關鍵詞： 黑藥店 假藥 處方
網上購買處方藥,，無需出示處方，也可能買到；盲目貪便宜網購,，可能遭遇假藥，危害自身健康——《法制日報》記者調查發(fā)現,，不少違規(guī)網站大多出售治療疑難雜癥的藥物,，往往“什么病難治就治什么”、“普通藥房不好意思買,，網上可毫無顧慮”,。
網上賣假藥一直是藥品監(jiān)管的一大難題，近幾年,，國家食品藥品監(jiān)督管理局已經陸續(xù)曝光了200多家網上黑藥店,。但是，不少黑藥店網址鏈接依然可以打開,。
網上售藥真假難辨
陳女士常年受關節(jié)炎疼痛的折磨,，在一次與別人交談中得知一種叫骨痛寧的藥治療效果很明顯,，抱著試一試的心態(tài)，陳女士買了一瓶,，的確有效果,。可是以后從網上買來的藥,，和之前的商標不同,，也沒有了當初的效果，經查詢從網上買的藥沒有生產廠家,。
當網上購物逐漸成為現代人的一種生活習慣時,，醫(yī)藥用品銷售也在網絡上流行起來。有的藥品價格不僅比大醫(yī)院便宜,，而且還省卻了患者去醫(yī)院排隊候診的時間,。但是，網絡售藥真假難辨,，藥店里買不到的藥,，網上藥店有賣，甚至還有處方藥出售,。
記者打開了一家看似科普類公益性質的網站,，但點開之后卻發(fā)現是專門為賣一種高血壓藥而量身打造的。根據網站介紹,，這個藥是純中藥制劑,，藥里有雪蓮、冬蟲夏草,、當歸,、靈芝、藏紅花等50多味名貴中藥,，用納米技術萃取而成,，取得了中醫(yī)藥管理局頒發(fā)的中藥制劑批號，是正規(guī)的藥品,。然而,，記者隨后在國家食品藥品監(jiān)督管理局的藥品數據庫里搜索此藥，卻沒有任何記錄,。一位業(yè)內人士告訴記者：很明顯,，這是個假藥。
一位40多歲的消費者表示,，他對網上購藥“深惡痛絕”：他太太總覺得網上買藥便宜,、方便，一買就是一大堆,，這些藥有用倒也行,，問題是吃了半天,，什么病都治不了，反而把病耽誤了,！
按理說,，處方藥，原本不應予以網購,。但網上藥店在實際操作中,，雖強調處方藥不能網絡訂購，需憑處方到藥店購買,，但在向“網上藥師”咨詢過程中,，并不需要提供處方，只要簡單地回答藥師“購買者是否以前使用過,、是否是醫(yī)生建議使用”的問題,，如果回答“是的”，即可由藥師幫助下訂單,。
糾違成本高監(jiān)管難度大
據了解,，目前我國在網上銷售藥品的形式多樣，其中通過網站宣傳,，然后再通過郵寄賣給患者的最多,，業(yè)內人士估計多達上萬家。
食品藥品監(jiān)督管理局相關人士表示,，這些發(fā)布虛假藥品信息、銷售假劣藥品的網站往往有以下特征,。首先,，一些慢性病如心腦血管疾病、糖尿病,、乙肝,、性病等疾病，還有一些如紅斑狼瘡,、風濕病,、牛皮癬等疑難雜癥，患者或求藥若渴,，或難以啟齒,，往往成為假藥制造者瞄準的對象。
其次,，大部分醫(yī)藥網站地址都在北京,、上海，因為這些城市醫(yī)療機構,、科研院所相對集中,，消費者容易相信,。再次，不少網站拒絕消費者上門購買藥品,，多以電話訂購或在線訂購的方式銷售,，使消費者在上當受騙后無從投訴。
“由于網上賣藥其信息發(fā)布,、聯系環(huán)節(jié),、銷售等各個鏈條上的環(huán)節(jié)都是分離的，而且區(qū)域不同,、跨度大,，存在很強的隱蔽性，糾正違法的成本非常高,，監(jiān)管部門沒有足夠的人力介入網絡違法案件查處,，這也是導致目前網上賣藥監(jiān)管難的主要原因之一。”上海市食品藥品監(jiān)督管理局有關人士表示,，對網上賣藥的監(jiān)管還涉及到“管轄權”問題,，如一些網上發(fā)布的藥品信息是異地的，需移送至相關所在地查處,；還有一些網上發(fā)布的藥品信息是虛假的,，雖然工商注冊的公司地址在上海某地，但實際上到了現場根本找不到該企業(yè),。
據統(tǒng)計,，去年上海市食藥監(jiān)局共計監(jiān)控2285個發(fā)布藥品信息的網頁或網站，監(jiān)測后發(fā)出行政告誡書132次,，其中114個網站或網頁已整改,，數量占總計發(fā)出行政告誡書的86%。此外還移送到相關省市部門72個,，關閉或刪除網頁28個,，聯合公安部門查處非法互聯網藥品、醫(yī)療器械等地下窩點29個,，查處涉案金額8000多萬元,，發(fā)出刑事責任書61次。
監(jiān)管部門單一化力量單薄
食藥監(jiān)部門表示,，在我國從事互聯網藥品交易服務活動必須取得《互聯網藥品交易服務資格證書》,，其中向個人消費者提供互聯網藥品交易服務的，必須是依法設立的藥品零售連鎖企業(yè),?？紤]到網上購藥的最大問題是用藥安全，為此,，通過互聯網向上網用戶提供藥品信息服務的單位或組織,，必須取得《互聯網藥品信息服務資格證書》,。
據相關統(tǒng)計數據顯示，目前,，全國獲得由國家食藥監(jiān)局批準的《互聯網藥品交易服務機構資格證書》的單位有125家,，上海市有7家。記者在調查中發(fā)現,，不少市民對于“網上賣藥”必須先取得資格證書知曉度并不高,，也難辨其是否取得正規(guī)資質。
一位從事網上藥品配送的業(yè)內人士黃先生用“眉毛胡子一把抓”來形容當前國家對網上藥店的監(jiān)管現狀,。“藥監(jiān)部門負責審批,、工商部門監(jiān)管經營、工信部門監(jiān)督網站運營,。懂網絡不懂藥品,，懂藥品不熟悉網絡技術。這樣能不亂嗎,？”
業(yè)內人士指出,，網上黑藥店屢禁不止的重要原因就是相關法律的缺位和監(jiān)管部門的單一化。網上藥店的監(jiān)管僅靠食藥監(jiān)一個部門的力量是比較弱的,，還需要公安,、工商、電信,、衛(wèi)生,、物價等多部門聯合行動才能取得成效，同時也需要有相應的法律法規(guī)作為支撐,。只有構建起一個完善的制度體系,，才能真正讓網上黑藥店“關門大吉”。否則即便曝光了,，網站仍在開，假藥仍在賣,，對消費者的危害仍在進行,。
記者了解到，上海市相關部門按照“疏堵結合”的監(jiān)管思路,，目前已開始研究出臺第三方藥品消費電子商務平臺方案,。今后，市民網上買藥可直接上專門從事藥品消費的第三方平臺,。（生物谷Bioon.com）
