“為通過(guò)GMP認(rèn)證,，全國(guó)醫(yī)藥企業(yè)總投資1600個(gè)億之后，卻產(chǎn)生了60%的設(shè)備閑置及過(guò)剩的生產(chǎn)能力,，這將是近幾年醫(yī)藥企業(yè)難以消化的陣痛”,，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查中心處長(zhǎng)李磊一開(kāi)口就直言不諱,。他是在GMP(全稱是藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范,，它是藥品生產(chǎn)和質(zhì)量管理的基本準(zhǔn)則,，它強(qiáng)調(diào)對(duì)藥品生產(chǎn)過(guò)程的控制和管理)認(rèn)證大限即將到來(lái)之際,，在國(guó)家藥監(jiān)局組織的11月5日中國(guó)醫(yī)藥高新技術(shù)暨經(jīng)濟(jì)信息發(fā)布會(huì)上講這番話的。
??作為中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究課題組主任,、商務(wù)部國(guó)家醫(yī)藥進(jìn)出口基地評(píng)審專家,，一年多來(lái)李磊和他的同事們對(duì)70多家醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查。
??為過(guò)GMP大關(guān) 千億資產(chǎn)成閑置
??事實(shí)上,，關(guān)于GMP認(rèn)證的話題已有近10年了。
??1995年7月11日,，衛(wèi)生部下達(dá)衛(wèi)藥發(fā)(1995)第53號(hào)文件“關(guān)于開(kāi)展藥品GMP認(rèn)證工作的通知”,。
??2001年8月30日，由于我國(guó)制藥工業(yè)結(jié)構(gòu)和整體水平調(diào)整的需要,，國(guó)家藥監(jiān)局決定將GMP認(rèn)證工作提前一年半時(shí)間完成,，即2004年6月30日前，我國(guó)藥品制劑和原料藥的生產(chǎn)必須全部符合GMP要求并取得認(rèn)證證書,。同時(shí),，也給予正在改造的藥企設(shè)定一個(gè)6個(gè)月的緩沖期限，即到2004年12月1日之前,，必須完成,。
??對(duì)于所有的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是一個(gè)生死大限,。
??2004年以來(lái),，醫(yī)藥上市企業(yè)整體利潤(rùn)首次出現(xiàn)滑坡，凈利潤(rùn)下降4.15%,，上半年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)銷售下降1.2%,，利潤(rùn)總額同比降低21.7%，其中華北制藥,、石家莊醫(yī)藥,、山東新華制藥和魯抗醫(yī)藥利潤(rùn)分別下降50%-91%，利潤(rùn)率分別低到0.64%-1.37%,，雙鶴制藥和張家港制藥甚至出現(xiàn)虧損,。
??據(jù)中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究課題組對(duì)西南某市9家藥廠醫(yī)藥企業(yè)GMP認(rèn)證后調(diào)研的數(shù)據(jù)顯示，這些企業(yè)用于改造的資金平均達(dá)到數(shù)千萬(wàn)元,，資金一個(gè)很大的部分來(lái)自銀行貸款,，改造后的設(shè)備閑置率平均為50.5%。
??據(jù)悉,，截止到2004年8月底,，國(guó)家藥監(jiān)局已向全國(guó)6000多家醫(yī)藥企業(yè)中的1300家企業(yè)頒發(fā)了1700多張“藥品GMP證書”。就是說(shuō),，到目前全國(guó)醫(yī)藥企業(yè)中有不到25%的企業(yè)通過(guò)GMP認(rèn)證,。
??“我們集團(tuán)平均一個(gè)工廠投入GMP改造的資金是3000萬(wàn),，用于生產(chǎn)線擴(kuò)容，換新設(shè)備,，資金用于老廠改造比較多,。”江蘇亞邦藥業(yè)集團(tuán)博士后、總工程師顏文革說(shuō),，“至于設(shè)備閑置方面,，我們目前只有一個(gè)廠設(shè)備閑置，另外三個(gè)廠基本沒(méi)有,。”
??同處江蘇的華瑞制藥有限公司,，也存在著類似的情況。
??“李磊報(bào)告的情況的確有道理,，但我并不是完全地贊同,。”華瑞制藥有限公司的經(jīng)理馬汝孟認(rèn)為“原因是多方面的。”
??銀行討債,、新品缺乏,、設(shè)備閑置、市場(chǎng)失守,、人才流失已經(jīng)成為一些藥企揮之不去的陰霾,。
??國(guó)內(nèi)醫(yī)藥鏈條之殤
??“你不能讓老美的藥廠來(lái)承擔(dān)中國(guó)人吃藥的問(wèn)題。”李磊說(shuō),，“我們應(yīng)考慮到硬件設(shè)備的建設(shè)只是一個(gè)導(dǎo)向,，要吸引更多的資金到人才培養(yǎng)、產(chǎn)品研發(fā)或者營(yíng)銷上去,，而不是讓1600億元只變成搞鋼筋水泥,。”
