專家強(qiáng)調(diào),，要摒棄“只有腦力工作者才是人才”的陳舊觀念,。
連日來,，圍繞上海等地出現(xiàn)的人才新現(xiàn)象,，本報(bào)一版連續(xù)推出了《現(xiàn)有人才捉襟見肘六類人才尤其緊缺上海世博會(huì)面向全球攬才》,、《找本科生碩士生易尋高級(jí)技師難我國(guó)灰領(lǐng)人才危機(jī)影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展》等系列報(bào)道，得到了廣大讀者的關(guān)注,。今天本報(bào)再次進(jìn)行相關(guān)新聞的追蹤,，同時(shí)辟出《人才新視點(diǎn)》專欄，重點(diǎn),、深入地報(bào)道各地各部門,、各行各業(yè)出現(xiàn)的有關(guān)人才方面的新政策、新舉措,、新氣象,、新觀念和新問題。希望讀者繼續(xù)關(guān)注并提供報(bào)道線索,。
針對(duì)“找本科生碩士生易,，尋高級(jí)技師難”，我國(guó)灰領(lǐng)人才危機(jī)影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的狀況（見昨日本報(bào)一版）,，出席上海首屆職業(yè)培訓(xùn)國(guó)際論壇會(huì)議的政府官員和專家學(xué)者表示,，打造外部和內(nèi)部的發(fā)展環(huán)境，大力培養(yǎng)灰領(lǐng)人才刻不容緩,。中共上海市委副書記、組織部部長(zhǎng)王安順則表示,，從今年起實(shí)施的為期3年的上海“技能振興計(jì)劃”,，將加強(qiáng)對(duì)“灰領(lǐng)”的培養(yǎng)，“上海市不僅需要院士,、教授,、專家，更需要能夠把科學(xué)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的灰領(lǐng)人才,。”
中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心主任陳宇強(qiáng)調(diào)：“‘灰領(lǐng)’的崛起是勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化的潮流,。”他說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程分為起飛期,、高速增長(zhǎng)期和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化期,。在高速增長(zhǎng)期，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“兩頭大,，中間小”的葫蘆狀,，即領(lǐng)導(dǎo)層和操作層占很大比重,，技術(shù)技能層所占比重小。但在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化期,，隨著技術(shù)不斷進(jìn)步,，新型職業(yè)和工種不斷出現(xiàn)，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)必然出現(xiàn)“兩頭小,，中間大”的啤酒桶現(xiàn)象,。技術(shù)技能層（“灰領(lǐng)”）必將成為生產(chǎn)的核心力量、財(cái)富均衡的主要依托和社會(huì)的中堅(jiān),。
中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng),、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)楊河清告訴記者，目前我國(guó)高級(jí)技師的培養(yǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時(shí)代發(fā)展的需要,。我國(guó)現(xiàn)在需要的是一大批適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求的融技術(shù)性,、知識(shí)性于一身的混合型人才?？蓪?shí)際上,，目前我國(guó)的高級(jí)技師，已有50％左右進(jìn)入中老年,，“灰領(lǐng)”在制造業(yè)中所占的比例不到4％,，只是發(fā)達(dá)國(guó)家的十分之一。我國(guó)技師的受教育時(shí)間為9年多,，而日本為12年多,。目前我國(guó)有7000萬技術(shù)人員，但高級(jí)技術(shù)人員只占4％,；每年有600萬人參加職業(yè)資格考試,，但參加高級(jí)考試的不到10％。
