目前,，全球生物技術(shù)主要應(yīng)用于醫(yī)藥和農(nóng)業(yè),，但在環(huán)保、食品,、化工等行業(yè)也有廣闊的應(yīng)用前景,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球生物藥品市場(chǎng)規(guī)模1997年為150億美元,，2000年300億美元,，預(yù)計(jì)2003年將達(dá)到600億美元,。2001年全球醫(yī)藥和生物技術(shù)公司之間的合作項(xiàng)目480個(gè)，生物技術(shù)公司之間的合作項(xiàng)目550個(gè),。而生物技術(shù)新藥品的開發(fā),，美國(guó)處于第三階段臨床實(shí)驗(yàn)的產(chǎn)品300多種，歐洲,、|處于第二或第三階段臨床實(shí)驗(yàn)的產(chǎn)品110種(其中的66項(xiàng)來自英國(guó)),，加拿大處于不同研究階段的產(chǎn)品400多種。2001年的數(shù)據(jù)顯示,，生物科技投資占據(jù)美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資總額的11%,，而2000年為7%。在歐洲,，該比例2001年為l8%,，2000年為8%。據(jù)預(yù)測(cè),，未來5年涉足這一領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)投資和私人股票公司將增至350家,，隨后將回穩(wěn)至325家。盡管在轉(zhuǎn)基因作物快速發(fā)展的同時(shí),，人們對(duì)基因改造生物的討論和疑慮同時(shí)存在,，但1996-2001年間，全球轉(zhuǎn)基因作物的種植仍然增長(zhǎng)了30倍多,。據(jù)分析家預(yù)測(cè),，轉(zhuǎn)基因食品市場(chǎng)將得到恢復(fù)，其銷售額2010年將達(dá)到250億美元,。生物經(jīng)濟(jì)的另一基礎(chǔ)是人類基因,。由于破譯了人類基因草圖，基因藥物就可以使幾千種基因病癥預(yù)防,、緩解和治愈的可能性大大提高，因此有人說,，一條基因就能形成一個(gè)產(chǎn)業(yè),。到2020年，利用基因重組技術(shù)研制的新藥可能將達(dá)到3000種左右,。 1生物技術(shù)研究及產(chǎn)為發(fā)展現(xiàn)狀 1.1英國(guó) 英國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)是其他歐洲國(guó)家無法比擬的,，在這一領(lǐng)域，英國(guó)已經(jīng)獲得了20多個(gè)諾貝爾獎(jiǎng),。DNA結(jié)構(gòu)及單克隆抗體構(gòu)造的發(fā)現(xiàn),，DNA指紋印的發(fā)明，以及抗體工程的進(jìn)展等發(fā)明創(chuàng)造為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的條件,。近年來,，英國(guó)在人類基因測(cè)序(英國(guó)是人類基因組計(jì)劃的重要參與者，承擔(dān)了l/3的測(cè)序工作。劍橋桑格中心在其中發(fā)揮了重要作用),、克隆技術(shù)(世界上第一只克隆羊多莉就誕生在英國(guó))以及基因治療等方面都有不俗表現(xiàn),。 英國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要集中在倫敦、牛津,、劍橋,、愛丁堡等高等院校科研機(jī)構(gòu)密集的地區(qū),，目前仍居歐洲第一,，全球第二(僅次于美國(guó))，從業(yè)人員有l(wèi).4萬多人,，年銷售額約40億英鎊,，生物制藥是該產(chǎn)業(yè)中的強(qiáng)項(xiàng)。目前,，涉及這一產(chǎn)業(yè)的公司除了世界著名的大型跨國(guó)公司Zeneca,、GlaxoWellcome和SmithKliheBeacham之外，還有約250多家較小的獨(dú)立公司,，且每星期約有一家新的生物技術(shù)公司誕生,，數(shù)量約占?xì)W洲同類公司的l/4。 1.2德國(guó) 截止2001年底,，德國(guó)生物技術(shù)領(lǐng)域從業(yè)人員為14408人,，較之2000年增長(zhǎng)35%，企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)10%,，低于此前高速膨脹階段的增長(zhǎng)速度,，說明該行業(yè)已進(jìn)入整合、鞏固階段,。據(jù)德國(guó)聯(lián)邦教育和研究部2002年5月發(fā)表的報(bào)告指出,，2001年德國(guó)生物技術(shù)行業(yè)銷售額達(dá)10.5億歐元，創(chuàng)歷史新高,，加強(qiáng)了其在歐洲生物技術(shù)研究開發(fā)中心之一的地位,，亦拉近了與處于世界領(lǐng)先水平的美國(guó)同行業(yè)的距離。但全行業(yè)仍處于虧損階段,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2001年德生物技術(shù)行業(yè)虧損仍達(dá)4.11億歐元，比2000年上升66%,。2001年,，全行業(yè)用于研究開發(fā)的費(fèi)用首次突破10億歐元，達(dá)12.3億歐元,。目前很多公司仍將主要精力集中在研究開發(fā)領(lǐng)域,，幾乎沒有任何產(chǎn)出和市場(chǎng)銷售,。