我國(guó)的企業(yè)孵化器起步于20世紀(jì)80年代末,，1987年5月,，聯(lián)合國(guó)科技基金會(huì)主席拉卡卡先生向當(dāng)時(shí)的中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼國(guó)家科委主任宋健先生提出了在中國(guó)建立企業(yè)孵化器的建議，得到了積極響應(yīng),。同年6月份即在華中地區(qū)誕生了中國(guó)第一家企業(yè)孵化器——武漢東湖創(chuàng)業(yè)者服務(wù)中心,。在國(guó)家科委（現(xiàn)科技部）的支持下，結(jié)合中國(guó)國(guó)情,，各地方紛紛開(kāi)始創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)孵化器,，2004年底，按科技部的統(tǒng)計(jì),，中國(guó)共有各種形式的孵化器400多家,。
困惑
中國(guó)的企業(yè)孵化器從成立之日起就牢牢定位于服務(wù)中小高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),。服務(wù)功能主要集中在三個(gè)方面：一般行政服務(wù),、管理咨詢服務(wù),、融資服務(wù)，所達(dá)到的效果是降低了創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成本,。一般行政服務(wù)使管理者從日常管理事務(wù)脫離出來(lái)專注于核心業(yè)務(wù),，因此最顯著的影響是節(jié)約了企業(yè)的人工成本,，使企業(yè)有更多的資本投資于關(guān)鍵的設(shè)備。對(duì)管理咨詢服務(wù)來(lái)講,，其作用是提高管理者的技能,，使管理者工作更有效率，其最終結(jié)果是企業(yè)成本的節(jié)約,，企業(yè)成長(zhǎng)速度更快,。融資服務(wù)降低了企業(yè)的搜尋成本。但是,，目前世界范圍內(nèi)的創(chuàng)新模式發(fā)生了巨大的變化,，由于經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的專業(yè)化分工越來(lái)越精細(xì),，個(gè)體發(fā)明在技術(shù)創(chuàng)新中的優(yōu)勢(shì)將十分顯著,，獨(dú)立發(fā)明家變得更加突出。這種特點(diǎn)對(duì)創(chuàng)新源,，產(chǎn)業(yè)化過(guò)程有了更高要求,。
資金的需求更加迫切：對(duì)于獨(dú)立創(chuàng)業(yè)者來(lái)講，擁有高技術(shù)是其必要條件,，而資金則是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ),。我們不妨分析一下生物醫(yī)藥領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)資金來(lái)源，首先政策資金支持的重點(diǎn)是在取得SFDA的一些許可后的項(xiàng)目和企業(yè),，其次是風(fēng)險(xiǎn)投資更偏重于取得藥品批準(zhǔn)文號(hào)的項(xiàng)目和企業(yè),，戰(zhàn)略投資人可能會(huì)對(duì)這種很前期的項(xiàng)目感興趣，但是目前在中國(guó)而言這種機(jī)會(huì)很小,。對(duì)于孵化器來(lái)講,，解決此問(wèn)題的策略應(yīng)當(dāng)集中在如何在較小的資金投入下，達(dá)到政策資金和風(fēng)險(xiǎn)投資所要求的基本條件,，增加對(duì)戰(zhàn)略投資的吸引力,，大大增加產(chǎn)業(yè)資金進(jìn)入的機(jī)會(huì)。如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),，需要孵化器進(jìn)行深入的研究,。
對(duì)硬件條件需求：對(duì)于獨(dú)立的創(chuàng)業(yè)者，不僅需要基本的辦公場(chǎng)所,，還需要各種專業(yè)的硬件條件,，以此為依托完成兩個(gè)重要的過(guò)程：實(shí)驗(yàn)室研究完善階段，目的是研究制出樣機(jī),、樣品或新配方,、新工藝；中試放大階段,，目的是進(jìn)行工藝完善,、產(chǎn)品定型,、設(shè)備整合、流程規(guī)范,、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制訂等,，并將中試產(chǎn)品投放市場(chǎng)，接受市場(chǎng)或有關(guān)部門的檢驗(yàn),，以便反饋信息,，進(jìn)一步改進(jìn)和完善。最終實(shí)現(xiàn)科技成果的商品化和產(chǎn)業(yè)化,。其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,，都將阻礙科技成果的轉(zhuǎn)化。
