2004年11月,,時(shí)值《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要(2002~2010年)》(以下簡稱《綱要》)頒布兩周年之際,,科技部,、衛(wèi)生部,、國家中醫(yī)藥管理局對(duì)各地貫徹落實(shí)《綱要》情況進(jìn)行了調(diào)查,,截至2004年12月15日,,收到了24個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的報(bào)告,,中藥現(xiàn)代化的進(jìn)程到底如何呢,?
據(jù)有數(shù)據(jù)匯報(bào)的14個(gè)省份統(tǒng)計(jì),2002~2004年間,,共組建中藥篩選,、安全評(píng)價(jià)和臨床研究中心77個(gè),各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、研究室21個(gè),,工程中心15個(gè);10個(gè)省份541家中藥企業(yè)通過GMP認(rèn)證,;20個(gè)省建立了325個(gè)藥材規(guī)范化種植基地,,其中8個(gè)通過GAP認(rèn)證,34個(gè)通過現(xiàn)場檢查,。中藥產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步有了一定程度的提高,。
2003年我國中藥工業(yè)總產(chǎn)值810.26億元,比上年增長10.66%,;完成銷售收入751.43億元,,比上年增長7.52%。中藥工業(yè)總產(chǎn)值占整個(gè)醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值的26.11%,,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.69%,。年產(chǎn)值和銷售額均超過1億元的中成藥品種有30個(gè);年銷售額超過10億元的中藥企業(yè)有11家,、超過1億元的中藥企業(yè)有33家,。中藥工業(yè)的凈資產(chǎn)收益率、銷售利潤率,、成本費(fèi)用利潤率分別達(dá)到10.93%,、10.55%、11.74%,,均高于或明顯高于醫(yī)藥工業(yè)的平均水平,,中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿^大。
兩年來,,為落實(shí)《綱要》任務(wù),,國家及地方都采取了各種有效的具體措施。一是制定發(fā)展規(guī)劃,?!毒V要》頒布以后,各地分別采取組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、頒布地區(qū)綱要,、制定規(guī)劃,、發(fā)布實(shí)施意見、召開動(dòng)員大會(huì)等方式,,推動(dòng)《綱要》的貫徹,。二是搭建創(chuàng)新平臺(tái)。在中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)中,,目前國家已經(jīng)建立了3個(gè)中藥安全性評(píng)價(jià)中心和4個(gè)規(guī)范化中藥臨床試驗(yàn)中心,,啟動(dòng)了3個(gè)“國家中藥藥理規(guī)范化實(shí)驗(yàn)室”和4個(gè)“國家中藥工程技術(shù)研究中心”的建設(shè);國家中醫(yī)藥管理局在全國各地引導(dǎo)建立了135個(gè)中藥示范三級(jí)實(shí)驗(yàn)室,;各地方也建立了大量研究中心,、基地等。三是完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。在國家科技計(jì)劃項(xiàng)目中,對(duì)179個(gè)中藥材品種規(guī)范化種植關(guān)鍵技術(shù),、140種常用中藥材現(xiàn)代質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、100種常用中藥飲片現(xiàn)代質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、30種配方顆粒質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、20種中藥材化學(xué)成分和有效成分進(jìn)行研究,,對(duì)74種中藥注射劑指紋圖譜、中藥材和中藥飲片有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)研究,。四是研究關(guān)鍵技術(shù),。近兩年來,各?。▍^(qū),、市)引導(dǎo)企業(yè)開展中藥生產(chǎn)共性關(guān)鍵技術(shù)研究,引入了超臨界,、多功能強(qiáng)制循環(huán),、罐組式連續(xù)逆流循環(huán)、大孔吸附樹脂,、膜分離等提取,、分離技術(shù);沸騰造粒,、中藥脂質(zhì)體制劑,、泡沫劑、滴丸劑等制劑技術(shù)開始用于生產(chǎn),;指紋圖譜技術(shù)已廣泛應(yīng)用于中藥注射劑的質(zhì)量控制,;中藥生產(chǎn)過程中的計(jì)算機(jī)在線控制技術(shù)開始應(yīng)用。