10月22日，中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會再次召集華藥,、石藥、哈藥,、魯抗及華星等十幾家國內(nèi)大中型青霉素原料藥廠商,，討論青霉素工業(yè)鹽的行業(yè)價格、產(chǎn)量和自律問題,。青霉素工業(yè)鹽——一個年出口額僅有1億美元的行業(yè),，為什么近來頻繁召開會議商討自律，但卻一直得不到結(jié)果呢,？
——全行業(yè)跌至冰點(diǎn)
一位業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時說，青霉素工業(yè)鹽是西藥原料,，原料類產(chǎn)品出口利潤空間本就不高,。經(jīng)過去年40%左右的降價幅度，青霉素工業(yè)鹽的出口價格早已低于成本,，即使是號稱成本最低的河南新鄉(xiāng)華星藥廠,，也肯定在賠本經(jīng)營。在這種情況下,，企業(yè)出口越多,，虧得就越多。
但正是在青霉素工業(yè)鹽生產(chǎn)企業(yè)“大虧特虧”的叫囂聲中,，去年,，我國青霉素工業(yè)鹽的出口量增幅高達(dá)45.58%,，國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模非但沒有縮小，反而還在擴(kuò)大,。
為什么會出現(xiàn)這種“價跌量增”的現(xiàn)象,？“供應(yīng)短缺—企業(yè)趨利擴(kuò)大產(chǎn)能—價格戰(zhàn)—企業(yè)洗牌—供應(yīng)短缺”，似乎已經(jīng)成了化學(xué)原料藥行業(yè)難以走出的怪圈,。據(jù)了解,，目前國內(nèi)幾大青霉素工業(yè)鹽生產(chǎn)企業(yè)都企圖通過價格大戰(zhàn)來拖垮對手，從而逐步實現(xiàn)對市場的壟斷,。如果說國內(nèi)企業(yè)的惡性競爭是導(dǎo)致青霉素工業(yè)鹽價格大跌的“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;,，那么盲目擴(kuò)產(chǎn)、大打價格戰(zhàn),、貿(mào)易渠道單一則應(yīng)是導(dǎo)致危機(jī)的深層原因,。
醫(yī)保商會有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，醫(yī)保商會曾于去年7月31日和9月29日兩次出面協(xié)調(diào),，使國內(nèi)幾大藥廠達(dá)成了旨在“限產(chǎn)保價”的《青霉素工業(yè)鹽生產(chǎn)企業(yè)自律協(xié)議》,。在建立行業(yè)自律的過程中，我國的青霉素工業(yè)鹽出口形勢一度好轉(zhuǎn),，然而,，由于青霉素工業(yè)鹽出口量最大的企業(yè)——河南新鄉(xiāng)華星藥廠率先降價，拒絕執(zhí)行行業(yè)自律,，從而導(dǎo)致協(xié)議破裂,，一度終結(jié)的惡性價格戰(zhàn)再次爆發(fā)。
——“限產(chǎn)保價”前景不明
對于今年10月份最新召開的這次行業(yè)內(nèi)部會議,，一直代表醫(yī)保商會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)青霉素工業(yè)鹽生產(chǎn)企業(yè)利益關(guān)系的醫(yī)保商會西藥部主任喬海利表示,，開這個會的目的，是想向企業(yè)重申達(dá)成行業(yè)自律的重要性,，從而促成青霉素工業(yè)鹽行業(yè)“限產(chǎn)保價”目標(biāo)的最終達(dá)成,。
喬海利指出，如果國內(nèi)企業(yè)不聯(lián)合起來“限產(chǎn)保價”,，青霉素工業(yè)鹽的出口將再次“量增價跌”,，這無異于給其它國家推行貿(mào)易壁壘提供口實。如果從單個企業(yè)角度來看,，“限產(chǎn)保價”也許會對其出口量產(chǎn)生一定影響,，但若要將其提升到整個行業(yè)的層次來看，這一措施可以規(guī)避貿(mào)易壁壘的風(fēng)險,，對行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的意義不可小覷,。