產(chǎn)業(yè)技術(shù)的需求：不僅是小公司,，就是那些著名的大公司也因?yàn)檠杆俚募夹g(shù)變革尋求外部技術(shù)援助,，沒(méi)有任何一家公司能100%自我提供技術(shù)方面的投入。針對(duì)獨(dú)立的創(chuàng)業(yè)者來(lái)講,，關(guān)鍵技術(shù)已經(jīng)解決,，但是外圍技術(shù)需要提供者。例如在生物醫(yī)藥領(lǐng)域中試放大,、SFDA的規(guī)則等需要有優(yōu)秀的隊(duì)伍介入,。在高新區(qū)的發(fā)展中提出了發(fā)展專業(yè)中介的戰(zhàn)略，在這個(gè)過(guò)程中孵化器將以何種方式,、如何承擔(dān)需要探索,。
挑戰(zhàn)
從上述情況看，傳統(tǒng)孵化器功能原有的各種優(yōu)勢(shì)在逐步弱化,，已經(jīng)不能完全滿足于創(chuàng)新的要求,，孵化器的服務(wù)能力需要進(jìn)一步地提升。
在這種形勢(shì)下,，從整合全社會(huì)科技資源促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的角度,，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了科技部、發(fā)展改革委,、財(cái)政部,、教育部等四部委制定的《2004～2010年國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)綱要》。提出國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)到2010年,，初步形成一個(gè)布局合理,、技術(shù)先進(jìn)、體系完備,、共享高效的科技基礎(chǔ)條件支撐服務(wù)體系,。近期建設(shè)重點(diǎn)在：加強(qiáng)研究實(shí)驗(yàn)基地和大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺(tái)、自然科技資源共享平臺(tái),、科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái),、科技文獻(xiàn)共享平臺(tái),、科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái),、網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境平臺(tái)六大共享平臺(tái)的建設(shè)工作,。條件平臺(tái)的建設(shè)初步解決了孵化器新形勢(shì)下面臨的困惑，給孵化器的發(fā)展帶來(lái)了新的思路,。目前專業(yè)孵化器的建設(shè)如火如荼,，但是我們不能不說(shuō)專業(yè)化的科技條件平臺(tái)建設(shè)對(duì)孵化器的專業(yè)化發(fā)展已經(jīng)提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
分析高新區(qū)的二次創(chuàng)業(yè),，內(nèi)涵是創(chuàng)新,，包括通過(guò)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新形成的環(huán)境優(yōu)勢(shì),，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,，通過(guò)模式創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化的能力。要在區(qū)域內(nèi)形成比較完整的產(chǎn)業(yè)集群以及由于產(chǎn)業(yè)集群形成的優(yōu)于其他地區(qū)的創(chuàng)新能力,，使區(qū)域具備適宜企業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境,。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面高新區(qū)所起的作用將比孵化器所發(fā)揮的作用更大，孵化器的傳統(tǒng)服務(wù)功能已經(jīng)在高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境改善中失去了繼續(xù)存在的意義,。
總之,，在綜合服務(wù)功能方面高新區(qū)在弱化孵化器的職能，在專業(yè)化服務(wù)方面科技條件平臺(tái)建設(shè)在弱化孵化器的職能,，對(duì)中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到過(guò)巨大作用的孵化器已經(jīng)遇到了前所未有的挑戰(zhàn),。
