國際環(huán)境
與２０世紀９０年代前期相比，９０年代中期以來,，幾乎所有西方工業(yè)國家都加強了企業(yè)研發(fā)活動,，研發(fā)是企業(yè)提高自身競爭力必由之路這一觀點逐漸得到了人們的認同。但是,，新千年以來,，只有美國、日本等少數幾個西方工業(yè)國家的企業(yè)研發(fā)投入占國內生產總值（ＧＤＰ）的比例重新恢復到９０年代初期水平,。在世界范圍內,，企業(yè)研發(fā)活動在地域分布、投入強度和發(fā)展戰(zhàn)略等方面均表現出顯著差異和以下突出特點：
１.企業(yè)研發(fā)軸心繼續(xù)外移,。從地域分布上來看,，企業(yè)研發(fā)活動軸心繼續(xù)漂離歐洲大陸，向北美,、日本,、韓國和中國推移，在全球企業(yè)研發(fā)的版圖中,，歐洲大陸逐漸失去其昔日的中心地位,，美國成為這一過程中的最大贏家。１９９４年以來,，美國企業(yè)研發(fā)投入年增長率始終保持在７％,，超過西方工業(yè)國家平均增長率１.５個百分點，研發(fā)投入占西方工業(yè)國家研發(fā)投入總和的比重從４２％上升到２０００年的４４％,。換句話說,，西方工業(yè)國家企業(yè)新增研發(fā)能力的５５％來自美國,。
２. 研發(fā)投入強度差距拉大。經過世紀９０年代企業(yè)研發(fā)活動高峰期,，西方工業(yè)國家之間在企業(yè)研發(fā)投入強度上的差距有所拉大,。總體上看,，日本和瑞典,、芬蘭等北歐國家的企業(yè)研發(fā)活動始終保持較高的投入強度，中,、東歐改革國家以及部分南歐國家的企業(yè)研發(fā)投入強度勉強持平,，少數國家的企業(yè)研發(fā)投入強度甚至出現下降，如意大利,。
３.歐盟總體研發(fā)強度減弱,。２０世紀９０年代初，歐盟的企業(yè)研發(fā)投入占ＧＤＰ的比例曾達到２.ｌ％,，是近２０年來的最高點,。但是，近年來歐盟的總體企業(yè)研發(fā)投入強度有所減弱,。２００１年,，歐盟的企業(yè)研發(fā)投入占ＧＤＰ的比例降到２％以下。為扭轉頹勢,，歐盟將２０１０年企業(yè)研發(fā)投入占ＧＤＰ的比例確定在３％,。單純從政治的角度來看，這一目標的提出,，一方面有助于民眾加深理解教育,、科學,、研究和技術對于國民經濟發(fā)展的重要意義,，另一方面對扭轉將過多的經費用于農業(yè)補貼、社會福利,、區(qū)域發(fā)展和國防建設這一傾向產生積極影響,。
４.北歐企業(yè)研發(fā)獨樹一幟。上世紀９０年代,，瑞典,、芬蘭等北歐國家的企業(yè)研發(fā)活動得到了迅猛發(fā)展，許多在移動通訊,、生物技術等高投入尖端技術領域叱咤風云的世界著名跨國企業(yè)均發(fā)祥于這些國家,。這些北歐小國選擇了“集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)”的工業(yè)重點發(fā)展戰(zhàn)略，將企業(yè)研發(fā)重點確定在高投入,、高產出的尖端技術領域,。事實證明,，這一戰(zhàn)略是正確的。因為,，對于國土面積小,、人力資源有限的北歐國家來說，在所有領域不分主次,、齊頭并進地提高企業(yè)研發(fā)投入強度,，所有的產品都要在世界市場上一爭高低，是不可能的,。
５.中歐企業(yè)研發(fā)仍是軟肋,。上世紀９０年代前５年，由于德國集中力量進行統(tǒng)一后的經濟結構調整,，其企業(yè)研發(fā)強度出現了持續(xù)滑坡,，盡管在其后５年間在一定程度上得到了恢復，但已被地處歐洲中心的英,、法,、意等歐洲經濟大國甩下了一大截。但是,，這些歐洲經濟大國未能在９０年代后期對企業(yè)研發(fā)能力進行迅速擴張,。１９９４年以來，中歐國家的企業(yè)研發(fā) 投入年平均增長率僅為１％,，成為歐洲企業(yè)研發(fā)活動的軟肋,。
