2004年,，江蘇醫(yī)藥業(yè)再次領(lǐng)跑全國,，工業(yè)完成總產(chǎn)值440.25億元,，實現(xiàn)利稅78.68億元,，其中利潤44.47億元，分別比上年增長20.93％,、18.68％和10.50％,，主要經(jīng)濟指標自2001年以來連續(xù)排名全國第一，再一次展現(xiàn)了江蘇醫(yī)藥行業(yè)的不俗實力,。如今醫(yī)藥行業(yè)已成為緊隨電子信息行業(yè)之后,，江蘇省發(fā)展速度最快的行業(yè)。
“兩G認證”引導產(chǎn)業(yè)升級
冰凍三尺非一日之寒,。江蘇省經(jīng)貿(mào)委副主任戴躍強認為,，江蘇省醫(yī)藥業(yè)的快速發(fā)展首先得益于經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境好。隨著人們生活水平的提高,，對自身健康的關(guān)注程度也隨之提高,，對藥品品種的需求和質(zhì)量的要求也發(fā)生了很大的改變。市場是以需求為導向的,，強大的市場需求最終為企業(yè)的發(fā)展開拓了寬闊的舞臺,。其次，醫(yī)藥行業(yè)能走出低層次惡性競爭,，短時間內(nèi)邁上一個新臺階,，與國家食品藥品監(jiān)督管理局針對藥品生產(chǎn)領(lǐng)域和藥品流通領(lǐng)域推行的GMP和GSP認證有極大關(guān)系。
據(jù)統(tǒng)計，截止到2004年底,，江蘇省共有254家藥品生產(chǎn)企業(yè)通過了GMP認證,，占應實施認證企業(yè)的83％。整個認證過程之所以非常順利,，離不開政府的積極引導,。亞邦藥業(yè)集團一位負責人告訴記者，在整個認證過程中,，當?shù)厮幈O(jiān)人員不僅幫他們耐心解讀政策,，而且輔助企業(yè)進行人員培訓、建立管理系統(tǒng)等,，這不僅排除了企業(yè)在認證初期的畏難情緒,，而且密切了企業(yè)與政府部門的關(guān)系。這位負責人說,，如今企業(yè)已經(jīng)嘗到規(guī)范生產(chǎn)的甜頭,，發(fā)展速度每年保持在30％左右。現(xiàn)在GMP不再是任務,，而是企業(yè)自發(fā)要遵守的生產(chǎn)標準,。同樣，GSP的實施也有一個從難到易的過程,，目前全省82家大中型藥品批發(fā)和連鎖經(jīng)營企業(yè)全部通過了GSP認證,。GSP認證有效扭轉(zhuǎn)了過去許多批發(fā)企業(yè)存在的經(jīng)營規(guī)模小、倉儲條件差,、管理水平低,、經(jīng)營秩序混亂的狀況，促進了藥品批發(fā)企業(yè)整體素質(zhì)的提高,。
GMP和GSP認證后企業(yè)容易出現(xiàn)反復是各地藥監(jiān)局監(jiān)管的重點難點,，但是記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，江蘇不少醫(yī)藥企業(yè)是從管理理念的層面上接受了兩個認證,，并自覺自愿地將其融入企業(yè)運作,。
五大調(diào)整促進平穩(wěn)發(fā)展
江蘇省經(jīng)貿(mào)委行業(yè)處處長強信介紹說，雖然江蘇省利潤增幅高于全國同行業(yè)平均增幅兩個百分點,，繼續(xù)保持領(lǐng)先地位,，但是2004年，江蘇省醫(yī)藥行業(yè)由快速增長轉(zhuǎn)為穩(wěn)中有升,，利稅和利潤增幅明顯回落,，增幅較上年均下降了20個百分點。
速度的下降,，一方面說明醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進入了一個良性可持續(xù)的循環(huán),；另一方面也說明發(fā)展逐漸走入瓶頸地帶,。據(jù)了解，江蘇省醫(yī)藥行業(yè)存在的問題主要有：企業(yè)研發(fā)投入少,，醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新能力不強,；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)落后，國際市場競爭力不足,；企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化不快,，資本運作和資產(chǎn)重組力度不大；流通行業(yè)改革發(fā)展滯后,，與醫(yī)藥行業(yè)快速發(fā)展的要求不匹配,。