專家認(rèn)為，鑒于諸如醫(yī)藥產(chǎn)品和生物工藝的研制開發(fā)一般要持續(xù)數(shù)年甚至上十年時(shí)間,，因此,，生物技術(shù)領(lǐng)域投入高于產(chǎn)出的現(xiàn)狀可能仍將持續(xù)一個(gè)時(shí)期。 盡管德國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,，但與美,、英相比還有不小的差距。據(jù)安永國(guó)際會(huì)計(jì)咨詢公司(Etnst&Yaumg)主持的首次國(guó)際生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告顯示,，德國(guó)生物技術(shù)企業(yè)去年只有7種藥品進(jìn)行臨床二期和三期檢驗(yàn),。而德國(guó)在這一領(lǐng)域里的最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手英國(guó)在進(jìn)行二期、三期臨床檢驗(yàn)的114種歐洲藥品中占了66種,，排在歐洲首位,。美國(guó)作為世界生物技術(shù)最發(fā)達(dá)的國(guó)家，僅三期臨床檢驗(yàn)(市場(chǎng)準(zhǔn)人的最后階段)的藥品就達(dá)300種,。 1.3法國(guó) 2000年夏天的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明,，1998年以后，法國(guó)幸存創(chuàng)建了近百家生物技術(shù)企業(yè),，該領(lǐng)域的就業(yè)人數(shù)增加了l3%,，營(yíng)業(yè)額提高了20%(達(dá)到20億歐元)。2000年法國(guó)政府對(duì)生物技術(shù)研究,、開發(fā)的總投入為2.15億法郎,，2001年將達(dá)到2.5億法郎。 1.4瑞典 據(jù)綜合評(píng)估,，1999年瑞典生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)在歐洲排在英國(guó),、德國(guó)和法國(guó)之后，位于第四,。絕大多數(shù)公司分布在新藥開發(fā),、診斷、生物技術(shù)儀器設(shè)備和生物品生產(chǎn)領(lǐng)域,。瑞典生物技術(shù)公司中員工的素質(zhì)較高,，其中的l0%~l2%具有博士學(xué)位。1999年,，新藥開發(fā)領(lǐng)域就業(yè)人數(shù)比1997年增加了82%,，生物技術(shù)儀器設(shè)備和醫(yī)療技術(shù)公司同期就業(yè)人數(shù)增加了50%,，但是農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域就業(yè)人數(shù)比較穩(wěn)定,。1999年，雖然所有公司產(chǎn)值都有增加,，但是,，相當(dāng)大比例出現(xiàn)了虧損,，特別是新藥開發(fā)和醫(yī)療技術(shù)公司。 2歐洲生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn) 2.1英國(guó) 在英國(guó),，凡是受益于生物技術(shù)的部門,，如制藥、農(nóng)業(yè),、食品與飲料業(yè),、化工和環(huán)境技術(shù)工業(yè)，都是最成功,、最具活力和最富創(chuàng)新的,。這些部門雇傭的工人超過l75萬，約占英國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10%,。 英國(guó)生物技術(shù)得以發(fā)展的基礎(chǔ)是它散布在大學(xué),、研究委員會(huì)研究機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)慈善團(tuán)體實(shí)驗(yàn)室,、政府研究機(jī)構(gòu)和臨床醫(yī)學(xué)設(shè)施的生物科學(xué)研究基地,，這是英國(guó)的強(qiáng)大實(shí)力之一。英國(guó)現(xiàn)擁有約270家專業(yè)生物技術(shù)公司,，雇傭了1.4萬名員工,，其中很多人直接來自生物科學(xué)研究基地。 2.2德國(guó) 生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)在德國(guó)亦屬年輕產(chǎn)業(yè),，現(xiàn)從事生物技術(shù)研究和生產(chǎn)的企業(yè)中僅有四分之一有兩年以上歷史,，規(guī)模有限，平均每個(gè)企業(yè)從業(yè)人員僅有33人,。目前德國(guó)生物技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)以從事醫(yī)藥產(chǎn)品導(dǎo)向的基因技術(shù)研究(業(yè)內(nèi)人士稱之為紅色產(chǎn)品)者居多,，占本行業(yè)企業(yè)總數(shù)的83%z位居其后的是綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和綠色食品(綠色產(chǎn)品)生產(chǎn)企業(yè)，占l1%然后就是生產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品(灰色產(chǎn)品)的企業(yè),，占6%,。