喬海利還向記者透露，在10月份召開的最新一次會議上,，華藥,、石藥,、哈藥和魯抗等大多數(shù)制藥企業(yè)已經(jīng)就“限產(chǎn)保價”的提議基本達(dá)成共識，但以河南新鄉(xiāng)華星藥廠為代表的個別企業(yè)仍然表示異議,。
這種異議首先是針對“保價”問題,。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年1—8月我國青霉素工業(yè)鹽(包括青霉素衍生生物在內(nèi))的出口量是7278噸,，比去年同期下降2.18%,，出口金額為7768萬元，降幅為34.4%,。在自營藥廠中,，河南新鄉(xiāng)華星藥廠的出口量最大，為1945噸,，其報價也比較低,，每公斤為9.41元，相當(dāng)于每10億單位6.14美元,；其次是哈藥,，出口量為1167噸，報價每公斤為9.66美元,，每10億單位約合6.3美元,；魯抗的報價也比較低，但其出口量僅為200噸,。
綜合來看,，目前我國青霉素工業(yè)鹽的市場價格平均為6.8美元每10億單位。此次會議上,，大多數(shù)廠家商議認(rèn)為,，青霉素工業(yè)鹽的價格不能低于7美元每10億單位，最好為7.5美元每10億單位,。而在全行業(yè)中產(chǎn)量最大的河南新鄉(xiāng)華星藥廠代表則堅決表示,，自己的定價一定要比行業(yè)最低限價低0.15美元。
而對于“限產(chǎn)”問題,，個別企業(yè)更是認(rèn)為沒有必要明確各自的產(chǎn)量,，因為由于市場的縮小，企業(yè)目前已是開工不足,，具體生產(chǎn)多少應(yīng)該讓市場來調(diào)節(jié)。
——過度競爭增加出口風(fēng)險
盡管個別企業(yè)看重的是市場作為經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用,，但如何從全行業(yè)的角度規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險也不容忽視,。就在各家企業(yè)苦苦掙扎的時候，比價格戰(zhàn)危害更大的國外“特定產(chǎn)品過渡性保障條款”措施正悄然逼近,。
今年7月,，印度有關(guān)方面以我國出口的青霉素工業(yè)鹽“量增價跌”,，對其相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成沖擊為理由，啟動了變相的“特定產(chǎn)品過渡性保障條款”,。
所謂“特定產(chǎn)品過渡性保障條款”,，是指一WTO成員為防止另一WTO成員的出口產(chǎn)品對其產(chǎn)業(yè)造成損害，有權(quán)對后者的產(chǎn)品采取限制措施,。也就是說,，在公平競爭的自由貿(mào)易中，一方完全可以因保護(hù)其產(chǎn)業(yè)的需要而對來自所有成員的某種產(chǎn)品實施保障措施,，限制其進(jìn)口,，以抵制或消除因該產(chǎn)品輸入導(dǎo)致的其產(chǎn)業(yè)損害或損害威脅。
從醫(yī)保商會獲悉,，印度已經(jīng)成為我國青霉素工業(yè)鹽出口的主要國家,。2002年，我國向印度出口的青霉素工業(yè)鹽已經(jīng)占到了向全球出口總額的77%,，2003年也達(dá)到了70%以上,。而印度暫停進(jìn)口，對我國的青霉素工業(yè)鹽產(chǎn)品出口的打擊無疑是巨大的,，用當(dāng)時媒體的報道來形容,，竟是“引發(fā)了中國青霉素工業(yè)鹽產(chǎn)業(yè)的全面危機(jī)”。
“特保”措施一旦正式啟動,，隨之而來的出口數(shù)量限制,，對國內(nèi)所有生產(chǎn)青霉素工業(yè)鹽的企業(yè)而言，都是災(zāi)難性的打擊,。但國內(nèi)企業(yè)對可能遭遇“特保”這一現(xiàn)狀,，似乎并未給予足夠重視。