針對這些問題，2005年江蘇省決定對醫(yī)藥行業(yè)進行調(diào)整,。首先，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，優(yōu)化化學藥品結(jié)構(gòu),，加快推進中藥現(xiàn)代化；促進現(xiàn)代生物藥技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,，大力發(fā)展新型醫(yī)療器械,。其次，調(diào)整技術(shù)結(jié)構(gòu),，加大新藥研究開發(fā)力度,，引導企業(yè)走“仿創(chuàng)結(jié)合”的道路，積極開展“二次創(chuàng)新”,。第三,，調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，做大做強醫(yī)藥企業(yè),。第四,，調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，深化和規(guī)范改制,，重點解決企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理,、法人治理結(jié)構(gòu)不完善等改制不到位的問題；積極推進投資主體多元化,，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,。第五，調(diào)整區(qū)域布局,，加快建設(shè)南京“藥谷”,，發(fā)展省重點醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。
強信表示,，在眾多行業(yè)中,，省經(jīng)貿(mào)委對醫(yī)藥行業(yè)寄予了很高的期望,，為了讓這條產(chǎn)業(yè)巨龍在實現(xiàn)自身騰飛的同時，帶動全省經(jīng)濟的發(fā)展,，省經(jīng)貿(mào)委把醫(yī)藥行業(yè)2005年的工作著眼點放在以下幾個方面：
營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,。按照建立服務型政府的要求，轉(zhuǎn)變觀念,，改進工作,，強化服務。以國家醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策和江蘇醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為重點,，清理和修訂不利于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定,，開辟促進江蘇醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的"綠色"通道；實施管理法制化,、規(guī)范化,，加快藥品報批、審批認證以及產(chǎn)品檢測等工作的進度,，建立與國際接軌的質(zhì)量,、標準及環(huán)保體系；加強醫(yī)藥市場監(jiān)管,，規(guī)范和凈化醫(yī)藥市場,，加大對制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法犯罪行為的打擊力度，更好地維護企業(yè)的合法權(quán)益,。
加快新藥開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化步伐,。引導企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，鼓勵企業(yè)通過多種形式和多種渠道加大新藥開發(fā)的投入,，支持國內(nèi)外資本進入醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),，多元化投資主體參與產(chǎn)業(yè)的研究開發(fā)；加大新藥開發(fā)的信息引導力度,，逐步建立全省新藥開發(fā)預登記和信息發(fā)布制度,，形成防止新藥重復研發(fā)的預警機制，避免低水平的重復建設(shè),；加大共性與關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)力度,，加快建設(shè)共性與關(guān)鍵技術(shù)平臺，促成產(chǎn)學研共建,、面向行業(yè),、開放式的技術(shù)創(chuàng)新平臺，并在探索平臺新的運行機制方面取得突破,。
加大改革力度,，鼓勵企業(yè)做大做強。推進醫(yī)藥重點企業(yè)集團的發(fā)展,，實施醫(yī)藥上市企業(yè)資本運作和規(guī)模擴張,，促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展,；大力發(fā)展民營醫(yī)藥企業(yè),，利用民營企業(yè)的優(yōu)勢，積極收購,、兼并或參股國有企業(yè),，發(fā)展民營醫(yī)藥研發(fā)機構(gòu)、科技創(chuàng)新型企業(yè)和出口外向型企業(yè),；加大企業(yè)改革力度,，建立健全企業(yè)激勵和約束機制，促進企業(yè)健康發(fā)展,。