突破
中關(guān)村生物醫(yī)藥園作為北京市科委掛牌的首都科技條件平臺(tái)——生物醫(yī)藥專業(yè)孵化器于2003年9月開(kāi)園。經(jīng)過(guò)一年多的建設(shè)運(yùn)營(yíng),，已經(jīng)逐漸顯示出其旺盛的生命力,，給目前處在十字路口的孵化器建設(shè)帶來(lái)了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。
傳統(tǒng)孵化器的運(yùn)營(yíng)模式方面有幾個(gè)特點(diǎn)：第一是財(cái)政投入資金建立物理空間,，孵化器依托房租作為生存之本,；第二是孵化器將創(chuàng)業(yè)企業(yè)集聚到一個(gè)小的物理空間，給予其服務(wù)支持,；第三是孵化器服務(wù)內(nèi)容以創(chuàng)造好的物業(yè)環(huán)境,、搭建企業(yè)與政府的橋梁為主。中關(guān)村生物醫(yī)藥園突破了這種傳統(tǒng)模式,。首先是與科技條件平臺(tái)建設(shè)相結(jié)合,，財(cái)政投入大量的資金建立了面向生物醫(yī)藥行業(yè)的專業(yè)科技條件平臺(tái)，孵化器以經(jīng)營(yíng)科技條件平臺(tái)和科技成果為生存之本,；其次,，孵化器的服務(wù)對(duì)象不再是一個(gè)小的物理空間內(nèi)的企業(yè)，而是生物醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)的創(chuàng)業(yè)企業(yè),；第三,，中關(guān)村生物醫(yī)藥園的服務(wù)體系重點(diǎn)放在了生物醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)支撐,，特別是在產(chǎn)業(yè)技術(shù)方面。其發(fā)揮的作用重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面,。
在項(xiàng)目選擇方面：創(chuàng)業(yè)企業(yè)的項(xiàng)目通過(guò)依托條件平臺(tái)將成果向產(chǎn)業(yè)化方向推進(jìn)了一步,，實(shí)驗(yàn)室的成果變成了小試的成果，小試的成果變成了中試的成果,，失敗的項(xiàng)目回到了原創(chuàng)階段去繼續(xù)完善,，無(wú)疑科技條件平臺(tái)起到了一個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目選擇和加速器的作用。
在產(chǎn)業(yè)資金進(jìn)入方面：通過(guò)科技條件平臺(tái)的支持,，創(chuàng)業(yè)者以小的資金完成了產(chǎn)業(yè)資金進(jìn)入所要求的條件,，彌補(bǔ)了科技成果和產(chǎn)業(yè)資金間的缺口，有力地促進(jìn)了科技資源與產(chǎn)業(yè)資金的結(jié)合,。如北京華爾盾生物科技有限公司就是通過(guò)中試平臺(tái)的支持,，通過(guò)了GMP認(rèn)證，獲得了藥品生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào),，在此基礎(chǔ)上獲得了進(jìn)一步發(fā)展的資金,。
在專業(yè)技術(shù)支撐方面，醫(yī)藥商品是特殊的產(chǎn)品,，科學(xué)成果要形成商品需要在國(guó)家藥品監(jiān)督管理的框架內(nèi)完成臨床前實(shí)驗(yàn),、臨床實(shí)驗(yàn)、GMP認(rèn)證等各項(xiàng)工作,，中關(guān)村生物醫(yī)藥園藥政服務(wù)平臺(tái)的建立和運(yùn)營(yíng)及時(shí)地彌補(bǔ)了科技成果持有人的弱勢(shì),，對(duì)科學(xué)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)的結(jié)合作了有益的嘗試。