五是發(fā)展藥材種植,提高農(nóng)民收入,。中藥材的規(guī)范化種植已成為老,、少、邊,、窮地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、農(nóng)民增收、生態(tài)保護(hù)的重要措施,。20個(gè)?。▍^(qū)、市)建立了325個(gè)中藥材規(guī)范化種植品種基地,;11個(gè)?。▍^(qū)、市)規(guī)范化種植面積656.6萬畝,。六是探索區(qū)域合作機(jī)制,。如:黑龍江、吉林,、遼寧三省共同簽訂《東北三省實(shí)施北藥開發(fā)戰(zhàn)略合作協(xié)議》,,形成東北三省中藥現(xiàn)代化發(fā)展聯(lián)合體;湖南組織湘鄂渝黔桂五省周邊地區(qū)中藥經(jīng)濟(jì)協(xié)作網(wǎng),;廣東與港澳地區(qū)實(shí)施“CEPA協(xié)議”,、提出“泛珠三角”戰(zhàn)略、組成廣東中藥現(xiàn)代化的“協(xié)作聯(lián)合體”等等,。七是提高科技能力,,加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究。在國家層面上,,國家發(fā)改委實(shí)施“現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)”專項(xiàng),;國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究規(guī)劃項(xiàng)目(973)在繼“方劑關(guān)鍵科學(xué)問題的基礎(chǔ)研究”后啟動(dòng)了“證候規(guī)范及其與疾病方劑相關(guān)的基礎(chǔ)研究”專項(xiàng)。2004年,,啟動(dòng)并組織實(shí)施國家科技攻關(guān)項(xiàng)目“中醫(yī)藥療效及安全性基本問題研究”,、“中醫(yī)臨床療效關(guān)鍵技術(shù)研究”。2002~2003年國家自然科學(xué)基金委員會(huì)安排了262項(xiàng)中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究項(xiàng)目,,并啟動(dòng)了重大研究計(jì)劃項(xiàng)目“中醫(yī)藥關(guān)鍵問題的基礎(chǔ)研究”,。2002~2004年國家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)支持中醫(yī)理論、中藥質(zhì)量,、方法學(xué),、資源保護(hù)與利用、種子種苗,、動(dòng)物藥等360余項(xiàng)研究,。中國科學(xué)院開展了“基于現(xiàn)代理論和技術(shù)的復(fù)方中藥系統(tǒng)研究”,。八是保護(hù)生態(tài)資源。針對(duì)我國中藥資源家底不清的情況,,國家科技攻關(guān)項(xiàng)目開展了中藥全國資源普查方案的研究,。國家自然科技資源平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目將藥用植物資源單獨(dú)作為專項(xiàng)支持,還開展了部分野生藥用植物物種資源的調(diào)查,。國家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)支持了以瀕危中藥材繁育技術(shù)為重點(diǎn)的項(xiàng)目,。
在實(shí)施《綱要》的過程中各地也提出了一些具體的問題:實(shí)施工作缺乏宏觀調(diào)控的統(tǒng)籌規(guī)劃,尚未形成高效,、協(xié)調(diào)的管理體制,;中藥基礎(chǔ)研究滯后,產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,,創(chuàng)新能力差,;資金投入不足;中藥資源家底不清,、保護(hù)不力,;缺乏高水平的中藥現(xiàn)代化人才;中醫(yī)中藥發(fā)展不協(xié)調(diào),。
針對(duì)這些問題各地也提出了一些很好的建議,,包括創(chuàng)造良好的中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境;加強(qiáng)科技創(chuàng)新,;多渠道籌措資金加大投入;引進(jìn)和培養(yǎng)中藥專業(yè)人才,;加強(qiáng)珍稀瀕危藥材的繁育和種植基地建設(shè),,實(shí)現(xiàn)中藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等。
中藥現(xiàn)代化是一個(gè)長期的目標(biāo),,在《綱要》實(shí)施的初期階段已經(jīng)有了一個(gè)良好的開端,,取得了不少成績,要穩(wěn)扎穩(wěn)打,,一步一個(gè)腳印,,不斷解決問題和矛盾,才能將這項(xiàng)工作繼續(xù)推向深入,,才能實(shí)現(xiàn)中醫(yī)和中藥的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,,促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)不斷前進(jìn)。