關(guān)鍵詞： 生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)

    無(wú)論從環(huán)境,、資源的角度,還是從生產(chǎn)要素價(jià)格上升對(duì)吸引外資的影響看,中國(guó)都面臨如何保持可持續(xù)發(fā)展的重要課題。中國(guó)和印度同屬發(fā)展中國(guó)家,，但相對(duì)于印度,中國(guó)如何抓住生物技術(shù)革命的機(jī)遇,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,更為迫切,更具戰(zhàn)略意義,。

    中國(guó)與印度一樣,具有豐富的生物多樣性資源,有著發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的良好條件。10多年來(lái),印度政府一直將重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鎖定在信息,、生物和材料三個(gè)領(lǐng)域,。在印度,生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一向受到高度重視,生物技術(shù)部的設(shè)立甚至早于信息技術(shù)部,是世界上最早設(shè)立的類似機(jī)構(gòu)。印度的生物技術(shù)公司已有240多家,從業(yè)人員2.5萬(wàn)人。印度的目標(biāo)是到2010年使生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達(dá)到50億美元,。與印度相比,中國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在一些方面處于領(lǐng)先地位 在生物資源的調(diào)查統(tǒng)計(jì)方面,完成登記的動(dòng)植物,、微生物資源約為26萬(wàn)種,已收集與重大疾病相關(guān)的中國(guó)人家系3000多個(gè),收集農(nóng)作物種質(zhì)資源32萬(wàn)份,建立了全球保有量最大的農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù);就生物技術(shù)來(lái)看,在基因測(cè)序、轉(zhuǎn)基因植物,、疫苗研制,、高技術(shù)篩選農(nóng)作物、基因治療技術(shù)方面,中國(guó)都處于世界前沿;在生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展水平方面,中國(guó)擁有生物技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室近200個(gè),研發(fā)人員2萬(wàn)多人,涉及現(xiàn)代生物技術(shù)的企業(yè)約500多家,從業(yè)人員超過(guò)5萬(wàn)人,已建立了20多個(gè)生物技術(shù)園區(qū),。

    然而,中國(guó)在生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面,與印度尚存在一定的差距：其一,生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏一個(gè)有組織的,、系統(tǒng)的、分工明確的體系和發(fā)展戰(zhàn)略,。這導(dǎo)致了企業(yè)間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和生物產(chǎn)品的重復(fù)研發(fā),。如促紅細(xì)胞生成素（EPO）的研發(fā),同時(shí)申報(bào)的廠家達(dá)13家之多。在這方面,印度的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒,。印度早在1983年就制定了生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期計(jì)劃,確定了生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)家發(fā)展目標(biāo),提出了生物技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題,。印度對(duì)包括各種原料藥和成品藥在內(nèi)的一些生物技術(shù)產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制性許可證制度,生物技術(shù)部成立了一系列技術(shù)任務(wù)小組、顧問(wèn)委員會(huì)和專家組具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的協(xié)調(diào),、實(shí)施,、監(jiān)督和評(píng)估工作。印度政府還頒布實(shí)施了《生物多樣性保護(hù)法》,以規(guī)范生物多樣性資源的商業(yè)化開(kāi)發(fā)行為,。印度每年畢業(yè)的生物技術(shù)專業(yè)的碩士達(dá)6500人,博士達(dá)1500人,。印度在世界上第一個(gè)擁有了生物技術(shù)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),處于生物信息技術(shù)領(lǐng)域的前沿地位。印度還建起了10多所合乎國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的干細(xì)胞培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)室,成為世界胚胎細(xì)胞菌采集最先進(jìn)的十大研究中心之一,。

