隨著１６億美元的投入,，英國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)有望煥然一新,，特別是在全球市場(chǎng)增速放緩以及投資減少的背景下這一成就更顯來(lái)之不易,。睿智的英國(guó)政府已經(jīng)充分意識(shí)到創(chuàng)新對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要性,，特別是在全球競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,，在面對(duì)勞動(dòng)力低成本及高度教育工人的國(guó)家面前,，只有推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)化及學(xué)院與企業(yè)的技術(shù)交流才能有效地提高競(jìng)爭(zhēng)力,。
英國(guó)政府日前宣布，英國(guó)科學(xué)界已經(jīng)收到１６３億美元的現(xiàn)金投資,，其中１０％的費(fèi)用將被用于未來(lái)３年生物技術(shù)的發(fā)展,。不過(guò)，依然有人懷疑這些資金有可能在具體的分配上被更多的政治利益所左右,，從而無(wú)助于科學(xué)學(xué)術(shù)的自由發(fā)展……
政府主動(dòng)投資
２００３年,，英國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)歐洲獲得了王者地位，其臨床階段的生物技術(shù)藥物占整個(gè)歐洲數(shù)量的一半左右,，而其雇員數(shù)量也占據(jù)了歐洲生物技術(shù)行業(yè)８２０００名員工的三分之一不到,。此外，英國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的銷(xiāo)售收入占整個(gè)歐洲生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售額的２９％左右,。在產(chǎn)業(yè)直接投資中,，４０％來(lái)源于英國(guó)，其中很多生物研發(fā)都來(lái)自于大學(xué)界的研究成果,。
然而,，英國(guó)的生物技術(shù)工業(yè)同樣受到了全球經(jīng)濟(jì)放緩帶來(lái)消極因素的影響。一項(xiàng)調(diào)查顯示,，２００２～２００３年新創(chuàng)辦的校園企業(yè)及大學(xué)技術(shù)協(xié)議轉(zhuǎn)讓費(fèi)用收入也有所降低,。不僅如此，另一項(xiàng)公開(kāi)報(bào)告表明,，２００３年直接投資額的減少使得當(dāng)年總收入低于２００２年,，而且來(lái)自歐洲的雇員流動(dòng)數(shù)量也因此減少。
不過(guò),，相比較而言，英國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展較歐洲其他地區(qū)更為穩(wěn)定,，因?yàn)槠鋸?qiáng)有力的研發(fā)線(xiàn)以及高成長(zhǎng)性的生物技術(shù)公司較歐洲其他地區(qū)更能夠有效地吸引投資,。
自從１９９７年組閣以來(lái)，英國(guó)工黨政府已經(jīng)將２００３年的科研預(yù)算從２１億美元增至３３億美元,，而２００５年的預(yù)算額已經(jīng)達(dá)到４９億美元,。英國(guó)希望成為歐洲生物技術(shù)中心，因此政府已經(jīng)采取了一系列的財(cái)政措施來(lái)鼓勵(lì)生物技術(shù)創(chuàng)業(yè),，其中包括降低資本收益稅與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資稅收減免等等,。
與此同時(shí),，英國(guó)政府成立了生物技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展小組，意在加強(qiáng)政府對(duì)這一產(chǎn)業(yè)的支持,。２００３年１１月,，該小組發(fā)布報(bào)告，強(qiáng)調(diào)了英國(guó)政府的一系列政策措施以保障本國(guó)產(chǎn)業(yè)在歐洲的龍頭地位,，其中包括促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的１６００萬(wàn)美元的政府投資,。２００４年６月，英國(guó)科技大臣宣布政府已經(jīng)采納了這份報(bào)告中的建議,，如建立一個(gè)生物科學(xué)未來(lái)發(fā)展論壇來(lái)探討法規(guī)及科研過(guò)程中的問(wèn)題,，成立英國(guó)臨床研究合作中心，并以此作為將科研成果產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略的一個(gè)組成部分,。７月,，政府開(kāi)始著手研究科技創(chuàng)新的十年規(guī)劃，在這項(xiàng)新規(guī)劃中未來(lái)十年的研發(fā)開(kāi)支將達(dá)到國(guó)民生產(chǎn)總值的２．５％,。
產(chǎn)業(yè)投資同樣是英國(guó)政府重點(diǎn)鼓勵(lì)的方向,。２００５年２月，一份關(guān)于優(yōu)先購(gòu)股權(quán)的報(bào)告提示,，擁有優(yōu)先購(gòu)股權(quán)的各公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況突破５％的限制追加投資,，進(jìn)而為生物技術(shù)公司營(yíng)造一個(gè)更為自由與靈活的發(fā)展環(huán)境，甚至使得英國(guó)的投資環(huán)境的開(kāi)放程度能達(dá)到美國(guó)的水平,。
