2004年11月,,時(shí)值《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要(2002~2010年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)頒布兩周年之際,科技部,、衛(wèi)生部,、國(guó)家中醫(yī)藥管理局對(duì)各地貫徹落實(shí)《綱要》情況進(jìn)行了調(diào)查,截至2004年12月15日,,收到了24個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的報(bào)告,,中藥現(xiàn)代化的進(jìn)程到底如何呢,?
據(jù)有數(shù)據(jù)匯報(bào)的14個(gè)省份統(tǒng)計(jì),2002~2004年間,,共組建中藥篩選,、安全評(píng)價(jià)和臨床研究中心77個(gè),各類(lèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、研究室21個(gè),,工程中心15個(gè),;10個(gè)省份541家中藥企業(yè)通過(guò)GMP認(rèn)證,;20個(gè)省建立了325個(gè)藥材規(guī)范化種植基地,其中8個(gè)通過(guò)GAP認(rèn)證,,34個(gè)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查,。中藥產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步有了一定程度的提高。
2003年我國(guó)中藥工業(yè)總產(chǎn)值810.26億元,,比上年增長(zhǎng)10.66%,;完成銷(xiāo)售收入751.43億元,比上年增長(zhǎng)7.52%,。中藥工業(yè)總產(chǎn)值占整個(gè)醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值的26.11%,,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.69%。年產(chǎn)值和銷(xiāo)售額均超過(guò)1億元的中成藥品種有30個(gè);年銷(xiāo)售額超過(guò)10億元的中藥企業(yè)有11家,、超過(guò)1億元的中藥企業(yè)有33家,。中藥工業(yè)的凈資產(chǎn)收益率、銷(xiāo)售利潤(rùn)率,、成本費(fèi)用利潤(rùn)率分別達(dá)到10.93%,、10.55%、11.74%,,均高于或明顯高于醫(yī)藥工業(yè)的平均水平,,中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿^大。
兩年來(lái),,為落實(shí)《綱要》任務(wù),,國(guó)家及地方都采取了各種有效的具體措施。一是制定發(fā)展規(guī)劃,?!毒V要》頒布以后,各地分別采取組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),、頒布地區(qū)綱要,、制定規(guī)劃、發(fā)布實(shí)施意見(jiàn),、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)等方式,,推動(dòng)《綱要》的貫徹。二是搭建創(chuàng)新平臺(tái),。在中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)中,,目前國(guó)家已經(jīng)建立了3個(gè)中藥安全性評(píng)價(jià)中心和4個(gè)規(guī)范化中藥臨床試驗(yàn)中心,啟動(dòng)了3個(gè)“國(guó)家中藥藥理規(guī)范化實(shí)驗(yàn)室”和4個(gè)“國(guó)家中藥工程技術(shù)研究中心”的建設(shè),;國(guó)家中醫(yī)藥管理局在全國(guó)各地引導(dǎo)建立了135個(gè)中藥示范三級(jí)實(shí)驗(yàn)室,;各地方也建立了大量研究中心、基地等,。三是完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。在國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目中,對(duì)179個(gè)中藥材品種規(guī)范化種植關(guān)鍵技術(shù),、140種常用中藥材現(xiàn)代質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、100種常用中藥飲片現(xiàn)代質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、30種配方顆粒質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、20種中藥材化學(xué)成分和有效成分進(jìn)行研究,,對(duì)74種中藥注射劑指紋圖譜、中藥材和中藥飲片有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)研究,。四是研究關(guān)鍵技術(shù),。近兩年來(lái),各省(區(qū),、市)引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展中藥生產(chǎn)共性關(guān)鍵技術(shù)研究,,引入了超臨界、多功能強(qiáng)制循環(huán),、罐組式連續(xù)逆流循環(huán),、大孔吸附樹(shù)脂、膜分離等提取,、分離技術(shù),;沸騰造粒、中藥脂質(zhì)體制劑,、泡沫劑,、滴丸劑等制劑技術(shù)開(kāi)始用于生產(chǎn);指紋圖譜技術(shù)已廣泛應(yīng)用于中藥注射劑的質(zhì)量控制,;中藥生產(chǎn)過(guò)程中的計(jì)算機(jī)在線(xiàn)控制技術(shù)開(kāi)始應(yīng)用,。