在孵化器機(jī)制促進(jìn)科技條件平臺(tái)共享方面：科技條件平臺(tái)建設(shè),、實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放等方面國(guó)家已經(jīng)投入了大量的人力和物力,，但是科技條件平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)效果并不理想，究其原因,，首先是建設(shè)在研究院所,、大型企業(yè)的科技條件平臺(tái)的重點(diǎn)是開(kāi)展重大課題的研究，科技人員對(duì)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)沒(méi)有興趣,；其二是沒(méi)有專門的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)對(duì)科技條件平臺(tái)進(jìn)行市場(chǎng)推廣,。中關(guān)村生物醫(yī)藥園管理公司定位在科技條件平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有自己的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)任務(wù),，只能依靠平臺(tái)的服務(wù)生存和發(fā)展,，就相應(yīng)地有了機(jī)制和人員負(fù)責(zé)科技條件平臺(tái)的市場(chǎng)推廣和服務(wù)工作，使科技條件平臺(tái)功能的充分發(fā)揮有了保障,。
轉(zhuǎn)型
總結(jié)中關(guān)村生物醫(yī)藥園的情況,，我們認(rèn)為孵化器的出路在于與條件平臺(tái)建設(shè)相結(jié)合，專業(yè)化發(fā)展，從孵化企業(yè)的模式上進(jìn)行轉(zhuǎn)型,。在孵化條件,、服務(wù)內(nèi)容和管理隊(duì)伍上更加專業(yè)化，更加有利于孵化企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)拓和規(guī)模發(fā)展,。
首先是孵化器的轉(zhuǎn)型,。從中關(guān)村生物醫(yī)藥園的成功運(yùn)作看，方向應(yīng)當(dāng)集中在：①?gòu)膭?chuàng)造局部?jī)?yōu)化環(huán)境向搭建區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件平臺(tái)方面轉(zhuǎn)型,；②以區(qū)域內(nèi)凝聚創(chuàng)新資源向區(qū)域內(nèi)聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源轉(zhuǎn)型,；孵化器要在成為創(chuàng)業(yè)知識(shí)匯集與共享的樞紐的基礎(chǔ)上,，更重要的是孵化器要成為中小企業(yè)共性技術(shù)的供應(yīng)者,。③從政策扶持向科技條件扶持轉(zhuǎn)型；④從物理環(huán)境和政策資源的經(jīng)營(yíng)向科技條件和科技成果經(jīng)營(yíng)方向轉(zhuǎn)型,，最終使孵化器成為科學(xué)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)相融合,、科技資源和產(chǎn)業(yè)資金相結(jié)合的的有效載體，有效地彌補(bǔ)科技和產(chǎn)業(yè)之間的空隙,，有力地促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化,。
針對(duì)這種轉(zhuǎn)型，孵化器建設(shè)必須與條件平臺(tái)建設(shè)相結(jié)合,，以平臺(tái)建設(shè)促進(jìn)孵化器的轉(zhuǎn)型,。科技條件平臺(tái)建設(shè)既是孵化器轉(zhuǎn)型的載體,，又是孵化器得以發(fā)展和生存的基礎(chǔ),。作為政府應(yīng)當(dāng)在這一轉(zhuǎn)型過(guò)程中發(fā)揮更為重要的作用，應(yīng)當(dāng)扶持孵化器建立專業(yè)的科技條件平臺(tái),，將傳統(tǒng)的給政策扶持轉(zhuǎn)變?yōu)榻o條件支持,。另一方面，孵化器凝聚社會(huì)資源的能力和向社會(huì)提供服務(wù)的能力應(yīng)當(dāng)作為是否享受政策鼓勵(lì)的參考,。同時(shí)科技條件平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)需要建立一種機(jī)制,，通過(guò)這種機(jī)制迫使一個(gè)機(jī)構(gòu)以平臺(tái)效益的最大發(fā)揮為首要任務(wù)，通過(guò)這種機(jī)制政府可以量化地考核一家機(jī)構(gòu)對(duì)科技條件平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),，中關(guān)村生物醫(yī)藥園管理公司的機(jī)制盡管還有很多的地方要完善,，但是不能否認(rèn)它是一種經(jīng)過(guò)了實(shí)踐檢驗(yàn)的成功模式。
在孵化器這種轉(zhuǎn)型中,，孵化器服務(wù)能力建設(shè)是重點(diǎn),，應(yīng)當(dāng)集中在專業(yè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)能力、專業(yè)資源的協(xié)調(diào)能力,、特定產(chǎn)業(yè)聚集能力等方面,。
