國(guó)家新一輪宏觀調(diào)控,，將鋼鐵,、水泥、電解鋁等幾個(gè)行業(yè)作為過熱發(fā)展行業(yè)加以控制,，其中雖然沒有醫(yī)藥行業(yè),，但醫(yī)藥行業(yè)的低水平重復(fù)建設(shè)久已有之，盡管國(guó)家采取了包括ＧＭＰ認(rèn)證在內(nèi)的措施淘汰了一些企業(yè),，可是一哄而上現(xiàn)象仍比比皆是,，從而引發(fā)了諸如青霉素大戰(zhàn)、ＶＣ大戰(zhàn),，更為嚴(yán)重的是“藥谷”建設(shè)已呈泛濫之勢(shì),。 ??資料顯示，杭州余杭的藥谷３個(gè)基地５年總投資１００億元,；江蘇無錫５個(gè)產(chǎn)業(yè)基地１０年總投資２００億元,；湖北葛店“中國(guó)藥谷”投資４１億元，全國(guó)藥谷已超過１００個(gè),。藥谷一般占地規(guī)模宏大,，據(jù)了解，葛店“中國(guó)藥谷”的規(guī)劃面積是２６．５平方公里,，目前已建成５．３４平方公里,。多種原因造成了國(guó)內(nèi)藥谷的超生及先天不足。 ??一是概念炒作內(nèi)涵淺,。借用美國(guó)“硅谷”概念克隆的“藥谷”之名,，并沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，藥谷盲目上馬,，導(dǎo)致了概念貶值,。一些地方為了加快招商引資，采用各種形式,、營(yíng)造各種概念對(duì)藥谷進(jìn)行宣傳,，因此在各種媒體上出現(xiàn)了“藥谷”、“藥都”,、“生物醫(yī)藥基地”,、“生命科技園”、“藥港”,、“生物谷”,、“醫(yī)藥園”等各種名稱，既泛且濫,。 ??二是政府包辦重復(fù)建設(shè),。國(guó)內(nèi)大部分藥谷都由政府一手操辦,，導(dǎo)致不顧市場(chǎng)需求的結(jié)構(gòu)重復(fù)，如基因中心,，上海有,，北京也建，杭州又上,。醫(yī)藥生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體而言還是一個(gè)處于成長(zhǎng)初期的產(chǎn)業(yè),，風(fēng)險(xiǎn)較大，部分企業(yè)一哄而上,，盲目介入，導(dǎo)致明顯的重復(fù)建設(shè),。 ??三是發(fā)展初期前途遠(yuǎn),。我國(guó)大部分藥谷都是在２０００年以后建立的，建設(shè)時(shí)間短,，大多處于發(fā)展初期,，普遍存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、技術(shù)創(chuàng)新能力弱,、生物制藥品種少,、中藥產(chǎn)品重復(fù)多等問題，缺乏真正具有效益的產(chǎn)品,。一般而言,，藥谷從開發(fā)建設(shè)到形成大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群和完善的配套服務(wù)體系需要５至１０年的時(shí)間。 ??四是各自為戰(zhàn)圍城間,。國(guó)內(nèi)藥谷在總體上缺乏國(guó)家層面的宏觀管理和布局規(guī)劃,，各藥谷之間缺乏戰(zhàn)略上的籌劃和信息上的溝通，造成產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重疊,、低水平競(jìng)爭(zhēng),、資源爭(zhēng)奪激烈等情況，而且國(guó)內(nèi)也沒有足夠的人才支撐眾多藥谷的一擁而上,。 ??五是環(huán)保缺失問題顯,。醫(yī)藥企業(yè)要保持高速發(fā)展，必須有較大的環(huán)境容量,；而基地建設(shè)要集中解決環(huán)保問題,，才能使企業(yè)做到可持續(xù)發(fā)展。但是,，藥谷的環(huán)保問題一直沒有得到很好解決,，甚至愈演愈烈。藥谷在造成水污染之外,，還嚴(yán)重浪費(fèi)水資源,，加劇水的供需矛盾,。我國(guó)雖然對(duì)新開項(xiàng)目建設(shè)有環(huán)保“三同時(shí)”的要求，即同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)建設(shè),、同時(shí)投產(chǎn)，但實(shí)施情況不好,，而且在政策上還有不達(dá)標(biāo)排放廢水可以繳罰款,，罰款可以進(jìn)成本，罰款上繳后還可以申請(qǐng)用作環(huán)境治理投資,，這是藥谷帶來集中污染的深層原因,。 ??藥谷建設(shè)成敗的關(guān)鍵不是土地、資金,，而是科研人才和園區(qū)管理,。首先，研發(fā)能力是藥谷的生命力所在,。只有當(dāng)企業(yè)而不是政府主導(dǎo)藥谷,，并且真正吸引優(yōu)秀的有研發(fā)能力的大企業(yè)進(jìn)駐，藥谷才能取得大發(fā)展,。其次,，藥谷的集聚效應(yīng)對(duì)發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是一種很好的途徑，目前要解決的問題是,，既要保護(hù)地方政府的積極性,，又要加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，制定醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,。 （新華社提供,，未經(jīng)許可，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載）