“國(guó)內(nèi)企業(yè)獲得‘灰領(lǐng)’的主要方式是企業(yè)自己培養(yǎng),，這是作坊式的辦法,，師傅帶徒弟，效果很差,。”楊河清說,，企業(yè)最需要的是復(fù)合型人才，但目前企業(yè)開展的技能培訓(xùn)主要有崗位培訓(xùn),、職業(yè)資格培訓(xùn)和復(fù)合培訓(xùn),，復(fù)合培訓(xùn)所占的比重最小。“灰領(lǐng)人才短缺的最大原因是觀念問題,。”楊河清指出,，中國(guó)人歷來有“勞心者治人，勞力者治于人”的觀念，惟仕惟學(xué),，重仕輕工,，重學(xué)歷輕技能，好像只有腦力工作者才是人才,。據(jù)調(diào)查,，全國(guó)只有4％的家長(zhǎng)愿意讓孩子去職高、技校學(xué)習(xí),。同時(shí),，現(xiàn)行教育體制注重書本理論，忽視實(shí)踐操作,，不符合灰領(lǐng)人才的培養(yǎng)要求,。據(jù)了解，1996年全國(guó)技校有4467所,，而2002年下降到了3792所,，全國(guó)技校畢業(yè)生的數(shù)量，2000年比1999年減少了16257人,。
上海交通大學(xué)校長(zhǎng)謝繩武教授說,，要從社會(huì)、學(xué)校,、企業(yè)三個(gè)方面營(yíng)造“灰領(lǐng)”的發(fā)展環(huán)境,。
“從社會(huì)環(huán)境上說，要有接納‘灰領(lǐng)’的大環(huán)境,，首先要提高人才流動(dòng)的自由度,，使之達(dá)到50％～60％；其次,，要提高中介市場(chǎng)的專業(yè)水平,；第三，人事檔案和戶籍檔案管理要適應(yīng)‘灰領(lǐng)’的流動(dòng),；第四,，不斷完善社會(huì)保障體系；最后,，在勞動(dòng)仲裁方面，應(yīng)該平等對(duì)待灰領(lǐng)人才,。”
他說,，學(xué)校應(yīng)該是培養(yǎng)灰領(lǐng)人才的主要機(jī)構(gòu)，包括中等技術(shù)學(xué)校,、職業(yè)高中,、高等職業(yè)學(xué)院，以及高等院校,。“學(xué)?？梢耘e辦高水準(zhǔn)的講座,、論壇，加強(qiáng)學(xué)校和勞動(dòng)力系統(tǒng)以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,；教學(xué)計(jì)劃可以加入一些應(yīng)用型課題,，加強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)技能；同時(shí),，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)和學(xué)校之間的交流,，讓學(xué)生通過在企業(yè)實(shí)習(xí)、進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)等掌握實(shí)踐操作能力,。”
“從企業(yè)角度說,，企業(yè)應(yīng)該為‘灰領(lǐng)’營(yíng)造高度和諧的發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性,，重視對(duì)灰領(lǐng)人才在精神和物質(zhì)方面的激勵(lì),。可以適度輪換崗位,，并加強(qiáng)培訓(xùn),，更好地發(fā)揮他們的積極性。”
國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)張小建指出,，“中國(guó)制造”亟須改變以價(jià)格優(yōu)勢(shì)為惟一動(dòng)力的局面,，建立以高技能和復(fù)合型技能人才為基礎(chǔ)的新的動(dòng)力源，國(guó)內(nèi)就業(yè)需要從單純擴(kuò)張數(shù)量轉(zhuǎn)為數(shù)量和素質(zhì)并舉,，形成憑素質(zhì)就業(yè)的新局面,。就業(yè)培訓(xùn)要從以供給導(dǎo)向?yàn)橹鳎D(zhuǎn)向以市場(chǎng)需求為主,。培訓(xùn)目標(biāo)要從以單一技能培訓(xùn)為重點(diǎn),，轉(zhuǎn)向以高新技能、復(fù)合技能,、核心能力培訓(xùn)為重點(diǎn),。
●一個(gè)行業(yè)的勞動(dòng)力若供大于求了，行業(yè)的單個(gè)勞動(dòng)的社會(huì)價(jià)格就會(huì)下降,，反之就會(huì)上升,。“灰領(lǐng)”短缺了，他的價(jià)格自然就上升
