專家強調,，要摒棄“只有腦力工作者才是人才”的陳舊觀念。
連日來,，圍繞上海等地出現(xiàn)的人才新現(xiàn)象,，本報一版連續(xù)推出了《現(xiàn)有人才捉襟見肘六類人才尤其緊缺上海世博會面向全球攬才》、《找本科生碩士生易尋高級技師難我國灰領人才危機影響經濟持續(xù)發(fā)展》等系列報道,，得到了廣大讀者的關注,。今天本報再次進行相關新聞的追蹤，同時辟出《人才新視點》專欄,，重點,、深入地報道各地各部門、各行各業(yè)出現(xiàn)的有關人才方面的新政策,、新舉措,、新氣象、新觀念和新問題,。希望讀者繼續(xù)關注并提供報道線索,。
針對“找本科生碩士生易，尋高級技師難”，我國灰領人才危機影響經濟持續(xù)發(fā)展的狀況（見昨日本報一版）,，出席上海首屆職業(yè)培訓國際論壇會議的政府官員和專家學者表示,，打造外部和內部的發(fā)展環(huán)境，大力培養(yǎng)灰領人才刻不容緩,。中共上海市委副書記,、組織部部長王安順則表示，從今年起實施的為期3年的上海“技能振興計劃”,，將加強對“灰領”的培養(yǎng),，“上海市不僅需要院士、教授,、專家,，更需要能夠把科學成果轉化為生產力的灰領人才。”
中國就業(yè)培訓技術指導中心主任陳宇強調：“‘灰領’的崛起是勞動力結構變化的潮流,。”他說,，經濟發(fā)展過程分為起飛期、高速增長期和產業(yè)結構優(yōu)化期,。在高速增長期,，勞動力結構呈現(xiàn)“兩頭大，中間小”的葫蘆狀,，即領導層和操作層占很大比重,，技術技能層所占比重小。但在產業(yè)結構優(yōu)化期,，隨著技術不斷進步,，新型職業(yè)和工種不斷出現(xiàn)，勞動力結構必然出現(xiàn)“兩頭小,，中間大”的啤酒桶現(xiàn)象,。技術技能層（“灰領”）必將成為生產的核心力量、財富均衡的主要依托和社會的中堅,。
中國勞動學會副會長,、首都經濟貿易大學勞動經濟學院院長楊河清告訴記者，目前我國高級技師的培養(yǎng)遠遠跟不上時代發(fā)展的需要,。我國現(xiàn)在需要的是一大批適應知識經濟要求的融技術性,、知識性于一身的混合型人才?？蓪嶋H上,，目前我國的高級技師，已有50％左右進入中老年,，“灰領”在制造業(yè)中所占的比例不到4％,，只是發(fā)達國家的十分之一。我國技師的受教育時間為9年多，而日本為12年多,。目前我國有7000萬技術人員,，但高級技術人員只占4％；每年有600萬人參加職業(yè)資格考試,，但參加高級考試的不到10％,。
“國內企業(yè)獲得‘灰領’的主要方式是企業(yè)自己培養(yǎng)，這是作坊式的辦法,，師傅帶徒弟,，效果很差。”楊河清說,，企業(yè)最需要的是復合型人才,，但目前企業(yè)開展的技能培訓主要有崗位培訓、職業(yè)資格培訓和復合培訓,，復合培訓所占的比重最小,。“灰領人才短缺的最大原因是觀念問題。”楊河清指出,，中國人歷來有“勞心者治人，勞力者治于人”的觀念,，惟仕惟學,，重仕輕工，重學歷輕技能,，好像只有腦力工作者才是人才,。據(jù)調查，全國只有4％的家長愿意讓孩子去職高,、技校學習,。同時，現(xiàn)行教育體制注重書本理論,，忽視實踐操作,，不符合灰領人才的培養(yǎng)要求。據(jù)了解,，1996年全國技校有4467所,，而2002年下降到了3792所，全國技校畢業(yè)生的數(shù)量,，2000年比1999年減少了16257人,。
上海交通大學校長謝繩武教授說，要從社會,、學校,、企業(yè)三個方面營造“灰領”的發(fā)展環(huán)境。
“從社會環(huán)境上說，要有接納‘灰領’的大環(huán)境,，首先要提高人才流動的自由度,，使之達到50％～60％；其次,，要提高中介市場的專業(yè)水平,；第三，人事檔案和戶籍檔案管理要適應‘灰領’的流動,；第四,，不斷完善社會保障體系；最后,，在勞動仲裁方面,，應該平等對待灰領人才。”
