近日從中國醫(yī)藥保健品進出口商會了解到，該商會日前從相關(guān)律師事務所獲悉,，印度商工部調(diào)查當局將在近期對6-APA發(fā)起保障措施調(diào)查,。有業(yè)內(nèi)專家認為，印度方面近年來對我青霉素工業(yè)鹽產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品“兩反一保”（反傾銷,、反補貼和保障措施）已經(jīng)成為一種常態(tài)，可以預計,，這些貿(mào)易保護舉措將進一步促使業(yè)態(tài)向相關(guān)下游品種延伸,，并將誘發(fā)更為激烈的競爭。
集中度向下游延伸
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計顯示,，2008年,，我國對印度出口6-APA共計3518噸，金額為1.19億美元,。然而,，由于青霉素工業(yè)鹽多次遭遇來自印度方面的“兩反一保”，中國企業(yè)已經(jīng)大部分轉(zhuǎn)戰(zhàn)6-APA,。健康網(wǎng)首席研究員吳惠芳向記者分析指出,，去年我國對印度出口的6-APA中約有1700多噸實際為在華外資企業(yè)定向生產(chǎn)出口所為，實際所涉中國企業(yè)較少,，可以說,，保障措施調(diào)查即使發(fā)展到立案，對生產(chǎn)6-APA的中國企業(yè)影響也不是很大,。
據(jù)了解,，目前我國生產(chǎn)6-APA的產(chǎn)能大戶基本焦聚在外資及合資企業(yè)身上，印度阿拉賓度制藥有限公司在華獨資的大型醫(yī)藥原料藥生產(chǎn)企業(yè)——阿拉賓度（大同）生物制藥有限公司具有年產(chǎn)3500噸青霉素工業(yè)鹽并轉(zhuǎn)化為1500噸6-APA的生產(chǎn)線,，匯同張家口帝哈制藥,，兩者合計占據(jù)了我國向印度出口6-APA總額的32%以上。
實際上,，目前青霉素工業(yè)鹽產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)呈現(xiàn)出高度集中的態(tài)勢,。據(jù)中國化學制藥工業(yè)學會的數(shù)據(jù)顯示，2003年,，我國青霉素工業(yè)鹽的生產(chǎn)總量已經(jīng)達到23500噸,，6-APA的產(chǎn)量為4075噸；而據(jù)健康網(wǎng)方面的數(shù)據(jù),，2008年6-APA產(chǎn)能增長率達37.24%,，主要來源于上述兩個在華定點生產(chǎn)外資大戶的貢獻。
吳惠芳表示,，如果印度對6-APA發(fā)起的保障措施調(diào)查確定立案,，對上述兩家外資大戶可能影響最大,，而國內(nèi)生產(chǎn)6-APA的聯(lián)邦制藥、中潤集團等可能也會有所波及,，但對或已向下游轉(zhuǎn)移,、或并非以6-APA為主營產(chǎn)品的企業(yè)則影響甚微。
她同時指出,，目前6-APA價格已經(jīng)“低得不能再低”,，如果繼青霉素工業(yè)鹽之后，其下游產(chǎn)品6-APA和7-ADCA亦持續(xù)頻繁遭遇“兩反一保”,，將會進一步助推企業(yè)向更高價格的下游產(chǎn)品進一步延伸,，從而加劇阿莫西林原料藥等品種的競爭態(tài)勢。“從產(chǎn)業(yè)鏈的角度看,，毫無疑問,，在高技術(shù)和高價值優(yōu)勢結(jié)合的下游產(chǎn)品市場，未來將全面燃起競爭火線,。”
貿(mào)易保護主義日盛
醫(yī)保商會信息法律部主任官寧云指出,，近年來，作為世界貿(mào)易組織（WTO）用于維護公平貿(mào)易,，依法保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的一種法律制度,，中國企業(yè)已經(jīng)多次遭遇“兩反一保”。而隨著經(jīng)濟迅速發(fā)展,、出口競爭力的增強,，未來中國企業(yè)可能遇到的貿(mào)易官司的機會亦變得越來越多。“尤其是印度方面,，特別善于利用‘兩反一保’作為其保護國內(nèi)貿(mào)易多種手段中的主要方式,。”官寧云如是說。
官寧云表示,，一般情況下,，在遇到國外反傾銷、反補貼,、保障措施等調(diào)查案件和貿(mào)易壁壘時,，醫(yī)保商會將出面組織有關(guān)企業(yè)，聯(lián)系有關(guān)部門,，協(xié)調(diào)有關(guān)利益,，采取有效措施，積極組織企業(yè)參與應訴和申訴,，充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)應訴,、申訴的重要作用。“商會方面正在密切跟蹤上述消息,，并已經(jīng)向會員單位進行了情況通報,，如上述針對6-APA保障措施調(diào)查一旦確定立案,，商會將會采取一定措施幫助相關(guān)企業(yè)協(xié)助應訴。”
在金融海嘯席卷全球,，經(jīng)濟局勢持續(xù)低迷的情況下,，各國正在傾向收緊貿(mào)易政策，貿(mào)易保護主義亦重新抬頭,。2008年,，我國醫(yī)藥產(chǎn)品遭遇了多起對華貿(mào)易經(jīng)濟案件，涉及巴西,、烏克蘭等多個新興醫(yī)藥市場,。其中，印度對我國發(fā)起的青霉素工業(yè)鹽反傾銷調(diào)查案值達2.5億美元以上,，是改革開放以來我國醫(yī)藥保健品行業(yè)遭遇的涉案額度最高的貿(mào)易經(jīng)濟案件。
“印度對我企業(yè)頻頻發(fā)起貿(mào)易調(diào)查已經(jīng)是一種貿(mào)易保護主義的顯現(xiàn),。”吳惠芳表示,，隨著國際金融危機可能不斷惡化，未來發(fā)達國家或?qū)⒉扇「嗟馁Q(mào)易保護主義手段,，并有可能進一步加劇我國醫(yī)藥產(chǎn)品遭遇貿(mào)易訴訟的可能,。
據(jù)悉，WTO將于近期召開各成員國參加的特別會議,，商討遏制貿(mào)易保護主義浪潮的手段,。（生物谷Bioon.com）