因生物技術(shù)這一新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期要面臨諸多困難，在本行業(yè)高速膨脹發(fā)展的同時(shí),，也有一些企業(yè)不堪重負(fù),，破產(chǎn)企業(yè)數(shù)量有上升的趨勢(shì)。 2.3法國(guó) 法國(guó)的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)未成熟的小產(chǎn)業(yè)部門,。只有幾家公司在證券交易所掛牌上市并為公眾所熟識(shí),。與其他歐洲國(guó)家和美國(guó)的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)不同的是，法國(guó)的生物技術(shù)公司很少開發(fā)產(chǎn)品,。大部分公司正在開發(fā)技術(shù)平臺(tái)(TechnologyPlatform)和生產(chǎn)過程(工藝),。公司創(chuàng)建技術(shù)平臺(tái)是為了開發(fā)最終產(chǎn)品，法國(guó)商業(yè)模式比美國(guó)更重于開發(fā)技術(shù)平臺(tái),。此外,，法國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)還受到不良的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,、法規(guī)以及薄弱的企業(yè)文化的影響。 2.4瑞典 瑞典生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的顯著特點(diǎn)是新成立的微型(少于10人)和中小型公司(小型lO-199人,，中型200499人)居多:1999年瑞典共有145個(gè)生物技術(shù)公司,，其中l(wèi)41個(gè)為微型和中小型公司，49%的公司職工人數(shù)少于5人,，只有大約12%的公司職工人數(shù)在50人以上,。l999年，141個(gè)微型和中小型生物技術(shù)公司就業(yè)3000人,，比1997年增長(zhǎng)了30%,。 瑞典生物技術(shù)公司主要分布在有綜合性大學(xué)的大城市:斯德哥爾摩、烏普薩拉,、隆德/馬爾默,、哥德堡末日烏密歐。并形成了斯德哥爾摩一烏普薩拉和隆德一馬爾默兩個(gè)密集的區(qū)域性生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)群,。從就業(yè)人數(shù)看,，前者在醫(yī)療診斷處于領(lǐng)先地位，而后者在生物技術(shù)儀器設(shè)備領(lǐng)域占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),。 3政府促進(jìn)生物技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化的舉措 3.1英國(guó) 英國(guó)政府對(duì)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)這一關(guān)鍵技術(shù)寄予厚望,，認(rèn)為它是典型的知識(shí)經(jīng)濟(jì)，他人難以模仿,，是英國(guó)的優(yōu)勢(shì)所在,，在創(chuàng)造財(cái)富和就業(yè)方面有著巨大的潛力，是英國(guó)產(chǎn)業(yè)的未來,。但在促進(jìn)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,，英國(guó)政府采取了與促進(jìn)航空航天高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所不同的政策，即不對(duì)公司的重大開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行直接投資或干預(yù),，而主要是通過資助基礎(chǔ)科學(xué)研究,，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境來推動(dòng)本國(guó)生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 英國(guó)政府新出臺(tái)的促進(jìn)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施主要有三個(gè):一是改革稅制,。為了進(jìn)一步鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資,，政府將對(duì)小型高技術(shù)企業(yè)的投資減免20%的公司稅。在小公司工作的職員可以用稅前工資購買公司的股權(quán),，政府還將考慮簡(jiǎn)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的稅收處理,。二是建立新的風(fēng)險(xiǎn)投資基金。1998年6月英國(guó)財(cái)政大臣宣布建立三個(gè)支持較小型高技術(shù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)資本基金,，這些基金提供資本為2.4億英鎊,，用于支持英國(guó)生物技術(shù)等高技術(shù)中小企業(yè)。第三個(gè)措施是于1999年1月推出BIOWISE計(jì)劃，為期4年,，主要任務(wù)是提供咨詢服務(wù)，向企業(yè)提供有關(guān)如何利用生物技術(shù)降低企業(yè)成本,、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量,、改善環(huán)境等方面的信息。 