11月15日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息,，江蘇省副省長繆瑞林涉嫌嚴重違紀違法,，目前正接受中央紀委國家監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。
值得注意的是,，繆瑞林也成為繼仇和,、葛志健之后，參與“宿遷醫(yī)改”后落馬的第三位官員,。
十八年前,，仇和主政宿遷,，將公立醫(yī)院、學校全部賣掉,，籌集城市發(fā)展資金,。這場“賣光式”醫(yī)改讓宿遷成為全國的焦點。
十多年后,，宿遷舉全市之力,，出資20多億元，重新建造了一所2000張床位的大型三甲公立醫(yī)院,。
十數(shù)年間,，宿遷經(jīng)歷了醫(yī)院被“賣光”又要重建的過程。而在另一面,，操盤“宿遷醫(yī)改”的部分官員相繼落馬,，背后的原因不得不令人深思。
曾是仇和的“第一副手”
據(jù)了解,，繆瑞林先后擔任過宿遷常務副市長,、代市長、市長,、市委書記,，前后在宿遷工作過近10年，還參與過著名的“宿遷醫(yī)改”,，并在仇和去職后推動了當?shù)毓⑨t(yī)院的重建工作,。
現(xiàn)年54歲的繆瑞林，系江蘇如東人,，一直在江蘇為官,，曾任宿遷市長、市委書記,，2013年1月任江蘇副省長,，躋身副部級。2013年12月,，繆瑞林調(diào)任南京代市長,；今年1月，又被調(diào)任江蘇省副省長,。
據(jù)了解,，2015年3月落馬的云南省委副書記仇和，是繆瑞林的“老上級”,，兩人搭檔近兩年,。
仇和2001年8月至2006年1月任江蘇省宿遷市委書記期間，時任江蘇省農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局局長的繆瑞林于2004年3月調(diào)任宿遷市委副書記,、常務副市長,，成為仇和的“第一副手”,。
仇和2006年1月調(diào)任江蘇副省長，繆瑞林2006年4月升任宿遷代市長兼市委副書記,，2011年4月升任宿遷市委書記,。
江蘇省宿遷市曾經(jīng)被稱為醫(yī)改的“急先鋒”。當時,，宿遷醫(yī)改的掌舵人,，已經(jīng)落馬的仇和擔任宿遷市委書記，而與他搭檔的,，正是此番落馬的繆瑞林,，當時他擔任宿遷代市長。
仇和在任職宿遷市委書記期間,，曾大刀闊斧推進改革,，包括賣光公立醫(yī)院，極具爭議,。醫(yī)改“宿遷模式”因此被全國所知,，而這一切，身為市領導的繆瑞林都全程參與,。
“宿遷醫(yī)改”操盤手紛紛落馬
關注醫(yī)療改革都知道，在仇和主政下的“宿遷醫(yī)改”,，宿遷124個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院和10個縣級以上的公立醫(yī)院,，全都改成了民營。這場醫(yī)改也被稱為“賣光式”醫(yī)改,。值得玩味的是,，仇和在任職宿遷市委書記期間，推行醫(yī)改的“得力干將”也紛紛落馬,，其中就包括宿遷市第一人民醫(yī)院原黨委書記葛志健和此番被調(diào)查的繆瑞林,。
繆瑞林在任時，恰逢時任宿遷市委書記的仇和力推醫(yī)療改革,，即吸引社會資本投資辦醫(yī),，從而掀起醫(yī)院“公轉私”的浪潮。經(jīng)過大刀闊斧的改革,，宿遷成為了全國唯一沒有公立醫(yī)院的地級市,。直到2016年7月份，宿遷市第一人民醫(yī)院正式開業(yè),，宿遷才有了“第一家”公立醫(yī)院,。而此時，昨晚宿遷醫(yī)改曾經(jīng)的操盤手,，仇和本人已經(jīng)于前一年的3月15日被中央紀委調(diào)查,，黯然落馬,。
而宿遷重新建立公立醫(yī)院的決策，正是2011年繆瑞林任市委書記時作出的,，經(jīng)由三任書記貫徹至今,。
當時，在江蘇宿遷市近日召開的衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展推進會議上,，時任宿遷市委書記繆瑞林說：“宿遷將建設一家三級甲等公立醫(yī)院,。”這意味著,，當年把所有公立醫(yī)院改制成民營醫(yī)院的宿遷,，又有了新思路。
這一決議,，在醫(yī)療和政界均引起了廣泛熱議：宿遷醫(yī)改是在翻燒餅,、走回頭路嗎？為何要重新建設公立醫(yī)院,？
據(jù)《人民日報》報道,，因無公立醫(yī)院，多年來,，財政資金對醫(yī)療機構的投入均“繞道”宿遷,。2009年，國家新醫(yī)改方案出臺,，大幅補貼公立醫(yī)院成為新方向——國家計劃三年內(nèi)向醫(yī)改投入8500億元,，其中，中央財政出資3300億元,，地方財政出資5200億元,。 而這一切紅利，都與宿遷無緣,。
此時的宿遷,，除新建的傳染病醫(yī)院外，無一家純公立醫(yī)院,，成了被醫(yī)改資金遺忘的角落,。最終，宿遷市坐不住了,，不想永遠錯過政府補貼,，就亟需建立一座大型公立醫(yī)院。
2016年,， “賣光”醫(yī)院十年后,，宿遷市第一人民醫(yī)院正式開業(yè)，讓宿遷再一次引發(fā)全社會的關注。以醫(yī)療市場化成為改革標桿的宿遷,，重新走上公立醫(yī)院的道路,。
宿遷市第一人民醫(yī)院床位規(guī)模2000張，耗資20多億建,，全部出自是宿遷市委市政府的投資,。除了政府批準了2000多個編制用于宿遷市第一人民醫(yī)院的“招兵買馬”，江蘇省13家三甲醫(yī)院還選派了各自優(yōu)勢學科專家團隊對該院進行科室管理和技術幫扶,。
而這一決策,，正是2011年繆瑞林任市委書記時作出的。
“大刀闊斧”的宿遷醫(yī)改,，從幾乎全盤“賣光”,，到重新建起公立醫(yī)院，“翻燒餅”式的改革疑惑,，隨著仇和與繆瑞林的相繼落馬,，浪潮逐漸開始平息。
誰也沒有想到,，當初主持宿遷醫(yī)改的兩個關鍵人物,，竟然在十多年后雙雙落馬，慘淡收場,。
有人認為,，作為“醫(yī)改掌舵人”的衛(wèi)生系統(tǒng)高官，他們落馬后,，在任上所推行的醫(yī)改必然涉及到諸多利益的糾葛,，財務、人事和醫(yī)改政策的推行,，都將會收到很大影響；也有人認為,，他們主持醫(yī)改期間所推行的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革,，也取得過不少成效，不能“一棍子打死”,。
應當看到,，即使是闊別“宿遷醫(yī)改”十年的仇和，其建立社會投資機制,、鼓勵市場競爭機制,、引入企業(yè)經(jīng)營機制的改革思路依然對當前的醫(yī)療改革產(chǎn)生著影響。不管醫(yī)改“操盤手”的結局如何,，醫(yī)療改革的步伐仍將繼續(xù),。只是前路慢慢，任重而道遠。