他說,，學校應該是培養(yǎng)灰領人才的主要機構,，包括中等技術學校、職業(yè)高中,、高等職業(yè)學院,，以及高等院校。“學?？梢耘e辦高水準的講座,、論壇，加強學校和勞動力系統(tǒng)以及培訓機構的聯(lián)系,；教學計劃可以加入一些應用型課題,，加強學生的專業(yè)技能；同時,，進一步加強企業(yè)和學校之間的交流,，讓學生通過在企業(yè)實習、進行畢業(yè)設計等掌握實踐操作能力,。”
“從企業(yè)角度說,，企業(yè)應該為‘灰領’營造高度和諧的發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性,，重視對灰領人才在精神和物質方面的激勵,。可以適度輪換崗位,，并加強培訓,，更好地發(fā)揮他們的積極性。”
國家勞動和社會保障部副部長張小建指出,，“中國制造”亟須改變以價格優(yōu)勢為惟一動力的局面,，建立以高技能和復合型技能人才為基礎的新的動力源,，國內就業(yè)需要從單純擴張數(shù)量轉為數(shù)量和素質并舉，形成憑素質就業(yè)的新局面,。就業(yè)培訓要從以供給導向為主,，轉向以市場需求為主。培訓目標要從以單一技能培訓為重點,，轉向以高新技能,、復合技能、核心能力培訓為重點,。
●一個行業(yè)的勞動力若供大于求了,，行業(yè)的單個勞動的社會價格就會下降，反之就會上升,。“灰領”短缺了,，他的價格自然就上升
●提供“灰領”的供給，需要社會出來講話,，首推輿論的引導,；另外，需要社會來做事,，重要的是地方的立法工作也要趕快跟上
●如果我們在體制,、機制和制度等方面對職業(yè)教育以法的形式確定下來，社會呼喚“灰領”,，才能從法規(guī)上得到落實,，得到保證
“灰領”，近來在媒體上出現(xiàn)頻率十分高的一個詞匯,。
據(jù)說,，這個詞匯在資本主義的發(fā)達國家早就有了,。英語為GRAY COLLAR,。這是相對于“藍領”、“白領”的一個詞匯,。“藍領”,，指穿著藍色工作服的操作工人，“白領”指穿著白色襯衫的高級職員,，“灰領”則是穿著灰色衣服的技術工人,。如今上海缺少“灰領”。
日前,，我參加上海市人大的一次立法調研,，很有感觸。這次調研的地點是上海市高級技工學校,，是為審議《上海市職業(yè)教育條例》而進行的,。只見學校的設備健全,，規(guī)模很大，有的班在聽課,，有的班在操作高級機床,，有的班在排除設備的故障，有的班則是在電腦上觀察精密機床的流程,。老師向我們介紹,，這個學校的畢業(yè)生市場上十分搶手，就業(yè)率高達90％多,。又據(jù)媒體報道,，我國的“灰領”全線告急。今年我國的大學畢業(yè)生270萬,，高級技工的存量只有28萬多,，市場供不應求，上海在這方面的招收缺口就達70％,，以至有關部門為了招收某些高級技工,，不惜到海外以高薪去招聘。
其實,，從工資的高低來說,，有的高級技工的工資并不比有的“白領”低，有月薪可達6000－8000元的,，動漫制作技工的工資可達10000－20000元,。而從海外招來的頂級技工的年薪更令人咋舌。
記得我在初中升高中時,，要考造船,、航空、郵電,、機械,、鐵路、鋼鐵等中專學校的,，考分是很高的,，如能被錄取，在同學中是十分有面子的,。我在讀的高中是一所重點中學,，學校的學工基地就是一個金工車間。當然,，那時一個家庭總有兄弟姐妹好幾個,，家庭負擔不了都讀大學的開銷，有的就先讀技校,，為家庭挑些擔子,。如今都是獨生子女了,，生活水平也高了，一般來說,，家庭對孩子的教育投入,，特別是把孩子送去讀大學，往往是不惜工本的,。至于孩子將來干什么,，根據(jù)社會上的行情，選擇的專業(yè)往往是IT,、會計,、經濟管理、外貿,、外語,、金融等，簡單來說是那些“外向型”,、“管人型”,、“弄電腦”、“來錢的”,，也可以說,，都是擠上當白領的“獨木橋”。那些自己動手的,、操作機床的,、用扳頭鑿子的專業(yè)，變得門可羅雀,。
