“中藥產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),，也是一個(gè)有希望的產(chǎn)業(yè),，應(yīng)下力量做大”。“甘肅省在生物制藥,、中藥材資源,、有機(jī)合成科研、中成藥加工等方面具有比較優(yōu)勢(shì),。但存在的問題是這些優(yōu)勢(shì)沒有整合起來,，制藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、集中度低,、市場(chǎng)占有率低,、研發(fā)力量分散、研發(fā)成果少,。”甘肅省省委書記蘇榮和省長陸浩就甘肅醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展分別作了以上陳述,。
中藏藥是甘肅工業(yè)強(qiáng)省中發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),，也是甘肅繼石油、石化,、機(jī)械,、冶金等支柱產(chǎn)業(yè)之后又一個(gè)最具增長潛力的產(chǎn)業(yè)。
最近,，在甘肅省發(fā)改委,、甘肅省食品藥品監(jiān)管局牽頭組織的“振興甘肅中藏藥計(jì)劃研討會(huì)”上，甘肅省食品藥品監(jiān)管局局長張亞生,、相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)人及蘭州佛慈制藥有限公司、奇正藏藥,、蘭州醫(yī)藥集團(tuán)、蘭州和盛堂制藥有限公司,、甘肅神農(nóng)文峰藥業(yè)公司,、甘肅眾友藥業(yè)集團(tuán)公司,、甘肅獨(dú)一味生物制藥有限公司等科研單位,、藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的代表對(duì)甘肅中藥產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì),、現(xiàn)狀做了認(rèn)真的研究討論,。
潛力
甘肅省副省長楊志明在振興甘肅中藏藥計(jì)劃研討會(huì)上說：“任何一種新的環(huán)境出現(xiàn)，都是相對(duì)穩(wěn)定的條件下的變革,，相對(duì)穩(wěn)定條件有利于捷足先登的先行者發(fā)揮‘先發(fā)優(yōu)勢(shì)’，變革條件下的新環(huán)境則有利于落后區(qū)域的追趕者發(fā)揮‘后發(fā)優(yōu)勢(shì)’,。”
甘肅地域遼闊,、地貌多樣，有三大高原交匯其中,，晝長夜短、光照充足,，光熱資源極為豐富,，而且地處長江和黃河分水嶺，具有一定的水資源優(yōu)勢(shì),，特別是有中藏藥傳統(tǒng)種植技術(shù)和一定市場(chǎng)品牌的優(yōu)勢(shì),。中藏藥產(chǎn)業(yè)作為甘肅省藥業(yè)發(fā)展的主要領(lǐng)域之一，具有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
奇正藏藥董事長雷菊芳說過：西部有自己所獨(dú)具的優(yōu)勢(shì),，一個(gè)是文化優(yōu)勢(shì),，一個(gè)是資源優(yōu)勢(shì)，如何有效整合這兩個(gè)優(yōu)勢(shì)的資源,，同時(shí)能夠把大家所需要的一種理念,、一種人文理念整合進(jìn)去，它就會(huì)發(fā)揮非常好的作用,。
據(jù)甘肅省食品藥品監(jiān)管局局長張亞生介紹,，目前甘肅擁有35家生產(chǎn)企業(yè)通過GMP認(rèn)證,、以中藏成藥為主的制藥企業(yè)，部分企業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭良好,，如蘭州佛慈制藥股份有限公司、甘肅奇正藏藥有限公司,、蘭州大得利生物化學(xué)制藥有限公司,、甘肅獨(dú)一味生物制藥有限責(zé)任公司、蘭州和盛堂制藥有限公司,、甘肅河西制藥有限公司,、甘肅扶正藥業(yè)科技股份有限公司等。
并且,，甘肅擁有2931個(gè)藥品批準(zhǔn)文號(hào)，其中中藏藥1497個(gè),，占總品種的51%,，并已培育出幾個(gè)億元的拳頭產(chǎn)品,，如六味地黃丸,、獨(dú)一味膠囊,、奇正消痛貼膏和貞芪扶正膠囊等。而且省內(nèi)中藥材資源尤為豐富,，有品種1527種,，藥材種植量大，面積達(dá)200多萬畝,，年產(chǎn)量30萬噸，銷售15億元,，其中當(dāng)歸,、黃(紅)芪,、黨參,、大黃等品種馳名中外,。
張亞生同時(shí)介紹，藥業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和保障人民群眾防病治病的特殊產(chǎn)業(yè),，具有很大的發(fā)展?jié)摿Γ细拭C省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、可持續(xù)發(fā)展和工業(yè)強(qiáng)省的戰(zhàn)略,，是甘肅省著力培育的產(chǎn)業(yè)。
“藏藥生產(chǎn)目前主要集中在甘肅,、青海包括西藏,、云南這幾個(gè)地區(qū)，產(chǎn)品比較豐富,。希望未來藏藥市場(chǎng)能夠從生產(chǎn)到銷售，企業(yè)各自發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),，大家共同為藏藥這個(gè)產(chǎn)業(yè)保持健康良性的發(fā)展而努力,。”甘肅扶正藥業(yè)科技股份有限公司副經(jīng)理毛克仁說,。
難點(diǎn)