問(wèn)題
通過(guò)中關(guān)村生物醫(yī)藥園科技條件平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)，我們發(fā)現(xiàn)，在科技條件平臺(tái)建設(shè)和孵化器轉(zhuǎn)型過(guò)程中,，還有許多問(wèn)題需要進(jìn)一步的研究,，主要表現(xiàn)在：
科技條件平臺(tái)的市場(chǎng)定位模式問(wèn)題?？萍紬l件平臺(tái)的市場(chǎng)定位模式可以有多種方式：第一,，完成資質(zhì)認(rèn)定，定位于完成第三方檢測(cè),；第二,，提升專業(yè)技術(shù)水平，完成創(chuàng)業(yè)企業(yè)委托的技術(shù)開(kāi)放項(xiàng)目,；第三,，作為培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)后備人才的條件，為企業(yè)培訓(xùn)人才,；第四,，設(shè)備儀器租賃，減輕創(chuàng)業(yè)企業(yè)的前期投入,，等等,，這種定位既需要深入的理論研究，同時(shí)也需要通過(guò)實(shí)際的工作來(lái)驗(yàn)證,，但是其最終應(yīng)當(dāng)是一種最迎合企業(yè)需求,、發(fā)揮了最大效益的市場(chǎng)定位。
科技條件平臺(tái)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式問(wèn)題,。即使是專業(yè)科技條件平臺(tái),，其運(yùn)營(yíng)需要行業(yè)內(nèi)涉及多個(gè)學(xué)科的優(yōu)秀人才，在單一的功能方面必然有人力資源的浪費(fèi)現(xiàn)象,，人力資源成本很高,，以服務(wù)為最終定位，不能通過(guò)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)獲得的高收益來(lái)補(bǔ)充人力資源的成本,。由此帶來(lái)了兩種經(jīng)營(yíng)模式問(wèn)題,，一種是通過(guò)行業(yè)資源的凝聚，利用創(chuàng)業(yè)企業(yè)的人力資源來(lái)支撐,；另一種是孵化器在政策資金扶持下配備全面的優(yōu)秀人才,。從中關(guān)村生物醫(yī)藥園的實(shí)際運(yùn)作看，兩種模式各有利弊,，哪一種模式是最終的選擇,，也需要進(jìn)一步的探索。
科技條件平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題,?？萍紬l件平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)企業(yè)更為信任的是政府行為,，因?yàn)闆](méi)有將來(lái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議、沒(méi)有將來(lái)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題,，但是科技條件平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)又需要一種企業(yè)機(jī)制,，這種矛盾最終要依托政府背景和企業(yè)行為的高度統(tǒng)一來(lái)解決。中關(guān)村生物醫(yī)藥園管理公司定位于服務(wù),，不做產(chǎn)品僅僅是目前的權(quán)宜之計(jì),。
行業(yè)共性技術(shù)的擁有方面，目前提出了企業(yè)孵化器在專業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)上,，通過(guò)與大學(xué)和研究院所以及企業(yè)的合作實(shí)現(xiàn)共性技術(shù)的供應(yīng),。但是如何擁有、如何保持動(dòng)態(tài)的更新,，這種投入與將來(lái)的產(chǎn)出是否匹配,，都需要實(shí)踐的檢驗(yàn)。
總之,，通過(guò)中關(guān)村生物醫(yī)藥園的初步運(yùn)營(yíng)可以看出,，以政府為背景,、以財(cái)政為依托的孵化器在完成了其先期的引領(lǐng)示范作用后,，要想續(xù)寫昨日的輝煌，轉(zhuǎn)型已經(jīng)迫在眉睫,?？萍紬l件平臺(tái)的建設(shè)對(duì)孵化器轉(zhuǎn)型的催化作用以及在孵化器轉(zhuǎn)型完成后的生存與發(fā)展方面的巨大支撐作用也已經(jīng)顯現(xiàn)，但是在深層次的問(wèn)題上,，需要業(yè)界精英共謀發(fā)展,。
