近年來,，墨西哥一些不法商人抓住人們急于快速減肥和美容的心理,，用普通原料制造出一些所謂的“神奇藥品”。這些藥品在“神話式”宣傳和包括傳銷等各種營銷渠道的幫助下大行其道,，對公眾健康構(gòu)成了嚴(yán)重威脅,。此間出版的最新一期《環(huán)球》雜志發(fā)表文章，介紹墨西哥當(dāng)局為保障人民群眾的身體健康，采取多種措施,，逐漸加大對“神奇藥品”整治力度的情況?，F(xiàn)將文章摘發(fā)如下： ２０歲的克里斯蒂娜·琳達(dá)渴望擁有嬌人的身材，她從電視上看到“快速苗條減肥藥”的廣告,，便郵購了一個療程,；一個月后，琳達(dá)確實減掉了５公斤,，但同時她也患上了“厭食癥”,，目前正在墨西哥城的一家私立醫(yī)院接受治療。 琳達(dá)只是墨西哥成千上萬“神奇藥品”受害者中的一位,。據(jù)消費者權(quán)保會公布的數(shù)據(jù),，今年上半年，有關(guān)減肥,、美容和保健品等“神奇藥品”的投訴案多達(dá)３０００多件,，消費者權(quán)保會查獲的有關(guān)此類產(chǎn)品的虛假廣告高達(dá)５００多起，其中絕大多數(shù)屬可監(jiān)控的電視和平面媒體廣告,，而那些以傳單,、互聯(lián)網(wǎng)和電子郵件等渠道傳播的虛假廣告更是無法計數(shù)。消費者權(quán)保會在向墨衛(wèi)生部提交的報告中指出：“‘神奇藥品’及虛假廣告目前已經(jīng)對公眾健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅,，需立法加以整治,。” 衛(wèi)生部在接到消費者權(quán)保會的報告后,，立刻責(zé)令聯(lián)邦健康風(fēng)險防范委員會對境內(nèi)從事“神奇藥品”銷售的公司進(jìn)行全面調(diào)查,。結(jié)果發(fā)現(xiàn),，超過１００家公司的產(chǎn)品不合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),，４１家公司沒有食品藥物管理部門頒發(fā)的銷售許可證，２９家公司的媒體廣告未得到衛(wèi)生部的批準(zhǔn),，另１００多家公司在保健品廣告許可的掩護(hù)下，把產(chǎn)品當(dāng)藥品加以夸大宣傳。 “神奇藥品”為何能在墨西哥大行其道呢,？墨西哥國會眾議員、革命制度黨衛(wèi)生官員迪亞茲·薩拉薩爾女士認(rèn)為,，普通消費者缺乏必要醫(yī)學(xué)和藥品消費常識,，對于專業(yè)治療途徑缺乏足夠的認(rèn)識，而虛假廣告正是利用消費者的信息不足大做文章,，提出一些看似專業(yè)卻根本不存在的概念,，比如“消脂儀”、“皮膚活性分子”等等,，從而騙取消費者的信任,。 從媒體角度來說，電視、報紙,、廣播構(gòu)成了消費者獲取信息的主要渠道,，久而久之取得了一定公信力。公眾在潛意識中認(rèn)為,，媒體上刊登的東西應(yīng)該有根據(jù),，但一些媒體卻在商業(yè)利益的驅(qū)使下濫用這種公信力，與不法商人一起欺騙消費者,。 此外,，神奇藥品多數(shù)采用非傳統(tǒng)原料，或是藥理性質(zhì)還不為人知的植物,，在審批過程中僅以營養(yǎng)補(bǔ)充劑的身份申請,，這種申請門檻較低，政府通常放行,，但在廣告階段,，銷售商通常會偷梁換柱，將其上升到治療類藥物予以不實宣傳,。因此,，只有加大對虛假媒體廣告的監(jiān)控和處罰力度，加大對“神奇藥品”的反宣傳,，才能徹底杜絕此類產(chǎn)品的生存空間,。 近年來，墨西哥當(dāng)局逐漸加大了對“神奇藥品”的整治力度,。據(jù)報道,，衛(wèi)生部２００３～２００４年陸續(xù)取消了２８９個“神奇藥品”的廣告許可，處理了１０多個“品牌”,，沒收了近１０批到港貨物,，自今年２月開始對一些所謂的“品牌”進(jìn)行全國“通緝”。 在政策方面,，墨西哥當(dāng)局也采取了一些具體的措施,，例如，消費者權(quán)保會建立專門針對“神奇藥品”的監(jiān)控系統(tǒng),，定期公布違規(guī)的產(chǎn)品廣告名單及處罰措施,；衛(wèi)生部健康風(fēng)險防范委員會與運輸交通部和廣告業(yè)道德自律聯(lián)合會合作，在會員電視臺和廣播電臺定期曝光虛假廣告和產(chǎn)品,，并普及有關(guān)識別“神奇藥品”的常識,。鑒于多數(shù)“神奇藥品”來源于美國市場，衛(wèi)生部前不久與美國和加拿大兩國的衛(wèi)生部門簽署合作協(xié)定,，共享有關(guān)“神奇藥品”和虛假廣告的信息,。此外，衛(wèi)生部利用各聯(lián)邦州的分支機(jī)構(gòu)對社區(qū)居民進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)并聘請他們充當(dāng)廣告監(jiān)控員，完整記錄廣告內(nèi)容并向衛(wèi)生部門舉報,。 在司法方面,，國會從規(guī)范廣告市場入手，加快立法跟進(jìn)的速度,。１０月１５日,，迪亞茲·薩拉薩爾女士在衛(wèi)生部調(diào)查報告的基礎(chǔ)上，向國會提交了一份關(guān)于加大對“神奇藥品”銷售和宣傳活動治理力度的提案,，提案要求對《聯(lián)邦衛(wèi)生法》及《衛(wèi)生法廣告管理條例》中涉及廣告的部分進(jìn)行修改,，例如對藥品和保健品廣告進(jìn)行更加細(xì)致的分類、提高保健品廣告的審批門檻,、擴(kuò)大“違規(guī)廣告”定義的外延,、規(guī)定媒體的監(jiān)督職能、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)廣告以及加大對虛假廣告的懲罰力度等等,。 薩拉薩爾特別強(qiáng)調(diào)了對違規(guī)廣告的懲罰力度,。她指出，在美國,，一旦廣告被當(dāng)局裁定具有欺騙性,，必須立即停播，如繼續(xù)播出,，罰款將高達(dá)每次１萬美元,；而在墨西哥，違規(guī)廣告繼續(xù)播出的處罰是每日３００比索（約合２８美元）,。提案中,，薩拉薩爾要求將虛假廣告的每日處罰金額提高到最高６０萬比索（約合５.５萬美元）。