德國企業(yè)研發(fā)活動現狀
近年來，世界宏觀經濟環(huán)境一直不景氣,，盡管德國的企業(yè)研發(fā)環(huán)境與２０世紀９０年代前５年相比有了很大改善,，但研發(fā)活動的總體水平仍差強人意，研發(fā)投入增速放緩,，研發(fā)活動趨于保守,，研發(fā)模式出現調整。服務業(yè)研發(fā)得到重視已成為德國企業(yè)研發(fā)活動的新特點,。
１.企業(yè)研發(fā)投入增速放緩,。２００１年，德國企業(yè)研發(fā)投入為５１９億歐元,，比２０００年增加了４.５％,。德國科學統(tǒng)計協會抽樣調查的數據顯示，２００２年企業(yè)研發(fā)投入達到５７０億歐元,，增幅為１.５％,，低于２％的工業(yè)產值增長率。２００３年,，企業(yè)研發(fā)投入繼續(xù)有所增加,，但增速將放緩,。因此，２００１年以來,，德國的企業(yè)研發(fā)活動的總趨勢是研發(fā)投入增速趨緩,。德國企業(yè)內部研發(fā)投入與研發(fā)總投入之比由１９９９年的８４.７％下降為２００１年的８３.０％，而企業(yè)外部研發(fā)投入則由１５.３％上升到１７.０％,，這說明企業(yè)之間以及企業(yè)與高校,、研究機構之間的研發(fā)合作有所加強。此外,，企業(yè)內部研發(fā)投入與產值之比由１９９５年的１.８３％上升到２００１年的２.１６％,，印證了企業(yè)內部研發(fā)投入增速高于產值增速這一事實。
２.企業(yè)研發(fā)活動趨于保守,。從研發(fā)人員數量來看,，２００１年德國全職企業(yè)研發(fā)人員３０７ ２６０人，比１９９９年僅增長了０.２％,，與２０００年的３１２ ４９０人相比,，下降了１.７％。從企業(yè)規(guī)模來看,，大型企業(yè)在研發(fā)活動中表現得較為謹慎,，中小企業(yè)研發(fā)投入在企業(yè)研發(fā)總投入中所占的比重有所上升，這是一個在相當長的時期內尚未出現過的新情況,。從企業(yè)數量來看,，開展研發(fā)活動的企業(yè)數量明顯減少，主要原因是相當多的企業(yè)暫時停止了研發(fā)活動或企業(yè)本身在結構調整過程中被兼并甚至倒閉,。
３.企業(yè)研發(fā)模式發(fā)生變化,。上世紀８０年代，德國企業(yè)研發(fā)活動采用的是蜈蚣式的傳統(tǒng)發(fā)展模式,，具體表現為各行各業(yè)研發(fā)活動齊頭并進,、相互支撐、小步快跑,。近年來,，這一格局發(fā)生變化，企業(yè)研發(fā)活動出現選擇研發(fā)重點,、跳躍發(fā)展的新模式，研發(fā)力量主要集中在尖端技術領域,。９０年代后期,，伴隨著產業(yè)結構調整，德國企業(yè)研發(fā)力量分布重新洗牌,，出現了企業(yè)研發(fā)能力由中小企業(yè)向大企業(yè)流動的傾向,，大企業(yè)成為企業(yè)研發(fā)活動的主力軍和領頭羊,，許多中小企業(yè)減少甚至停止了自身研發(fā)活動。但是,，仍然有一些中小企業(yè)在繼續(xù)開展研發(fā)活動,，特別是在尖端技術領域的研發(fā)活動中扮演了非常重要的角色。
４.傳統(tǒng)工業(yè)研發(fā)裹足不前,。與其它競爭對手相比,，德國企業(yè)長期以來在大多數尖端技術領域開展研發(fā)活動的強度不夠，德國企業(yè)的研發(fā)重點主要放在高價值研究成果的應用和轉化上,。與尖端技術研發(fā)相比,，盡管高價值研究成果在轉化過程中仍有許多研發(fā)工作要做，但其投入卻要少得多,。