??報(bào)告顯示，通過(guò)GMP論證之后的企業(yè)中有70%的企業(yè)存在品種老化,、設(shè)備閑置,、新品跟進(jìn)不力等問(wèn)題，而其中30%企業(yè)已處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài),。認(rèn)證后的企業(yè)在新品研發(fā),、市場(chǎng)開(kāi)拓的資金缺口巨大，大部分新藥研發(fā)機(jī)構(gòu)新品積壓,，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率極低,。實(shí)力較差的小型研發(fā)機(jī)構(gòu)含恨清倉(cāng)、揮淚甩賣情非得已,。
??尋求多元發(fā)展,、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的非醫(yī)藥資本及風(fēng)險(xiǎn)資金伺機(jī)觀望，而未通過(guò)GMP認(rèn)證的企業(yè)卻欲趕在最后大限前闖過(guò)關(guān)口,。
??與此同時(shí),，非醫(yī)藥資本涌進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),，由于對(duì)投入連續(xù)性估計(jì)不足，已陷入進(jìn)退維谷的尷尬局面,。它們已有近70%的處于虧損,，由于虧損的打擊，部分資本可能退出醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在最需要產(chǎn)業(yè)資金支持的發(fā)展階段難以吸引非醫(yī)藥資本及風(fēng)險(xiǎn)資本的介入,。
??“醫(yī)藥企業(yè)的資金鏈已異常緊張。”據(jù)統(tǒng)計(jì),，現(xiàn)在醫(yī)藥企業(yè)有450億貸款在被銀行催繳,。
??“新廠房、新設(shè)備,、新技術(shù)未必就能換來(lái)新市場(chǎng)、高收益,，通過(guò)GMP論證已無(wú)任何優(yōu)勢(shì)可言,，相反固定投入成本過(guò)多，上市品種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低下,，許多企業(yè)面臨著剛過(guò)關(guān)就停產(chǎn)的危險(xiǎn),。”李磊說(shuō)，“軟,、硬件比例失衡,，顧此失彼，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)走進(jìn)‘生產(chǎn)能力過(guò)剩——研發(fā)能力過(guò)剩——銷售能力過(guò)剩的惡性循環(huán)’,。”
??“殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)讓我們這個(gè)品種單一的企業(yè)付出了沉痛的代價(jià),。”華北制藥的常總說(shuō),。
??“解決新品種是我公司的頭等大事,。”江蘇蘇中藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司的經(jīng)理叢旭東說(shuō)。
??就國(guó)內(nèi)市場(chǎng)而言,，八九億的農(nóng)民的醫(yī)藥消費(fèi)只占不到20%的市場(chǎng)份額,，當(dāng)他們不再是拉動(dòng)市場(chǎng)主體的時(shí)候，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形勢(shì)已經(jīng)非常嚴(yán)峻,。顯然,，藥企的問(wèn)題絕非只是資金。
??藥企鏈條下游藥店,，能對(duì)藥企有支撐作用嗎,？
??統(tǒng)計(jì)資料顯示，連續(xù)8年15次降價(jià),，平均降幅3%,，降掉了近300億利潤(rùn),。
??從藥企競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告中可以看出，2003年醫(yī)藥商業(yè)流通領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)性虧損17個(gè)省,，2004年上半年上升到24個(gè)省,。在1300家連鎖藥店中，50%虧損,，30%基本持平,，只有20%盈利。
??“整個(gè)藥企,、醫(yī)院,、藥店和政府是一個(gè)維系醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的鏈條。”李磊說(shuō),。
??“從藥企層面上看,，監(jiān)管不能代替市場(chǎng)布局，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)需要產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,。”
??“國(guó)家在現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)變更過(guò)程中,，國(guó)家欠醫(yī)療衛(wèi)生保險(xiǎn)有幾千個(gè)億，財(cái)政投入不到2%”李磊說(shuō),，“那么醫(yī)院要發(fā)展,，只有在藥企上下功夫。”
??而目前,，中國(guó)醫(yī)藥絕不是一個(gè)純市場(chǎng)的東西,，更擔(dān)負(fù)著大眾生老病死等社會(huì)公共事務(wù)的責(zé)任。