社會的這種氛圍是不正常的,。其實，人才是多樣的,，社會的需要也是多方面的,。有坐辦公室的，也有在外面跑的,；有動腦的,，也有動手的,，而且各有所長,，各顯其能，常常是不可替代的,。市場經濟基礎性的調節(jié)手段是遵循價值規(guī)律的那雙“看不見的手”,。一個行業(yè)的勞動力若供大于求了，行業(yè)的單個勞動的社會價格就會下降,，反之就會上升,。社會的需求會逼使這雙“看不見的手”出來調節(jié),。“灰領”短缺了，他的價格自然就上升,。當然,，等“看不見的手”出來調節(jié)，就有點被動了,，會造成損失的,。因為，人的成才不能立等可取,，所謂“十年樹木,，百年樹人”。
“灰領”的告急,，與國際產業(yè)結構的變化對中國的影響有關,。這些年，“中國制造”在世界形成沖擊波,。上海在跨世紀過程中,，緊緊抓住結構調整這條主線，堅持三二一產業(yè)發(fā)展方針,，堅持二三產業(yè)共同推動經濟發(fā)展,，因為一個特大型城市，如果沒有強大的制造業(yè)的支撐,，很容易受到金融危機的影響,。這種“需求”在呼喚“供給”。提供“灰領”的供給,，需要社會出來講話,，首推輿論的引導；另外,，需要社會來做事,，重要的是地方的立法工作也要趕快跟上。
剛剛結束的上海市人大常委會第九次會議,，審議了《上海市職業(yè)教育條例（草案）》,，就是一次很好的立法實踐。地方立法是要根據(jù)地方社會經濟發(fā)展中出現(xiàn)的新問題,，在依據(jù)全國人大立的大法,，也叫“上位法”，有針對性地作出適合地方特點的法規(guī)條文的制定工作,。比如,，像呼喚“灰領”的問題就是一個范例。市場經濟的發(fā)展,，辦學多元化的出現(xiàn),，教育資源的多渠道的來源,，都是一些新情況。盡管我們已經有了1996年的國家的職業(yè)教育法,，也有上海相關的法規(guī),，然而，社會急需反映新情況,、適應新需求的有關職業(yè)教育法規(guī)的出臺,。
應該看到，對有些法規(guī)的需求,，發(fā)達地區(qū)反應比較靈敏,，比較超前。比如“衣領”的變化中就隱含對制度的需求,。世界上,，“白領”超過“藍領”的信號，最初是1956年出現(xiàn)在美國,。據(jù)說,，美國這些年又出現(xiàn)“圓領”，即穿圓領衫在家里干活的人,，叫“SOHO”一族,，他們既是勞動者，又是駕馭網絡經營的“老板”,。這種被托夫勒稱為在“電子小屋”工作的人士,，在發(fā)達國家已經有一定的比例了。
上海的“衣領”也有不少的變化,。除了“藍領”,、“白領”、“灰領”,，也有相當數(shù)量的“金領”,，即從事金融行業(yè)的職工，還出現(xiàn)一定數(shù)量的“圓領”?，F(xiàn)在,，上海的“灰領”的告急，就需要在“游戲規(guī)則”上有新的說法,，有新的規(guī)定,。
上海市人大在地方立法的工作上是抓得很緊的，職業(yè)教育條例的修改就是很好的行動和舉措,。我也參加了立法調研和旁聽審議過程,，感到地方立法還相當不容易,。在體制方面,，還不只是辦好職業(yè)教育學校,，還應有一個全社會重視和共同實施的系統(tǒng)工程。從機制上說,，也有不少策劃和構思,。比如，高級技工的證書機制就十分有作用,。據(jù)說,，持有微軟、思科的高級技工證書,，可以說,，“走遍世界都不怕”了，就業(yè)是十分吃香的,。又比如,，《條例》擬規(guī)定，“政府采用購買培訓服務的方式,，鼓勵在職職工和失業(yè)人員參加相應的職業(yè)培訓”,，就反映了一種新理念，一種新貢獻,。我想,，如果我們在體制、機制和制度等方面對職業(yè)教育以法的形式確定下來,，社會呼喚“灰領”,，才能從法規(guī)上得到落實，得到保證,。