●提供“灰領(lǐng)”的供給,，需要社會(huì)出來講話,，首推輿論的引導(dǎo)；另外,，需要社會(huì)來做事,，重要的是地方的立法工作也要趕快跟上
●如果我們?cè)隗w制、機(jī)制和制度等方面對(duì)職業(yè)教育以法的形式確定下來，社會(huì)呼喚“灰領(lǐng)”,，才能從法規(guī)上得到落實(shí),，得到保證
“灰領(lǐng)”，近來在媒體上出現(xiàn)頻率十分高的一個(gè)詞匯,。
據(jù)說,，這個(gè)詞匯在資本主義的發(fā)達(dá)國(guó)家早就有了。英語為GRAY COLLAR,。這是相對(duì)于“藍(lán)領(lǐng)”,、“白領(lǐng)”的一個(gè)詞匯。“藍(lán)領(lǐng)”,，指穿著藍(lán)色工作服的操作工人,，“白領(lǐng)”指穿著白色襯衫的高級(jí)職員，“灰領(lǐng)”則是穿著灰色衣服的技術(shù)工人,。如今上海缺少“灰領(lǐng)”,。
日前，我參加上海市人大的一次立法調(diào)研,，很有感觸,。這次調(diào)研的地點(diǎn)是上海市高級(jí)技工學(xué)校，是為審議《上海市職業(yè)教育條例》而進(jìn)行的,。只見學(xué)校的設(shè)備健全,，規(guī)模很大，有的班在聽課,，有的班在操作高級(jí)機(jī)床,，有的班在排除設(shè)備的故障，有的班則是在電腦上觀察精密機(jī)床的流程,。老師向我們介紹,，這個(gè)學(xué)校的畢業(yè)生市場(chǎng)上十分搶手，就業(yè)率高達(dá)90％多,。又據(jù)媒體報(bào)道,，我國(guó)的“灰領(lǐng)”全線告急。今年我國(guó)的大學(xué)畢業(yè)生270萬,，高級(jí)技工的存量只有28萬多,，市場(chǎng)供不應(yīng)求，上海在這方面的招收缺口就達(dá)70％,，以至有關(guān)部門為了招收某些高級(jí)技工,，不惜到海外以高薪去招聘。
其實(shí),，從工資的高低來說，有的高級(jí)技工的工資并不比有的“白領(lǐng)”低，有月薪可達(dá)6000－8000元的,，動(dòng)漫制作技工的工資可達(dá)10000－20000元,。而從海外招來的頂級(jí)技工的年薪更令人咋舌。
記得我在初中升高中時(shí),，要考造船,、航空、郵電,、機(jī)械,、鐵路、鋼鐵等中專學(xué)校的,，考分是很高的,，如能被錄取，在同學(xué)中是十分有面子的,。我在讀的高中是一所重點(diǎn)中學(xué),，學(xué)校的學(xué)工基地就是一個(gè)金工車間。當(dāng)然,，那時(shí)一個(gè)家庭總有兄弟姐妹好幾個(gè),，家庭負(fù)擔(dān)不了都讀大學(xué)的開銷，有的就先讀技校,，為家庭挑些擔(dān)子,。如今都是獨(dú)生子女了，生活水平也高了,，一般來說,，家庭對(duì)孩子的教育投入，特別是把孩子送去讀大學(xué),，往往是不惜工本的,。至于孩子將來干什么，根據(jù)社會(huì)上的行情,，選擇的專業(yè)往往是IT,、會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)管理,、外貿(mào),、外語、金融等,，簡(jiǎn)單來說是那些“外向型”,、“管人型”、“弄電腦”,、“來錢的”,，也可以說,，都是擠上當(dāng)白領(lǐng)的“獨(dú)木橋”。那些自己動(dòng)手的,、操作機(jī)床的,、用扳頭鑿子的專業(yè)，變得門可羅雀,。
社會(huì)的這種氛圍是不正常的,。其實(shí)，人才是多樣的,，社會(huì)的需要也是多方面的,。有坐辦公室的，也有在外面跑的,；有動(dòng)腦的,，也有動(dòng)手的，而且各有所長(zhǎng),，各顯其能,，常常是不可替代的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性的調(diào)節(jié)手段是遵循價(jià)值規(guī)律的那雙“看不見的手”,。一個(gè)行業(yè)的勞動(dòng)力若供大于求了,，行業(yè)的單個(gè)勞動(dòng)的社會(huì)價(jià)格就會(huì)下降，反之就會(huì)上升,。社會(huì)的需求會(huì)逼使這雙“看不見的手”出來調(diào)節(jié),。“灰領(lǐng)”短缺了，他的價(jià)格自然就上升,。當(dāng)然,，等“看不見的手”出來調(diào)節(jié)，就有點(diǎn)被動(dòng)了,，會(huì)造成損失的,。因?yàn)椋说某刹挪荒芰⒌瓤扇?，所謂“十年樹木,，百年樹人”。
