本月8日,歐盟委員會(huì)有關(guān)允許一種轉(zhuǎn)基因玉米上市的建議遭到歐盟一專家委員會(huì)的否決,,顯示歐盟在解禁轉(zhuǎn)基因食品的道路上還有很長(zhǎng)的一段路要走,,也意味著歐美圍繞轉(zhuǎn)基因食品的貿(mào)易摩擦還將繼續(xù)下去。對(duì)歐盟國(guó)家來說,,轉(zhuǎn)基因食品問題因?yàn)槭玛P(guān)食品安全和環(huán)境安全,,因而成為一個(gè)頗具政治敏感性的議題。雖然歐盟各國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因作物并沒有明文禁止,,但自1998年以來,,歐盟便沒有批準(zhǔn)過任何一種新的轉(zhuǎn)基因食品上市,從而形成了一種“事實(shí)上的禁令”,。 歐盟對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的抵制態(tài)度,,引起了美國(guó)等轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品生產(chǎn)大國(guó)的強(qiáng)烈不滿。美國(guó)人一直指責(zé)歐盟出于保護(hù)市場(chǎng)的目的,阻止轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的進(jìn)口與銷售,。今年5月份,,美國(guó)還與加拿大、阿根廷等國(guó)聯(lián)手,,將官司打到了世界貿(mào)易組織,。 為平息美國(guó)的不滿,同時(shí)也是為了在“打官司”時(shí)有更多的法律依據(jù),,歐盟于10月份通過了兩項(xiàng)關(guān)于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品上市許可和標(biāo)簽的新條例,,允許符合條件的轉(zhuǎn)基因食品在其市場(chǎng)銷售,從而在法律上為解除歐盟的禁令鋪平了道路,。但是,,歐盟一些國(guó)家對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的疑慮并未消除。根據(jù)新條例,,一種轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品要想上市,,必須獲得多數(shù)歐盟成員國(guó)的同意。今年11月,,歐盟委員會(huì)正式建議,,要求批準(zhǔn)瑞士先正達(dá)公司生產(chǎn)的代號(hào)為“Bt-11”的轉(zhuǎn)基因玉米可在制成罐頭后在歐盟市場(chǎng)銷售。由于這是歐盟新轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品管理?xiàng)l例通過后的首次申請(qǐng)案例,,因而被廣泛認(rèn)為是歐盟解禁轉(zhuǎn)基因食品的“試金石”,,備受各界關(guān)注。 雖然歐盟委員會(huì)在投票前呼吁各國(guó)應(yīng)在“科學(xué)”的基礎(chǔ)上作出決定,。但是,,在由歐盟15個(gè)成員國(guó)專家組成的專家委員會(huì)中,歐盟委員會(huì)的建議只獲得英國(guó),、西班牙等6國(guó)的支持,,法國(guó)、奧地利等6國(guó)投了反對(duì)票,,而德國(guó),、比利時(shí)和意大利則棄權(quán)。該建議因而遭到否決,。應(yīng)當(dāng)說,,此次投票結(jié)果有些出乎意料。此間分析人士大都認(rèn)為,,歐盟沒能在轉(zhuǎn)基因食品問題上取得突破,,主要還是因?yàn)闅W盟大多數(shù)消費(fèi)者仍然對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品感到“恐懼”并充滿戒心。歐盟委員會(huì)曾做過一項(xiàng)調(diào)查,,發(fā)現(xiàn)70%的歐洲人不想吃轉(zhuǎn)基因食品,,94%的歐洲人希望能自己選擇是否購(gòu)買含轉(zhuǎn)基因物質(zhì)的產(chǎn)品。 此外,歐盟與美國(guó)在轉(zhuǎn)基因技術(shù)和轉(zhuǎn)基因作物種植面積上的巨大差距,,也是歐盟不愿意完全開放轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品市場(chǎng)的一個(gè)重要原因,。目前,美國(guó)是在轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究方面投資最多的國(guó)家,,也是世界上轉(zhuǎn)基因作物播種最廣泛的國(guó)家,,占到了世界轉(zhuǎn)基因作物種植面積的66%。相形之下,,歐盟允許種植的轉(zhuǎn)基因作物只有大豆,、玉米和油菜等,耕種面積僅占世界轉(zhuǎn)基因作物面積的0.3%,。歐盟在轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品問題上的保守態(tài)度,,肯定會(huì)使歐美在轉(zhuǎn)基因問題上的爭(zhēng)執(zhí)繼續(xù)下去。實(shí)際上,,早在歐盟剛剛通過新的轉(zhuǎn)基因條例不久,,美國(guó)政府便直截了當(dāng)?shù)乇硎玖瞬粷M,并明確表示在世貿(mào)組織的轉(zhuǎn)基因官司還要接著打下去,。歐盟此次投票表決的結(jié)果,,只會(huì)讓美國(guó)人更加認(rèn)定歐盟新條例只不過是一種表面文章罷了。 根據(jù)歐盟的相關(guān)規(guī)則,,“Bt-11”轉(zhuǎn)基因玉米上市的申請(qǐng)將提交到歐盟農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)理事會(huì)進(jìn)行討論,,那就至少要花費(fèi)3個(gè)月的時(shí)間。對(duì)等候在歐盟市場(chǎng)外的轉(zhuǎn)基因食品生產(chǎn)商來說,,歐盟的轉(zhuǎn)基因食品解禁之路還很漫長(zhǎng),。