楊志明在分析甘肅中藏藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀時(shí)說：“與其他省市相比,，甘肅省在中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上不如吉林、天津,，在藏藥的發(fā)展上不如西藏,、青海,。難就難在對(duì)中藥材的精加工和深度開發(fā)不足,，開發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的能力較差,，市場(chǎng)份額?。浑y在加工企業(yè)規(guī)模小,，醫(yī)藥工業(yè)總量低；難在缺乏種植上的龍頭企業(yè)帶動(dòng),，地產(chǎn)道地藥材資源開發(fā)利用不夠,，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢,。”
蘭州佛慈制藥有限公司副總經(jīng)理朱榮祖在會(huì)上提到：“甘肅是一個(gè)藥材資源尤為豐富的省份,，如何將其資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，是我們應(yīng)該認(rèn)真考慮的問題,。目前，加大市場(chǎng)開發(fā)投入勢(shì)在必行,，這需要政府在資金方面給予一定的支持和相關(guān)優(yōu)惠政策,。”
雷菊芳說：“目前我們主要面臨的問題是如何在產(chǎn)品的研發(fā)更加結(jié)合市場(chǎng)消費(fèi)者的需求,，同時(shí)我們要加大營銷市場(chǎng)推廣運(yùn)作能力。”
近年來,，甘肅省制藥企業(yè)雖進(jìn)行過多次體制,、機(jī)制等方面的改革，但仍存在許多問題,，如：國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體單一,，法人治理結(jié)構(gòu)不夠完善，資本擴(kuò)張步伐相對(duì)緩慢,。部分民營企業(yè)規(guī)模小,，產(chǎn)品技術(shù)水平低,，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較差。同時(shí)企業(yè)作為發(fā)展的主體地位沒有確立,，自主發(fā)展的動(dòng)力不足,，思想意識(shí)保守，缺乏將企業(yè)做大做強(qiáng)的緊迫感和責(zé)任感,。制藥企業(yè)的營銷隊(duì)伍小,，自主發(fā)展的動(dòng)力不足。
另外,，企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯,，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品少，發(fā)展后勁不足,。而且人才資源缺乏,，科研資金投入不足,，醫(yī)藥科技創(chuàng)新力不強(qiáng)也是制約甘肅中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)所在,。
措施
楊志明指出，要突破難點(diǎn)關(guān)鍵要做到“經(jīng)營上規(guī)模,，品種上檔次,，管理上效益”,，沒有重點(diǎn)就沒有突破，沒有措施就沒有落實(shí),，要想改變甘肅中藏藥企業(yè)的現(xiàn)狀，就須積極采取幾項(xiàng)有力的措施：
措施一：制定中藏藥產(chǎn)業(yè)近期和長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和方向，集中優(yōu)勢(shì),，選擇重點(diǎn),，加大科技創(chuàng)新力度,，逐步建立以企業(yè)為主體，產(chǎn),、學(xué),、研相結(jié)合的中藏藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。同時(shí),，鼓勵(lì)大專院校,、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)中的專業(yè)人才以技術(shù)入股,，鼓勵(lì)省外研發(fā)機(jī)構(gòu)來甘設(shè)立分支機(jī)構(gòu),，鼓勵(lì)企業(yè)與科研聯(lián)姻，使企業(yè)成為新藥研發(fā)的主體,。
措施二：給予新上項(xiàng)目貼息資金,，新辦企業(yè)可享受西部開發(fā)中所得稅返還優(yōu)惠,。以企業(yè)為主體,，建立一批規(guī)模化,、規(guī)范化,、集約化的種、產(chǎn),、銷加工一體化的GAP基地,，爭(zhēng)取在三年內(nèi)建成甘肅省道地、品優(yōu)的當(dāng)歸,、黨參,、黃芪、大黃等種植基地并通過國家中藥材GAP認(rèn)證檢查,。
措施三：鼓勵(lì)“引強(qiáng)入甘”,，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資工作力度,。特別是圍繞藥品研發(fā),、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、道地藥材基地建設(shè),、企業(yè)技術(shù)改造以及品種保護(hù),、專利申請(qǐng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，采取撥款補(bǔ)助,、貸款貼息,、地方配套等方式，吸引投資者,。
措施四：給予中藏藥種植重點(diǎn)扶持,。要按照不同中藏藥材的生態(tài)特性，選擇最佳生態(tài)區(qū)域,、集中服務(wù),、統(tǒng)一管理，提高規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化,、專業(yè)化水平,。另外，在引進(jìn)人才上給予扶持,。人才是發(fā)展中藏藥現(xiàn)代化,、國際化的第一資源，做大做強(qiáng)中藏藥產(chǎn)業(yè),，必須加大實(shí)施人才戰(zhàn)略的力度,。