商務(wù)部的有關(guān)負(fù)責(zé)人士介紹說,，這是行業(yè)競爭過度引起的國外貿(mào)易保護(hù),。因為印度也有自己的青霉素工業(yè)鹽產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)能力大概在5000噸左右,。而印度對青霉素工業(yè)鹽的總需求大約為1.2萬噸,，剩下的7000噸左右的青霉素工業(yè)鹽依靠進(jìn)口。應(yīng)該說,，印度市場是相當(dāng)有限的,，因為我國僅占印度進(jìn)口的40%，還有瑞士等10多個國家向印度出口青霉素工業(yè)鹽,。
據(jù)介紹,，國內(nèi)大多數(shù)青霉素工業(yè)鹽生產(chǎn)企業(yè)在印度的這次變相“特保”風(fēng)波中損失都較為慘重，而它們所采取的對策基本上是轉(zhuǎn)產(chǎn)，開發(fā)下游產(chǎn)品,，或是拓寬銷售渠道以求多元化發(fā)展,。
——漲價帶來行業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)？
盡管價格同盟仍未形成,，但所有青霉素工業(yè)鹽生產(chǎn)企業(yè)都不約而同地認(rèn)為,，目前是提高青霉素工業(yè)鹽價格的最好時機(jī)。
對于價格上漲的原因,，哈藥的有關(guān)人士認(rèn)為,，青霉素工業(yè)鹽以玉米等糧食作物為主料，以石油為輔料,。而這兩種原材料目前都出現(xiàn)了不同幅度的價格上漲,。國際原油價格的上漲引起了成本增加，尤其是國內(nèi)原材料價格,、水電煤油運(yùn)價的上漲,，都提高了青霉素工業(yè)鹽的生產(chǎn)成本。
而一旦價格上漲,，是否意味著整個青霉素工業(yè)鹽產(chǎn)業(yè)將從此走出“價跌量增”的怪圈,，從而出現(xiàn)一絲轉(zhuǎn)機(jī)呢？一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，目前國內(nèi)的庫存都消耗得差不多了,，而印度自今年7月份以來，庫存應(yīng)該也沒有多少了,。由于需求的拉動,，價格超過成本價后，潛在的產(chǎn)能就可能釋放,。一旦潛在產(chǎn)能得到釋放,，給我國青霉素工業(yè)鹽產(chǎn)業(yè)帶來的影響十分可怕。
有消息稱,，香港聯(lián)邦制藥在四川投建的青霉素工業(yè)鹽生產(chǎn)廠現(xiàn)已投產(chǎn),，產(chǎn)能是5000噸/年；石藥集團(tuán)在內(nèi)蒙古新建的工廠預(yù)計明年3,、4月份投產(chǎn),，產(chǎn)能也將達(dá)到1萬噸/年。
不過,，據(jù)記者了解,，為了加強(qiáng)對青霉素工業(yè)鹽行業(yè)的自律，醫(yī)保商會下屬的青霉素工業(yè)鹽分會已獲商務(wù)部批準(zhǔn),，將于近期成立,，分會會長將從相關(guān)廠商的負(fù)責(zé)人中選出,。
針對青霉素工業(yè)鹽行業(yè)的現(xiàn)狀,，分析人士認(rèn)為,，最為關(guān)鍵的仍是加強(qiáng)國內(nèi)青霉素工業(yè)鹽生產(chǎn)企業(yè)的自律，真正實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會的規(guī)范作用,，協(xié)調(diào)企業(yè)之間的利益關(guān)系,。鑒于目前國內(nèi)原料藥市場的競爭壓力以及醫(yī)藥企業(yè)立足于市場的長期規(guī)劃，各企業(yè)應(yīng)積極籌備產(chǎn)品轉(zhuǎn)產(chǎn)和對外市場的注冊,，完善青霉素終端產(chǎn)品的開發(fā)研制,，為企業(yè)以高端藥品直接進(jìn)入國際市場做前期準(zhǔn)備。并且要嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展改革委于年初下達(dá)的《當(dāng)前部分行業(yè)制止低水平重復(fù)建設(shè)目錄》文件要求,，加強(qiáng)對青霉素原料藥生產(chǎn)的宏觀調(diào)控力度,，避免重復(fù)建設(shè)。
