隨著１６億美元的投入，英國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)有望煥然一新,，特別是在全球市場增速放緩以及投資減少的背景下這一成就更顯來之不易,。睿智的英國政府已經(jīng)充分意識到創(chuàng)新對英國經(jīng)濟的重要性,，特別是在全球競爭環(huán)境下,，在面對勞動力低成本及高度教育工人的國家面前，只有推動科技產(chǎn)業(yè)化及學(xué)院與企業(yè)的技術(shù)交流才能有效地提高競爭力,。
英國政府日前宣布,，英國科學(xué)界已經(jīng)收到１６３億美元的現(xiàn)金投資，其中１０％的費用將被用于未來３年生物技術(shù)的發(fā)展。不過,，依然有人懷疑這些資金有可能在具體的分配上被更多的政治利益所左右,，從而無助于科學(xué)學(xué)術(shù)的自由發(fā)展……
政府主動投資
２００３年，英國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整個歐洲獲得了王者地位,，其臨床階段的生物技術(shù)藥物占整個歐洲數(shù)量的一半左右,，而其雇員數(shù)量也占據(jù)了歐洲生物技術(shù)行業(yè)８２０００名員工的三分之一不到。此外,，英國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的銷售收入占整個歐洲生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售額的２９％左右,。在產(chǎn)業(yè)直接投資中，４０％來源于英國,，其中很多生物研發(fā)都來自于大學(xué)界的研究成果。
然而,，英國的生物技術(shù)工業(yè)同樣受到了全球經(jīng)濟放緩帶來消極因素的影響,。一項調(diào)查顯示，２００２～２００３年新創(chuàng)辦的校園企業(yè)及大學(xué)技術(shù)協(xié)議轉(zhuǎn)讓費用收入也有所降低,。不僅如此,，另一項公開報告表明，２００３年直接投資額的減少使得當(dāng)年總收入低于２００２年,，而且來自歐洲的雇員流動數(shù)量也因此減少,。
不過，相比較而言,，英國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展較歐洲其他地區(qū)更為穩(wěn)定,，因為其強有力的研發(fā)線以及高成長性的生物技術(shù)公司較歐洲其他地區(qū)更能夠有效地吸引投資。
自從１９９７年組閣以來,，英國工黨政府已經(jīng)將２００３年的科研預(yù)算從２１億美元增至３３億美元,，而２００５年的預(yù)算額已經(jīng)達到４９億美元。英國希望成為歐洲生物技術(shù)中心,，因此政府已經(jīng)采取了一系列的財政措施來鼓勵生物技術(shù)創(chuàng)業(yè),，其中包括降低資本收益稅與企業(yè)風(fēng)險投資稅收減免等等。
與此同時,，英國政府成立了生物技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展小組,，意在加強政府對這一產(chǎn)業(yè)的支持。２００３年１１月,，該小組發(fā)布報告,，強調(diào)了英國政府的一系列政策措施以保障本國產(chǎn)業(yè)在歐洲的龍頭地位，其中包括促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的１６００萬美元的政府投資,。２００４年６月,，英國科技大臣宣布政府已經(jīng)采納了這份報告中的建議，如建立一個生物科學(xué)未來發(fā)展論壇來探討法規(guī)及科研過程中的問題，成立英國臨床研究合作中心,，并以此作為將科研成果產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略的一個組成部分,。７月，政府開始著手研究科技創(chuàng)新的十年規(guī)劃,，在這項新規(guī)劃中未來十年的研發(fā)開支將達到國民生產(chǎn)總值的２．５％,。
產(chǎn)業(yè)投資同樣是英國政府重點鼓勵的方向。２００５年２月,，一份關(guān)于優(yōu)先購股權(quán)的報告提示,，擁有優(yōu)先購股權(quán)的各公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況突破５％的限制追加投資，進而為生物技術(shù)公司營造一個更為自由與靈活的發(fā)展環(huán)境,，甚至使得英國的投資環(huán)境的開放程度能達到美國的水平,。
即便如此，英國政府仍然招致了一些批評,。有人認(rèn)為,，英國政府對從校園企業(yè)中分離的生物技術(shù)公司的投入仍然太少。
另一個主要的批評由２００４年６月一個位于牛津的動物實驗室關(guān)閉所引發(fā),。特別是２００５年１月,，英國議會通過了加強動物權(quán)利保護法，規(guī)定使實驗室動物受害的行為將會遭到訴訟,，一旦定罪最高可能面臨５年牢獄之災(zāi),。
保障有效的技術(shù)轉(zhuǎn)讓
如何使大學(xué)科研院所內(nèi)的科研結(jié)果產(chǎn)業(yè)化是英國政府工作的重中之重。生物技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展小組建議英國中小企業(yè)在其中扮演重要角色來推動創(chuàng)新與技術(shù)轉(zhuǎn)讓,，而各科研委員會也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)推動知識交流與產(chǎn)業(yè)交流的職責(zé),。２００４年１０月，在生物技術(shù)論壇會上,，英國政府強調(diào)了保證大學(xué)科研財政支持及大學(xué)科研成果產(chǎn)業(yè)化推動的重要性,，并對此以立法的形式加以明確。此外,，政府還出臺了一系列的配套計劃,。如大學(xué)研究孵化器計劃、技術(shù)轉(zhuǎn)讓高等教育創(chuàng)新基金,、建立科技企業(yè)中心以幫助學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)等等,。
挑戰(zhàn)美國
一名業(yè)內(nèi)的首席執(zhí)行官認(rèn)為，由于歐洲投資者更關(guān)注其利益與醫(yī)藥公司即將出爐的新產(chǎn)品之間的關(guān)系,，因此政府提供一種機制來扶持早期的產(chǎn)品與技術(shù)研發(fā)是相當(dāng)關(guān)鍵的,。
因此，產(chǎn)業(yè)界也歡迎政府的這些已經(jīng)出臺的計劃,。如果沒有政府的支持,，英國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)幾乎不可能處于目前全球領(lǐng)先地位,，而且大學(xué)的成果也很難到達應(yīng)用領(lǐng)域，股票市場上也不會出現(xiàn)這么多的來自國外投資的英國上市公司,。如果英國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)能在此基礎(chǔ)上良性發(fā)展,，加上其在未來與印度及中國的良好合作，未來１０年英國很有希望來挑戰(zhàn)美國目前的全球霸主地位,。英國的這些雄心勃勃的計劃也已經(jīng)開始小試鋒芒——最近日本武田公司已經(jīng)對其孵化器計劃進行了投資,，英國人因此獲得了來自日本的資金來源。
隨著１６億美元的投入,，英國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)有望煥然一新,，特別是在全球市場增速放緩以及投資減少的背景下這一成就更是來之不易。睿智的英國政府已經(jīng)充分意識到創(chuàng)新對英國經(jīng)濟的重要性,，特別是在全球競爭環(huán)境下,，在面對勞動力低成本及高度教育工人的國家面前，只有推動科技產(chǎn)業(yè)化及學(xué)院與企業(yè)的技術(shù)交流才能有效地提高競爭力,。
除了主動積極的投資,，加上政策性的鼓勵，英國已經(jīng)鞏固了其僅次于美國的全球第二大生物技術(shù)國家的地位,。不過,，為了能保持長遠的投資回報,，英國的投資必須服從于一個支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展而且環(huán)保的研究中,。此外，這些投資不能僅運用于政治目的,，它們還必須擴大范圍,，促進脫離校園的原校辦企業(yè)、從事早期研究的公司和創(chuàng)造新知識產(chǎn)權(quán)價值的企業(yè)的發(fā)展,。