采取將傳統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢與高價值技術進行創(chuàng)造性,、靈活性的結合的策略，使德國的傳統(tǒng)工業(yè)曾在相當長的時間內保持了霸主地位,，化工,、電器、機械和汽車等傳統(tǒng)高價值技術行業(yè)為社會提供了大量的就業(yè)機會并創(chuàng)造了巨額產值,。但是,，由于產品結構調整節(jié)奏越來越快，產品生存周期越來越短,，德國傳統(tǒng)工業(yè)在這條成功之路上日漸步履艱難,。此外，德國的企業(yè)研發(fā)結構曾在９０年代末出現重大調整,，政府政策導向和企業(yè)投入重點向尖端技術領域傾斜,。于是，在內外雙重因素作用下,，曾經顯赫一時的德國傳統(tǒng)工業(yè)的研發(fā)水平近年來出現了明顯下降,，碩果僅存的是汽車制造業(yè)，德國的工業(yè)創(chuàng)新體系越來越集中地表現出以汽車制造業(yè)的發(fā)展為核心的顯著特點,。需要指出的是,，一個國家的工業(yè)創(chuàng)新體系出現這種單極化的發(fā)展趨勢是具有一定風險的。
５.服務產業(yè)研發(fā)得到重視,。自上世紀９０年代末以來,，德國企業(yè)研發(fā)活動復蘇與產業(yè)結構調整同行，越來越多的企業(yè)開始將研發(fā)重心調整到高價值服務產業(yè)上,。盡管與其它國家相比,，德國服務產業(yè)的研發(fā)活動有許多處女地尚待開發(fā)，但德國企業(yè)已逐漸認識到服務產業(yè)是工業(yè)創(chuàng)新的觸發(fā)器這一事實,。近年來,，服務產業(yè)研發(fā)活動對德國傳統(tǒng)產業(yè)的發(fā)展產生了積極的推動作用,，特別是在生物技術、制藥,、電子,、通訊、飛機制造等研發(fā)水平要求高,、研發(fā)投入強度大的行業(yè)中,，高價值服務產業(yè)與之產生的互動作用特別明顯。
６.加工行業(yè)研發(fā)位居首位,。２００１年,，德國加工業(yè)企業(yè)內部研發(fā)投入占企業(yè)研發(fā)總投入的９０.４％，企業(yè)內部研發(fā)投入與產值之比從１９９５年的６.６８％,、１９９９年的７.４８％達到２００１年的７.６２％,。２００１年，加工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動主要集中在化工,、機器制造,、辦公設備、數據處理設備,、電子設備以及汽車制造等行業(yè),，加工業(yè)企業(yè)內部研發(fā)投入的９２％發(fā)生在這些行業(yè)。
７.人才仍是企業(yè)研發(fā)的關鍵,。由于越來越多的企業(yè)將重點轉移到尖端技術領域,，企業(yè)的研發(fā)活動對研發(fā)人員的素質提出了越來越高的要求，企業(yè)迫切需要大量具有創(chuàng)新思維能力,、掌握技術創(chuàng)新方法的高素質研發(fā)人員,，企業(yè)研發(fā)活動的學院化趨勢也日趨明顯。因此,，可以預料的是,，德國企業(yè)研發(fā)活動在未來幾年內是否能夠得到迅速擴張，將在很大程度上受到人才因素的制約,。為了實現２０１０年歐盟研發(fā)投入占ＧＤＰ ３％的目標,，２０１０年德國研發(fā)投入與ＧＤＰ之比應達到３.５％。換句話說,，在經濟零增長的情況下,，德國的研發(fā)投入年平均增長率需保持在４.３％，到２０１０年需新增８萬～１０萬研發(fā)人員,。在經濟增長率為２％的情況下,，德國的研發(fā)投入年平均增長率需保持在６.５％，到２０１０年需新增１６萬～２０萬研發(fā)人員,。這是一個艱巨的目標,，因為自１９９４年以來，德國的企業(yè)研發(fā)投入年增長率從未達到過４.３％,。因此,，為實現上述目標，需要政府和企業(yè)的共同努力,，特別是利用和加強政府資金投入的杠桿作用,，推進服務業(yè)介入企業(yè)研發(fā)活動的一體化進程，強化面向尖端技術領域的行業(yè)結構調整,。