五是發(fā)展藥材種植,提高農(nóng)民收入,。中藥材的規(guī)范化種植已成為老,、少、邊,、窮地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、農(nóng)民增收、生態(tài)保護(hù)的重要措施,。20個(gè)?。▍^(qū)、市)建立了325個(gè)中藥材規(guī)范化種植品種基地,;11個(gè)?。▍^(qū)、市)規(guī)范化種植面積656.6萬(wàn)畝,。六是探索區(qū)域合作機(jī)制,。如:黑龍江、吉林,、遼寧三省共同簽訂《東北三省實(shí)施北藥開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略合作協(xié)議》,,形成東北三省中藥現(xiàn)代化發(fā)展聯(lián)合體,;湖南組織湘鄂渝黔桂五省周邊地區(qū)中藥經(jīng)濟(jì)協(xié)作網(wǎng),;廣東與港澳地區(qū)實(shí)施“CEPA協(xié)議”、提出“泛珠三角”戰(zhàn)略,、組成廣東中藥現(xiàn)代化的“協(xié)作聯(lián)合體”等等,。七是提高科技能力,加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究。在國(guó)家層面上,,國(guó)家發(fā)改委實(shí)施“現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)”專(zhuān)項(xiàng),;國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究規(guī)劃項(xiàng)目(973)在繼“方劑關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題的基礎(chǔ)研究”后啟動(dòng)了“證候規(guī)范及其與疾病方劑相關(guān)的基礎(chǔ)研究”專(zhuān)項(xiàng)。2004年,,啟動(dòng)并組織實(shí)施國(guó)家科技攻關(guān)項(xiàng)目“中醫(yī)藥療效及安全性基本問(wèn)題研究”,、“中醫(yī)臨床療效關(guān)鍵技術(shù)研究”。2002~2003年國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)安排了262項(xiàng)中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究項(xiàng)目,,并啟動(dòng)了重大研究計(jì)劃項(xiàng)目“中醫(yī)藥關(guān)鍵問(wèn)題的基礎(chǔ)研究”,。2002~2004年國(guó)家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)支持中醫(yī)理論、中藥質(zhì)量,、方法學(xué),、資源保護(hù)與利用、種子種苗,、動(dòng)物藥等360余項(xiàng)研究,。中國(guó)科學(xué)院開(kāi)展了“基于現(xiàn)代理論和技術(shù)的復(fù)方中藥系統(tǒng)研究”。八是保護(hù)生態(tài)資源,。針對(duì)我國(guó)中藥資源家底不清的情況,,國(guó)家科技攻關(guān)項(xiàng)目開(kāi)展了中藥全國(guó)資源普查方案的研究。國(guó)家自然科技資源平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目將藥用植物資源單獨(dú)作為專(zhuān)項(xiàng)支持,,還開(kāi)展了部分野生藥用植物物種資源的調(diào)查,。國(guó)家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)支持了以瀕危中藥材繁育技術(shù)為重點(diǎn)的項(xiàng)目。
在實(shí)施《綱要》的過(guò)程中各地也提出了一些具體的問(wèn)題:實(shí)施工作缺乏宏觀(guān)調(diào)控的統(tǒng)籌規(guī)劃,,尚未形成高效,、協(xié)調(diào)的管理體制;中藥基礎(chǔ)研究滯后,,產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,,創(chuàng)新能力差;資金投入不足,;中藥資源家底不清,、保護(hù)不力;缺乏高水平的中藥現(xiàn)代化人才,;中醫(yī)中藥發(fā)展不協(xié)調(diào),。
針對(duì)這些問(wèn)題各地也提出了一些很好的建議,包括創(chuàng)造良好的中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,;加強(qiáng)科技創(chuàng)新,;多渠道籌措資金加大投入;引進(jìn)和培養(yǎng)中藥專(zhuān)業(yè)人才,;加強(qiáng)珍稀瀕危藥材的繁育和種植基地建設(shè),,實(shí)現(xiàn)中藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等,。
中藥現(xiàn)代化是一個(gè)長(zhǎng)期的目標(biāo),在《綱要》實(shí)施的初期階段已經(jīng)有了一個(gè)良好的開(kāi)端,,取得了不少成績(jī),,要穩(wěn)扎穩(wěn)打,一步一個(gè)腳印,,不斷解決問(wèn)題和矛盾,,才能將這項(xiàng)工作繼續(xù)推向深入,才能實(shí)現(xiàn)中醫(yī)和中藥的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,,促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)不斷前進(jìn),。