    其二,生物技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化水平偏低,。由于受傳統(tǒng)體制的影響,研發(fā)往往以科研院所為主,企業(yè)自主研發(fā)能力較低。風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制不健全也制約著生物技術(shù)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā),從而影響生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。中國(guó)在產(chǎn)業(yè)鏈上游的研究方面做得不錯(cuò),但在中游的開(kāi)發(fā)和下游的制造、商品化方面,往往處于落后狀態(tài),?？傮w來(lái)看,中國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化受到更多的制度和體制上的約束。在印度,過(guò)去幾年風(fēng)險(xiǎn)投資得到了高速發(fā)展,2003年已位居亞洲第二位,這些投資主要

    集中在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè),一些風(fēng)險(xiǎn)投資商成立了生物技術(shù)孵化基金,風(fēng)險(xiǎn)投資在生物技術(shù)領(lǐng)域的投入呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)之勢(shì),。在生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,印度的私營(yíng)中小企業(yè)扮演著重要角色,有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的這類公司與跨國(guó)大公司合作,參與生物技術(shù)的基礎(chǔ)研究,。所有這些,使印度的生物技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化走在了中國(guó)的前面。

    其三,不同高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的相互交叉滲透不足,。在我國(guó)現(xiàn)有的涉及現(xiàn)代生物技術(shù)的500多家企業(yè)中,涉及醫(yī)藥生物技術(shù)的企業(yè)300多家,涉及農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的200多家,。這反映出我國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)基本上是獨(dú)立發(fā)展。相比較而言,印度則一開(kāi)始就比較注重生物,、信息和材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的交叉滲透,2002年還專門制定了《國(guó)家生物信息技術(shù)政策》,有意識(shí)地將軟件產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)運(yùn)用于生物技術(shù)產(chǎn)業(yè),。在這樣一種政策導(dǎo)向下,印度生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)除在農(nóng)業(yè)和制藥領(lǐng)域獲得了發(fā)展之外,還在生物信息技術(shù)和生物鑒定技術(shù)方面得到相當(dāng)?shù)陌l(fā)展。特別是生物信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),85%為出口業(yè)務(wù)。印度在生物芯片方面已獲得重大突破,這是信息,、生物和材料技術(shù)交叉滲透的結(jié)晶,。

    其四,國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)拓與國(guó)際合作有待加強(qiáng)。印度非常重視國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)拓,為出口型生物技術(shù)企業(yè)提供了一系列特殊優(yōu)惠政策,如允許外資企業(yè)全資控股,、免稅進(jìn)口,、免征出口產(chǎn)品中央貨物稅、出口收入免除全部所得稅,、允許企業(yè)向國(guó)外借款,、提供低息出口貸款等。在國(guó)際合作方面,印度建立了國(guó)際生物技術(shù)的研究中心,。除了重視與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的生物技術(shù)合作外,印度還特別強(qiáng)調(diào)與發(fā)展中國(guó)家尤其是周邊國(guó)家的合作,。中國(guó)在這方面則相對(duì)滯后。

    目前,生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)在許多國(guó)家被提到了國(guó)家戰(zhàn)略的高度,。有的專家預(yù)測(cè),人類將迎來(lái)生物經(jīng)濟(jì)時(shí)代,。這為我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。我國(guó)不僅具有豐富的生物資源和龐大的潛在國(guó)內(nèi)市場(chǎng),海外華人在生物技術(shù)領(lǐng)域還形成了一支龐大的人才群體,這有利于我們引進(jìn)人才和開(kāi)展國(guó)際合作,。另一方面,生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有資源依賴性強(qiáng),、技術(shù)通用性強(qiáng)、產(chǎn)品差別性強(qiáng) 壟斷性差 的特點(diǎn),這種特性對(duì)發(fā)展中大國(guó)相對(duì)有利,。但從中,、印兩國(guó)的比較分析來(lái)看,我國(guó)雖在基礎(chǔ)研究和現(xiàn)有規(guī)模上處于領(lǐng)先地位,存在的問(wèn)題也同樣非常突出。要使我國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入良性成長(zhǎng)狀態(tài),就必須在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的同時(shí),盡快從制度上,、體制上和具體政策上理順各方面關(guān)系,。