即便如此,，英國(guó)政府仍然招致了一些批評(píng)。有人認(rèn)為,，英國(guó)政府對(duì)從校園企業(yè)中分離的生物技術(shù)公司的投入仍然太少,。
另一個(gè)主要的批評(píng)由２００４年６月一個(gè)位于牛津的動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室關(guān)閉所引發(fā)。特別是２００５年１月,，英國(guó)議會(huì)通過(guò)了加強(qiáng)動(dòng)物權(quán)利保護(hù)法,，規(guī)定使實(shí)驗(yàn)室動(dòng)物受害的行為將會(huì)遭到訴訟，一旦定罪最高可能面臨５年牢獄之災(zāi),。
保障有效的技術(shù)轉(zhuǎn)讓
如何使大學(xué)科研院所內(nèi)的科研結(jié)果產(chǎn)業(yè)化是英國(guó)政府工作的重中之重,。生物技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展小組建議英國(guó)中小企業(yè)在其中扮演重要角色來(lái)推動(dòng)創(chuàng)新與技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)骺蒲形瘑T會(huì)也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)推動(dòng)知識(shí)交流與產(chǎn)業(yè)交流的職責(zé)。２００４年１０月,，在生物技術(shù)論壇會(huì)上,，英國(guó)政府強(qiáng)調(diào)了保證大學(xué)科研財(cái)政支持及大學(xué)科研成果產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)的重要性，并對(duì)此以立法的形式加以明確,。此外,，政府還出臺(tái)了一系列的配套計(jì)劃。如大學(xué)研究孵化器計(jì)劃,、技術(shù)轉(zhuǎn)讓高等教育創(chuàng)新基金,、建立科技企業(yè)中心以幫助學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)等等,。
挑戰(zhàn)美國(guó)
一名業(yè)內(nèi)的首席執(zhí)行官認(rèn)為，由于歐洲投資者更關(guān)注其利益與醫(yī)藥公司即將出爐的新產(chǎn)品之間的關(guān)系,，因此政府提供一種機(jī)制來(lái)扶持早期的產(chǎn)品與技術(shù)研發(fā)是相當(dāng)關(guān)鍵的,。
因此，產(chǎn)業(yè)界也歡迎政府的這些已經(jīng)出臺(tái)的計(jì)劃,。如果沒(méi)有政府的支持,，英國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)幾乎不可能處于目前全球領(lǐng)先地位，而且大學(xué)的成果也很難到達(dá)應(yīng)用領(lǐng)域,，股票市場(chǎng)上也不會(huì)出現(xiàn)這么多的來(lái)自國(guó)外投資的英國(guó)上市公司,。如果英國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)能在此基礎(chǔ)上良性發(fā)展，加上其在未來(lái)與印度及中國(guó)的良好合作,，未來(lái)１０年英國(guó)很有希望來(lái)挑戰(zhàn)美國(guó)目前的全球霸主地位,。英國(guó)的這些雄心勃勃的計(jì)劃也已經(jīng)開(kāi)始小試鋒芒——最近日本武田公司已經(jīng)對(duì)其孵化器計(jì)劃進(jìn)行了投資，英國(guó)人因此獲得了來(lái)自日本的資金來(lái)源,。
隨著１６億美元的投入,，英國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)有望煥然一新，特別是在全球市場(chǎng)增速放緩以及投資減少的背景下這一成就更是來(lái)之不易,。睿智的英國(guó)政府已經(jīng)充分意識(shí)到創(chuàng)新對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要性,，特別是在全球競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，在面對(duì)勞動(dòng)力低成本及高度教育工人的國(guó)家面前,，只有推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)化及學(xué)院與企業(yè)的技術(shù)交流才能有效地提高競(jìng)爭(zhēng)力,。
除了主動(dòng)積極的投資，加上政策性的鼓勵(lì),，英國(guó)已經(jīng)鞏固了其僅次于美國(guó)的全球第二大生物技術(shù)國(guó)家的地位,。不過(guò)，為了能保持長(zhǎng)遠(yuǎn)的投資回報(bào),，英國(guó)的投資必須服從于一個(gè)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展而且環(huán)保的研究中,。此外，這些投資不能僅運(yùn)用于政治目的,，它們還必須擴(kuò)大范圍,，促進(jìn)脫離校園的原校辦企業(yè)、從事早期研究的公司和創(chuàng)造新知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的企業(yè)的發(fā)展,。
