關(guān)鍵詞： 生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)

　    美國

        美國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)從上個(gè)世紀(jì)70年代開始發(fā)展,，30多年來,，這一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域始終在全球獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。據(jù)統(tǒng)計(jì),，美國目前有生物技術(shù)公司1500家,，現(xiàn)在接近贏利邊緣的生物技術(shù)公司數(shù)目比以往任何時(shí)候都要多。

　　美國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速復(fù)蘇,，得歸功于美國政府在生物技術(shù)方面的產(chǎn)業(yè)政策,，以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)所實(shí)施的富有成效的改革。美國的生物技術(shù)大多源自大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)等,，通過政府的多項(xiàng)推動(dòng)政策,、資本市場的大力投入和有助產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法規(guī)體系，促成了美國在全球生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的龍頭地位,。

　　目前,，美國在政策層面形成了一個(gè)多層次的立體體系來加強(qiáng)對(duì)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持。第一個(gè)層次就是專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。美國白宮,、國會(huì)均設(shè)有專門的生物技術(shù)委員會(huì)來跟蹤生物技術(shù)的發(fā)展，研究制定相應(yīng)的財(cái)政預(yù)算,、管理法規(guī)和稅收政策,。其中，美國生物技術(shù)行業(yè)組織——生物技術(shù)工業(yè)組織一直致力于協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)和政府之間的關(guān)系,，推動(dòng)政府制定有利于生物技術(shù)研究,、開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。由此可見,，美國政府通過成立高層次的科技發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，制定科技發(fā)展宏觀戰(zhàn)略和規(guī)劃，對(duì)生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重大影響,。

　　其次,，就是制定了一系列保護(hù)和鼓勵(lì)生物技術(shù)發(fā)展的政策和法律，形成了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán),、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)擴(kuò)散等強(qiáng)有力的法律保護(hù)體系。

　　第三,，美國通過融資渠道來實(shí)現(xiàn)對(duì)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持,。目前,，美國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)籌集資金有多種渠道，其中包括聯(lián)邦撥款或資助,、州政府撥款或資助,、大公司出資、成立基金會(huì),、貸款,、風(fēng)險(xiǎn)投資等。特別是在細(xì)胞及遺傳等方面,，政府提供的研究經(jīng)費(fèi)是這些領(lǐng)域不斷取得突破的保證,。

　　此外，政府還利用稅額優(yōu)惠等稅制來間接刺激投資,。在政府優(yōu)惠政策的刺激下,，企業(yè)也加大了對(duì)生物技術(shù)開發(fā)的投入力度。目前,，以大公司為代表的民間高技術(shù)研究投資總額已超過政府資助,。

　　美國政府還對(duì)食品和藥物管理局（FDA）的規(guī)章進(jìn)行了改革。從2002年10月起FDA不再要求新建生物技術(shù)產(chǎn)品制造廠申請(qǐng)?zhí)貏e許可證,，新藥上市前對(duì)每批藥物均進(jìn)行檢驗(yàn),，新藥申報(bào)表也由原來的21種簡化為1種，為醫(yī)藥生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了寬松條件,。

　　美國政府對(duì)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持還有一個(gè)重要的措施,，就是促進(jìn)各方合作。政府通過將國有研發(fā)成果下放,，鼓勵(lì)產(chǎn),、學(xué)、研合作,。

　　英國

        英國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)一直處在國際發(fā)展前沿,。然而，其發(fā)展并非一帆風(fēng)順,，目前更因資金短缺和倫理道德爭論等原因而陷入尷尬境地,。

　　從上世紀(jì)50年代脫氧核糖核酸（DNA）結(jié)構(gòu)的發(fā)現(xiàn)，到70年代DNA遺傳指紋的發(fā)明,；從90年代克隆羊多利的誕生,，到21世紀(jì)初人類基因組圖譜的破譯，英國一直在世界生物技術(shù)研究的進(jìn)程中扮演著重要角色,。在這一領(lǐng)域,，英國已經(jīng)獲得了20多個(gè)諾貝爾獎(jiǎng)，成果層出不窮。一批生物技術(shù)企業(yè)在這個(gè)時(shí)期迅速增多,，成為推動(dòng)英國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要力量,。

　　英國是第一個(gè)批準(zhǔn)治療性克隆人研究的國家,。去年6月,，英政府批準(zhǔn)蘇格蘭羅斯林研究所利用克隆人類胚胎提取干細(xì)胞。多利羊之父伊恩·威爾默特領(lǐng)導(dǎo)的研究小組表示將系統(tǒng)研究克隆人類胚胎過程的每一階段,，及克隆對(duì)胚胎,、胎盤、胎兒和活動(dòng)物的影響,，他們還計(jì)劃在培育克隆人類胚胎的過程中,，將其同自然受精胚胎和試管受精胚胎相比較。

　　盡管英國近幾年生物研究方面的成果不勝枚舉,，但由于各種原因還是陷入了困境,，造成了高技術(shù)、低產(chǎn)出的尷尬局面,。

　　首屈一指的科研實(shí)力并不能保證英國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展永遠(yuǎn)“所向披靡”,。上世紀(jì)90年代末，不僅是英國,，整個(gè)歐洲的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)都處于十分不景氣的狀態(tài),，甚至連一種新藥的誕生也無法激起這類公司的股價(jià)上漲。生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)泡沫的破碎主要是因?yàn)榭蒲惺?，大型公司能夠通過其他產(chǎn)品的部分利潤來彌補(bǔ)科研失敗的損失,，而生物技術(shù)公司往往就是從一個(gè)項(xiàng)目起家，一旦失敗也就所剩無幾了,。

　　除了科研產(chǎn)品不能持續(xù)發(fā)展的問題,，反墮胎機(jī)構(gòu)、動(dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu)的抗議聲一浪高過一浪,。去年11月21日,，英政府批準(zhǔn)劍橋大學(xué)建立活體實(shí)驗(yàn)室，遭到了動(dòng)物保護(hù)主義者的猛烈抨擊,。而最近,，牛津大學(xué)原本計(jì)劃籌建動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室，數(shù)百名動(dòng)物保護(hù)者在牛津門口游行抗議,，聲稱要用“暴力鏟平”實(shí)驗(yàn)室,。

　　與世界頭號(hào)生物技術(shù)大國美國相比，英國差距拉大,。同時(shí),，盡管英國在生物科學(xué)方面擁有受過良好訓(xùn)練的勞動(dòng)力，但在生物信息學(xué)方面缺乏專長。