買非藥用明膠用于生產(chǎn)。
“由于全國符合要求的藥用明膠生產(chǎn)企業(yè)不超過20家,，直接導致明膠原料供應不足,，現(xiàn)在無論是骨制還是皮制的明膠，都呈現(xiàn)出供應量不足,、價格偏高的現(xiàn)狀,。雖然原料供應不足，經(jīng)過國家的一系列整治,，原來魚龍混雜,、無序競爭的狀態(tài)被改變,，市場得到凈化和整頓，優(yōu)質(zhì)企業(yè)獲得利好,。”張世德介紹,。
盡管國家針對市場監(jiān)管出臺一系列舉措,，不過社會對膠囊產(chǎn)品的信任度仍很低,，北京悅康藥業(yè)集團董事長于偉仕告訴人民網(wǎng)記者，鉻超標膠囊事件在當時的影響非常大的,，時至今日,，仍有很多人對于膠囊的安全存疑，擔心其中仍有不合規(guī)的添加物,，或者有害物質(zhì)超標等,。信任的恢復可能還需要很長的時間。
