與幾年前的熱鬧相比,,目前中國的生物技術(shù)(BT)產(chǎn)業(yè)沉寂了許多,。面對這種現(xiàn)狀,,企業(yè)家們都希望國家的相關(guān)扶持措施能夠盡快出臺。
產(chǎn)業(yè)化的差距不小
?。拢砸恢北徽J(rèn)為是中國與世界差距最小的一個領(lǐng)域,,BT領(lǐng)域也被認(rèn)為是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機遇所在。幾年前,,業(yè)界普遍有一種樂觀的想法:BT產(chǎn)業(yè)將很快迎來快速發(fā)展的時期,,產(chǎn)業(yè)和市場將迅速被啟動。但是,,幾年過去了,,BT產(chǎn)業(yè)并沒有如當(dāng)初預(yù)期的那樣迅速發(fā)展并初步形成一定的規(guī)模,擔(dān)心和迷惘的情緒逐步在BT產(chǎn)業(yè)界擴散——中國與世界的差距不但沒有縮小,,反而在擴大,。
“當(dāng)世界有20多種暢銷生物藥時,,我們能生產(chǎn)10種;而現(xiàn)在世界上有140多種,,我們只能生產(chǎn)20多種,。”一位業(yè)界專家這樣表達(dá)了他的憂慮。天津泰達(dá)華生生物園CEO劉建亞認(rèn)為,,如果按照現(xiàn)在的態(tài)勢,,再過幾年,中國想要追上世界BT產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐將十分困難,。
差距究竟是越來越大還是越來越?。吭诮张e行的“中國泰達(dá)生物論壇”上,,記者就此問題采訪了一些與會人士,。
正為產(chǎn)品和項目在中國尋找合作伙伴的美國基因發(fā)展公司CEO陸紹祖認(rèn)為,中國在產(chǎn)業(yè)鏈上游的研究方面做得不錯,,但在中游的開發(fā)和下游的制造,、商品化方面,則與國外有很大差距,。
科技部中國生物技術(shù)發(fā)展中心主任王宏廣教授不同意中國BT產(chǎn)業(yè)與世界差距越來越大的說法,,“中國的BT與世界先進(jìn)水平有差距,但差距并不像一些專家說的那樣大”,。王宏廣舉例說,,在抗擊SARS的過程中,中國很快研發(fā)出了SARS診斷試劑,、疫苗,、免疫球蛋白等。如果SARS發(fā)生在5年前,,中國根本不可能這么快取得這些成績,。中國在SARS病毒蛋白解析、SARS免疫球蛋白的研究等方面走在了世界前列,,SARS疫苗的研制速度也是世界最快的,,目前已完成II期臨床試驗。王宏廣認(rèn)為,,經(jīng)過近幾年的發(fā)展,,在基因測序、轉(zhuǎn)基因植物,、疫苗研制,、高技術(shù)篩選農(nóng)作物、基因治療癌癥等方面,中國都處于世界的最前沿,。
在產(chǎn)業(yè)化方面,,王宏廣承認(rèn)差距要大得多。中國在BT方面的專利,、論文等大約排在全球第8位,但BT產(chǎn)業(yè)至少排在十幾位之后,。王宏廣認(rèn)為,,主要的原因是BT產(chǎn)業(yè)從國家管理體系來說是分散的,沒有一個部委專門管理,、推動其發(fā)展,;從發(fā)展措施上看,沒有作為一個新興的,、具有特殊戰(zhàn)略意義的經(jīng)濟(jì)增長點來培育,,沒有制定促進(jìn)BT產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項政策。
政策問題亟待解決
制約BT產(chǎn)業(yè)化的因素有政策,、資本,、人才、技術(shù),,其中針對BT產(chǎn)業(yè)的專項政策一直為業(yè)界所關(guān)注,。幾年前,由原國家經(jīng)貿(mào)委牽頭開始制定BT產(chǎn)業(yè)的專項政策,,2001年業(yè)界就盛傳相關(guān)稅收優(yōu)惠政策即將出臺,,但是,政策遲遲未能出臺,。國家進(jìn)行機構(gòu)調(diào)整后,,由國家發(fā)改委牽頭繼續(xù)制定相關(guān)政策。
在這次“中國泰達(dá)生物論壇”上,,政策方面的利好消息終于傳來:國家發(fā)改委副主任張曉強在大會發(fā)言中說,,國家將加大促進(jìn)BT產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度,為此國務(wù)院已決定成立國家生物技術(shù)研究開發(fā)與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組,,發(fā)改委也將在今年底前向國務(wù)院提交促進(jìn)中國生物技術(shù)發(fā)展的政策和建議,。據(jù)了解,發(fā)改委將針對BT產(chǎn)業(yè)提出包括投融資,、稅收,、人才、出口等一攬子的專項政策,。
國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副所長王昌林表示,,發(fā)展BT產(chǎn)業(yè),要著力解決幾個大的政策問題:第一、解決稅收優(yōu)惠政策問題,;第二,、解決融資和創(chuàng)業(yè)投資問題,發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金,;第三,、解決人才問題。在稅收優(yōu)惠方面,,要協(xié)調(diào)國家稅務(wù)總局,、國家食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生部等相關(guān)部委,,還要考慮政策操作實施的問題,。王昌林透露,制定稅收優(yōu)惠政策這個大方向已經(jīng)確定,,從行業(yè)經(jīng)濟(jì)研究者的角度,,他認(rèn)為“至少應(yīng)有6%的優(yōu)惠”。在BT產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的資金問題上,,雖然民間有大量的閑置資金,,但由于體制限制,資金不能順暢流動到BT產(chǎn)業(yè),。王昌林認(rèn)為,,比較現(xiàn)實的解決途徑是爭取BT產(chǎn)業(yè)成為創(chuàng)業(yè)板的試點,。“創(chuàng)業(yè)板市場發(fā)展了,,創(chuàng)業(yè)投資就會得到發(fā)展,民間資金就會進(jìn)來,,這才是解決問題的根本途徑,。”王昌林還認(rèn)為,雖然中小企業(yè)板市場開了,,表明證券市場正往創(chuàng)業(yè)板方向發(fā)展,,但“還沒有走到這種程度”,還要取得證監(jiān)會的認(rèn)可,。
王昌林表示,,對于BT產(chǎn)業(yè)存在的分散管理、資金,、人才,、稅收、出口等問題,,涉及到各個部門之間的職能和分工,,不可能一下子都解決,,只要能切實解決其中幾個方面的問題,對BT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到很大的促進(jìn)作用,。