浙江玉環(huán)縣蘆浦鎮(zhèn)是全國股份合作制企業(yè)發(fā)祥地之一,。醫(yī)藥包裝制品業(yè)是蘆浦鎮(zhèn)的一大傳統(tǒng)產業(yè)，在全國有較高的知名度,，1976年由張孝義等8人參股創(chuàng)辦的集體企業(yè)百大塑膠廠,，是第一家專業(yè)生產醫(yī)藥橡膠瓶塞的上規(guī)模企業(yè)。醫(yī)藥包裝作為蘆浦的支柱產業(yè),，經過30多年的探索,、發(fā)展、培育,、集聚,，使其在區(qū)域上形成難以比擬的行業(yè)優(yōu)勢。這一些優(yōu)勢既有機制先發(fā)營造形成的,，更主要是產業(yè)集聚帶來的,。主要有：
一、技術體系完善,。蘆浦醫(yī)藥包裝經過30多年的滾動發(fā)展,，造就了一支近4000人的熟練工人隊伍，基本形成新產品設計,、模具開發(fā),、生產工藝改進和設備維修等一系列完整的技術支撐體系,。
二、營銷網絡健全,。由于機制的先發(fā)優(yōu)勢和產品的領先優(yōu)勢,，形成了玉環(huán)縣蘆浦鎮(zhèn)在醫(yī)藥包裝行業(yè)上的市場先發(fā)優(yōu)勢，遍布全國各地的1000多名營銷人員,，滲透到各個企業(yè),、各個環(huán)節(jié)，能夠及時搜集行業(yè)信息和市場動向,，保持產品的市場占有率,，促進市場空間的拓展。
三,、集聚效應明顯,。由于企業(yè)群體較大，各生產工藝環(huán)節(jié)形成協(xié)作分工,，表現(xiàn)出又專又精的專業(yè)特點,，使得企業(yè)生產更為便捷，效益更為突出,，質量更有保證,。
盡管蘆浦鎮(zhèn)的醫(yī)藥包裝行業(yè)發(fā)展迅速，但與現(xiàn)代醫(yī)藥包材生產企業(yè)相比,，與加入WTO及國際市場的要求相比,，同先進制造業(yè)基地的要求相比，還有相當?shù)木嚯x,。直接表現(xiàn)在：行業(yè)優(yōu)勢弱化,，無序競爭嚴重；產品結構不良,，沒有終端產品,；生產設備落后，企業(yè)規(guī)模偏小,。要解決上述問題,，突破蘆浦醫(yī)藥包裝產業(yè)進一步提升的諸多瓶頸，玉環(huán)縣委,、縣政府意識到,，要依托產業(yè)優(yōu)勢，積極創(chuàng)建浙江省先進醫(yī)藥包裝生產基地,，促進產業(yè)的升級換代,，擴大產業(yè)的生產規(guī)模，提升產業(yè)的科研水平,。這也是蘆浦醫(yī)藥包裝上檔次,、上規(guī)模,、重質量、創(chuàng)名牌的必由之路,。
審時度勢謀求突破
玉環(huán)縣委,、縣政府按照創(chuàng)建浙江省先進醫(yī)藥包裝生產基地的要求，審時度勢,、謀求突破,，以市場導向、政策鼓勵,、科技支撐、向外拓展和可持續(xù)發(fā)展為原則制定了詳細的應對措施,。
突出行業(yè)整治,，促進規(guī)范生產
對于有證企業(yè)，要求企業(yè)加大技改投入,，完善內部管理,，完全達到有證藥包材企業(yè)生產條件。對目前6家有證企業(yè)進行技改投入和異地改造擴建廠區(qū)面積144000平方米,，投入5150萬元,。同時發(fā)揮有證企業(yè)的龍頭作用，引導有證企業(yè)兼并,、吸納無證企業(yè),。對于無證企業(yè)，以醫(yī)藥包材企業(yè)注冊為手段,，促使企業(yè)聯(lián)合,、重組、改造,。把相對較大的企業(yè)作為主體,，集合部分小企業(yè)，在園區(qū)內進行改造,，市場相對分開,，股權相對集中，形成一定的控股權,，掌握主導和決策力,。
引導的同時，還要加強打擊的力度,。通過上述兩種組建方式,，兼并無證企業(yè)外，對剩余企業(yè)（加工戶）要加大打擊力度,，消除等待觀望思想,，消除不公平競爭現(xiàn)象,，促進有證企業(yè)或新聯(lián)合取證企業(yè)集聚，或另外組建企業(yè)取證,，促進行業(yè)進一步集聚,。而對部分沒有經濟實力、無意向聯(lián)合的企業(yè),，干擾市場秩序的,，進行徹底清理打擊，取締無證藥包行業(yè)企業(yè)(加工戶),，促進全縣醫(yī)藥包裝行業(yè)市場經營秩序更加規(guī)范,。
加快建設進度，提高集聚規(guī)模