“灰領(lǐng)”的告急,，與國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化對(duì)中國(guó)的影響有關(guān),。這些年，“中國(guó)制造”在世界形成沖擊波,。上海在跨世紀(jì)過程中,，緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，堅(jiān)持三二一產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針,，堅(jiān)持二三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，因?yàn)橐粋€(gè)特大型城市,，如果沒有強(qiáng)大的制造業(yè)的支撐，很容易受到金融危機(jī)的影響,。這種“需求”在呼喚“供給”,。提供“灰領(lǐng)”的供給，需要社會(huì)出來講話,，首推輿論的引導(dǎo)；另外,，需要社會(huì)來做事,，重要的是地方的立法工作也要趕快跟上。
剛剛結(jié)束的上海市人大常委會(huì)第九次會(huì)議,，審議了《上海市職業(yè)教育條例（草案）》,，就是一次很好的立法實(shí)踐。地方立法是要根據(jù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題,，在依據(jù)全國(guó)人大立的大法,，也叫“上位法”，有針對(duì)性地作出適合地方特點(diǎn)的法規(guī)條文的制定工作,。比如,，像呼喚“灰領(lǐng)”的問題就是一個(gè)范例。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，辦學(xué)多元化的出現(xiàn),，教育資源的多渠道的來源，都是一些新情況,。盡管我們已經(jīng)有了1996年的國(guó)家的職業(yè)教育法,，也有上海相關(guān)的法規(guī)，然而,，社會(huì)急需反映新情況,、適應(yīng)新需求的有關(guān)職業(yè)教育法規(guī)的出臺(tái)。
應(yīng)該看到,，對(duì)有些法規(guī)的需求,，發(fā)達(dá)地區(qū)反應(yīng)比較靈敏，比較超前,。比如“衣領(lǐng)”的變化中就隱含對(duì)制度的需求,。世界上，“白領(lǐng)”超過“藍(lán)領(lǐng)”的信號(hào),，最初是1956年出現(xiàn)在美國(guó),。據(jù)說，美國(guó)這些年又出現(xiàn)“圓領(lǐng)”,，即穿圓領(lǐng)衫在家里干活的人,，叫“SOHO”一族,，他們既是勞動(dòng)者，又是駕馭網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的“老板”,。這種被托夫勒稱為在“電子小屋”工作的人士,，在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)有一定的比例了。
上海的“衣領(lǐng)”也有不少的變化,。除了“藍(lán)領(lǐng)”,、“白領(lǐng)”、“灰領(lǐng)”,，也有相當(dāng)數(shù)量的“金領(lǐng)”,，即從事金融行業(yè)的職工，還出現(xiàn)一定數(shù)量的“圓領(lǐng)”?，F(xiàn)在,，上海的“灰領(lǐng)”的告急，就需要在“游戲規(guī)則”上有新的說法,，有新的規(guī)定,。
上海市人大在地方立法的工作上是抓得很緊的，職業(yè)教育條例的修改就是很好的行動(dòng)和舉措,。我也參加了立法調(diào)研和旁聽審議過程,，感到地方立法還相當(dāng)不容易。在體制方面,，還不只是辦好職業(yè)教育學(xué)校,，還應(yīng)有一個(gè)全社會(huì)重視和共同實(shí)施的系統(tǒng)工程。從機(jī)制上說,，也有不少策劃和構(gòu)思,。比如，高級(jí)技工的證書機(jī)制就十分有作用,。據(jù)說,，持有微軟、思科的高級(jí)技工證書,，可以說,，“走遍世界都不怕”了，就業(yè)是十分吃香的,。又比如,，《條例》擬規(guī)定，“政府采用購(gòu)買培訓(xùn)服務(wù)的方式,，鼓勵(lì)在職職工和失業(yè)人員參加相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)”,，就反映了一種新理念，一種新貢獻(xiàn),。我想,，如果我們?cè)隗w制,、機(jī)制和制度等方面對(duì)職業(yè)教育以法的形式確定下來，社會(huì)呼喚“灰領(lǐng)”,，才能從法規(guī)上得到落實(shí),，得到保證。