加大國際營銷力度,，積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。大力拓展國際市場,，培育一批原料藥出口的拳頭產(chǎn)品,，爭取一批制劑通過歐美認證，按照國際標準研究開發(fā)中藥產(chǎn)品,；積極吸引國際醫(yī)藥企業(yè)和項目落戶，以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要載體,，積極開展多種形式的專業(yè)化招商活動,，實現(xiàn)江蘇醫(yī)藥利用外資的產(chǎn)品外向化、加工深度華,、項目規(guī)?；鸵M國際醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)中心項目上取得突破。
建設(shè)現(xiàn)代化醫(yī)藥流通體系,，加強企業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。加大醫(yī)藥流通企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革與經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，逐步組建布局合理,、網(wǎng)絡(luò)健全,、物流通暢的醫(yī)藥流通體系,，推動集約化經(jīng)營,。發(fā)展醫(yī)藥新型流通業(yè)態(tài)，進一步推行總代理,、總經(jīng)銷,、連鎖經(jīng)營等方式。發(fā)展城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的藥品流通業(yè),，完善農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡(luò),。推進醫(yī)藥流通企業(yè)信息化,，發(fā)展電子商務，積極采用現(xiàn)代信息技術(shù),，構(gòu)建藥品物流體系,，建立跨地區(qū)信息資源網(wǎng)絡(luò)體系、零售連鎖網(wǎng)以及與現(xiàn)代物流配送要求相適應的信息化系統(tǒng),。
信息化孕育增長潛動力
如何進一步提升醫(yī)藥行業(yè)的整體水平,，保持強勁發(fā)展動力？江蘇把突破點放在了信息化上,。
《2005年全省經(jīng)貿(mào)科技工作要點》中明確指出,，“加快推進信息化帶動工業(yè)化，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級”將是2005年重點工作之一,，并強調(diào)“以醫(yī)藥,、紡織、化工等行業(yè)為重點,，推動行業(yè)信息化示范工作”,。李健解釋說，工業(yè)化走向信息化是傳統(tǒng)的老路,，由信息化帶動工業(yè)化則提供了發(fā)展的新思路,。
作為江蘇信息化試點的第一個行業(yè)，醫(yī)藥行業(yè)的信息化建設(shè)已初見成效,。江蘇省恒瑞醫(yī)藥股份有限公司是最早成為信息化示范的企業(yè)之一,，該公司信息總監(jiān)王衛(wèi)列談起企業(yè)這幾年的發(fā)展非常感慨。恒瑞是國家抗腫瘤藥物生產(chǎn)基地,，上個世紀90年代保持了高速的發(fā)展,，但快速的發(fā)展逐漸暴露出企業(yè)管理滯后的缺陷,，大量的資金投入研發(fā)和營銷的同時,，以往的模式使企業(yè)的管理顯得捉襟見肘。每次整理大量手工記錄的數(shù)據(jù),，財務人員都要加班加點,，還難免發(fā)生錯誤，連企業(yè)自身的采購和庫存量都不能完全吻合,。從2000年開始,，在省、市經(jīng)貿(mào)委的大力支持下,，恒瑞系統(tǒng)地研究并組織實施了以應用企業(yè)資源計劃和電子商務為主的信息化系統(tǒng)工程。
近年來,，恒瑞醫(yī)藥逐步感受到信息化給企業(yè)帶來的層次提升：2003年末庫存總額與上一年相比下降了30％,，庫存周轉(zhuǎn)率提高40％；從2003年4月到12月,，僅銷售部門根據(jù)ERP系統(tǒng)的分析和應收款明細賬就將應收款總額降低了40％,，延期交貨減少30％；物流配送服務水平大幅提高,，與2002年相比，準時交貨率平均提高30％,，誤期比例下降25％,；有了及時準確的生產(chǎn)計劃信息，采購人員可以集中精力進行供應商選擇和比值比價,，使采購時間縮短30％；由于信息集成度高,，各項計劃優(yōu)化,，生產(chǎn)計劃準確率提高30％。王衛(wèi)列說,，信息化最大的好處是加強企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)合作，有助于企業(yè)文化的形成,，從而在實施信息化的過程中提升管理水平,，擺脫眼下普遍存在的盈利企業(yè)的“亞健康”狀態(tài)。
戴躍強說,，目前江蘇醫(yī)藥行業(yè)實施信息化的比例已達到5％-12％，2005年將是江蘇省醫(yī)藥行業(yè)向信息化全面挺進的一年,，信息化也將成為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的動力之一,。