一要加快土地征用步伐,。在現(xiàn)有征用1000畝土地的基礎上,，繼續(xù)征用鹽坦塘1200畝用地，采取市場化操作,、社會化運作,，理清利益分配格局，促進土地征用工作早日完成,。二是加快基礎設施建設,。盡早啟動完善生產區(qū)道路框架，形成道路網架,，同時做到既實用又節(jié)約,。按照生產區(qū)控制性規(guī)劃要求，提早完成生產區(qū)水電設施配置,，滿足企業(yè)建設生產需要,。三是加快企業(yè)建設速度。目前共有入園企業(yè)19家,，計劃投資2.2億元,，總用地面積570畝，建成后可形成16億元的生產規(guī)模,。抽調人員指導和督促企業(yè)加快建設,，把企業(yè)生產區(qū)建設放在重要位置，促使企業(yè)邊投產邊建設,，逐步完善配套功能區(qū)塊建設,。四是加快五大中心建設，即質量檢測中心,、模具加工中心,、信息服務中心、產品研發(fā)中心,、職工培訓中心,。
加大扶持力度,，提高競爭能力
一抓隊伍，通過有計劃外出參觀學習,，組織培訓,、進修，培養(yǎng)引進人才,，逐步建立一支善于決策,、善于管理的企業(yè)家隊伍，一支技術精湛,、樂于奉獻的專業(yè)人才隊伍,，一支善于開拓、會經銷,、懂法律的營銷隊伍,。二抓載體，通過企業(yè)黨建,、企業(yè)教育等有效載體，開展“打基礎,、上等級”活動,，逐步規(guī)范企業(yè)基礎、財務等管理,，使企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度過渡,。三抓服務，深入開展產品質量,、科技投入等宣傳,，進行信息傳播、技術推廣,、市場開拓,、目標合作、法律咨詢以及產品營銷和原料供應等服務,，提高中小企業(yè)產品信譽度和市場競爭力,。四抓管理，即對同行業(yè)間的不正當競爭加強監(jiān)督,，對壓價傾銷的企業(yè)進行嚴格的質量檢查,，采取按成本價收取稅金、限制貨款,、取消優(yōu)惠等制裁措施,，規(guī)范公平競爭的市場環(huán)境。
增加科技投入,，推進產業(yè)升級
當前在鞏固該行業(yè)勞動密集型優(yōu)勢的同時,，必須著力推進其技術升級和產業(yè)轉移,。塑料醫(yī)藥包裝行業(yè)要加快引進先進的自動化生產設備，改進工藝流程,，提高規(guī)?；a水平，研制開發(fā)代替玻璃輸液瓶的塑料瓶,，不斷增添相關的檢測設備,，確保塑料包裝產品質量穩(wěn)定，基本上達到國內同行業(yè)先進水平,。橡膠醫(yī)藥行業(yè)要在近三年內有計劃有步驟地以丁基膠為原材料進行產品開發(fā),，引進先進設備，提升產品技術含量,，形成規(guī)?；a優(yōu)勢，形成產業(yè)鏈,，把風險降到最低限度,。同時，政府要及時出臺有關技術引進和開發(fā)的鼓勵政策,，有力促進該行業(yè)產業(yè)升級,，提高產品質量，成立醫(yī)藥包裝行業(yè)檢測機構,，控制好產品質量問題,，打擊假冒偽劣產品，逐步完善經營環(huán)境,。
加強行業(yè)自律,，遏制無序競爭
首先要建立行業(yè)協(xié)會，制訂協(xié)作規(guī)章,，賦予行業(yè)協(xié)會除行政職能外的行業(yè)管理職權,，提高企業(yè)遵守行業(yè)發(fā)展規(guī)則的觀念，以協(xié)會為載體,，促進企業(yè)之間的交流接觸,，及時溝通相關信息，減少產品生產誤區(qū)導致成本增加,。其次要加強企業(yè)信用體系建設,。營造規(guī)范生產光榮、無序競爭可恥的社會氛圍,，對進行無序競爭的企業(yè)給予警示,，建立信用檔案，形成無序競爭無地自容的狀態(tài)。再次加大無序競爭成本,，讓無序競爭退出市場,，通過政策導向，對企業(yè)各個生產環(huán)節(jié)進行有效規(guī)范,，彌補企業(yè)規(guī)范投入后增加的成本,。最后建立基地品牌。加強企業(yè)質量管理,，擬定基地品牌要求,，對達到水平的企業(yè)，同意其在企業(yè)產品包裝上打印“浙江省醫(yī)藥包裝生產基地品牌”字樣,，逐步形成市場上基地品牌的含金量,。
拓展市場空間，擴大外向型水平
抓好行業(yè)外向型,，首先要完善企業(yè)功能,，培訓和引進外貿人才，了解外貿規(guī)則,，適應外貿要求,。其次要提高產品質量，醫(yī)藥包裝產品質量較高,，尤其是潔凈要求指標相對較嚴,，需要企業(yè)加強質量管理，強化各個生產環(huán)節(jié),，提高企業(yè)檢測能力。再次要提高企業(yè)研發(fā)能力,，盡量縮小同國外產品的科技含量差距,，增強包裝功能，提高產品附加值,。最后要進行政策扶持,，鼓勵和引導企業(yè)參與國際競爭，對企業(yè)參展和國外設點給予支持,，營造強有力的外貿氛圍,，擴大外向型水平。(http://www.bioon.com)