3.2德國(guó) 在人類基因組圖譜分析結(jié)果公布后,，德國(guó)政府進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)人類基因組研究的支持力度,，新計(jì)劃不斷出臺(tái)，科研撥款不斷增加,，并宣布德國(guó)正在建設(shè)一個(gè)在歐洲和世界居領(lǐng)先地位的全國(guó)基因組科研網(wǎng),。2001年，德國(guó)政府對(duì)生命科學(xué)研究的投資突破l0億馬克,，其中在基因研究方面的投資增長(zhǎng)了400%,，如此多的政府投資，世界上除美國(guó)外絕無僅有,。聯(lián)邦科研部長(zhǎng)布爾曼女士說,，德生物技術(shù)工業(yè)的發(fā)展日益走向成熟，德生物技術(shù)公司已改變最初只重視技術(shù)服務(wù)而忽視藥品研發(fā)的傾向,，去年研制并將推向市場(chǎng)的新藥共61種,，而前年只有6種，這與德政府的大力促進(jìn)密不可分,。在過去3年中,，德政府每年為生物技術(shù)項(xiàng)目提供了l.25億歐元的研發(fā)經(jīng)費(fèi):為促進(jìn)生物技術(shù)和藥品研發(fā)的緊密合作，德政府從未來投資計(jì)劃基金中撥款1.8億歐元,，用于建立德國(guó)生物醫(yī)藥研究中心,。 3.3法國(guó) 法國(guó)政府對(duì)生物技術(shù)非常重視，認(rèn)為它對(duì)法國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有生死攸關(guān)的意義,。在資金投入方面,，2000年法國(guó)政府對(duì)生物技術(shù)研究、開發(fā)的總投入為2.15億法郎,，200l年將達(dá)到2.5億法郎,。在支持形式方面，政府根據(jù)國(guó)家科研基金分發(fā)的不同形式以及生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)不同發(fā)展階段的需要,，給予不同形式的支持,，主要在全法3l個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化器中，利用10多個(gè)專門或部分孵化器專門致力于生物技術(shù)的研究開發(fā),。 最近法國(guó)政府正式公布2002年生物技術(shù)發(fā)展計(jì)劃,，決定由國(guó)家直接撥款11億歐元進(jìn)行開發(fā)、研究和創(chuàng)辦新企業(yè),，并通過信用擔(dān)保和稅收優(yōu)惠等措施,，讓生物技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)得到至少5億歐元的資助,。此外，政府還在行政法規(guī)方面為投資者和新企業(yè)創(chuàng)辦者提供方便,，其目的在于使歐洲藥品生產(chǎn)第一大國(guó)和消費(fèi)第二大國(guó)的法國(guó)在近期內(nèi)趕上和超過德國(guó),，并使生物工程技術(shù)部門成為法國(guó)新的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。 3.4瑞典 瑞典政府不干預(yù)自由市場(chǎng),，但在其生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中卻采取了許多行之有效的措施,，主要有: (l)加強(qiáng)生物技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)投入。僅1995~l996年度,，瑞典政府對(duì)大學(xué)的撥款中就有大約2億瑞典克朗用于生物技術(shù)研究,。而瑞典公司對(duì)大學(xué)生物技術(shù)研究開發(fā)的投入約占總經(jīng)費(fèi)的20%。 (2)加強(qiáng)生物技術(shù)領(lǐng)域的國(guó)際合作,。瑞典積極利用區(qū)域性和國(guó)際性科技計(jì)劃,，參與生物技術(shù)領(lǐng)域的國(guó)際合作。例如,，在歐盟第四框架計(jì)劃期間瑞典每年從歐盟得到的研究經(jīng)費(fèi)為9億多瑞典克朗,，比瑞典向歐盟提交的成員國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)高很多。 (3)大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng),。據(jù)統(tǒng)計(jì),，1995~2000年，瑞典風(fēng)險(xiǎn)投資平均每年增長(zhǎng)200%,。2000年底,，瑞典風(fēng)險(xiǎn)投資公司有200多個(gè)，可投資額大約為1500億瑞典克朗,，其中l(wèi)2%的項(xiàng)目投入到生物技術(shù)產(chǎn)業(yè),。 (4)加強(qiáng)公共種子資金對(duì)新成立公司早期發(fā)展階段的支持。 (5)建立和完善科技中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。通過建立大學(xué)科技園(ScienceandTechnologyParks),、技術(shù)圈(Technopoles)及聯(lián)系(Connect)等措施促進(jìn)科技成果的商品化。