不可否認的是,中醫(yī)藥正日益受到國際醫(yī)藥行業(yè)的關注,。時值金秋,,幾場熱烈的中醫(yī)藥展會把中國正在掀起的新一輪中醫(yī)藥熱潮展露無遺。
中醫(yī)藥,,再次火了,!
為促進我國中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,目前,,國家發(fā)改委已將研究中藥產(chǎn)業(yè)強勢化發(fā)展戰(zhàn)略的課題列入“十一五”規(guī)劃,,中藥業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇,。這種國家政策對產(chǎn)業(yè)的預熱首先在地方體現(xiàn)出來。
在廣州,,作為中醫(yī)藥大省的廣東提出了建立中醫(yī)藥強省的計劃,,目標簡單明確,就是要成為中國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)省級單位中的“老大”,。廣東的底氣來自于在全國中成藥利潤2005年上半年普遍下降的背景中,,廣東的中成藥利潤卻凈增29.4%。
對于廣東的情況,,國家食品藥品監(jiān)督管理局南方醫(yī)藥經(jīng)濟研究所林建寧所長認為,,廣東的中藥一直在我國中藥行業(yè)處于舉足輕重的地位。盡管上半年廣東的中藥生產(chǎn)力僅次于吉林省,,但中藥銷售收入?yún)s占全國的8.8%,,上漲了15.09%,名列全國前茅,;在利潤上,,則占全國中藥的10.1%,成為利潤高,、虧損面小的“領頭羊”,。
9月份在成都舉行的第二屆中醫(yī)藥大會上,該省科技廳副廳長韓忠成透過演講告訴來自世界各國的參會嘉賓,,四川作為“中醫(yī)之鄉(xiāng),、中藥之鄉(xiāng)”,將著手打造全國最大的中醫(yī)藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地,。盡管“發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)任重道遠”,,但韓忠成透露出來的四川中醫(yī)藥發(fā)展計劃卻顯得胸有成竹:“我們將進一步發(fā)揚優(yōu)勢,立足創(chuàng)新,,加速推進四川中醫(yī)藥現(xiàn)代化,、產(chǎn)業(yè)化和國際化進程,努力把四川建設成為全國最大的中醫(yī)藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地,,為實現(xiàn)四川發(fā)展新跨越,,推進中藥走向世界,實現(xiàn)中醫(yī)藥更好服務于人類健康作出新的更大的貢獻,。”
同樣,,陜西省政府在漢中市召開陜南中藥產(chǎn)業(yè)基地建設工作會議,陜西省省長陳德銘出席會議并講話,。陳德銘講話中強調(diào),,陜南中藥產(chǎn)業(yè)要加大技術創(chuàng)新力度,走超常規(guī)發(fā)展的道路,,實現(xiàn)中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,。而且,陳德銘在講話中還提到:“要以開放的眼光和胸懷,,在全球和全國的大格局中看待和認識陜西省中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,,陜南各級政府要扎扎實實做好工作,省政府有關部門應該給予大力支持,,省中藥產(chǎn)業(yè)基地建設領導小組要切實加強領導,,推動中藥產(chǎn)業(yè)在陜南率先崛起。”無疑,,陜南是陜西中藥產(chǎn)業(yè)基地的重要一環(huán),。
除了以上幾個省,廣西,、河北,、江西等多個省份也曾在2005年陸續(xù)傳出雄心勃勃的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。在采訪中,,一些省份的中藥產(chǎn)業(yè)園招商負責人明確地表示,,招商根本不成問題,中醫(yī)藥項目排著隊等進園,,現(xiàn)在最棘手的是沒有那么多土地可供使用,。
外部環(huán)境激發(fā)中醫(yī)藥熱?
毋庸置疑的是,,“中醫(yī)藥在國際上的地位正在提高”,。2005年年初,國家中醫(yī)藥管理局,、衛(wèi)生部與意大利,、愛爾蘭、蒙古,、克羅地亞,、挪威和埃及等6個國家的政府相關部門分別簽署了中醫(yī)藥合作協(xié)議,使得世界上正式承認中醫(yī)藥合法地位的國家上升到67個,。
而且,,這些和有關國家簽訂的這種政府間的合作協(xié)議是中醫(yī)藥在這些國家獲得合法地位的前提條件。協(xié)議簽署后,,這些國家的教育機構就可以進行中醫(yī)藥教學等活動,;中醫(yī)在當?shù)匦嗅t(yī)可以獲得醫(yī)療行政部門的審批,中醫(yī)開展的醫(yī)療行為也將得到保障,。隨之中國的合格中藥出口到這些國家,,將不再作為保健食品,而是作為藥品進行注冊審批,。
此外,,近期海峽兩岸交往頻密,,有來到中國大陸的臺灣地區(qū)中醫(yī)藥界人士表示,臺灣進口中藥材依賴大陸,,中藥材在臺灣占150億元至250億元新臺幣的市場份額,,而其中的90%都來自大陸。因此,,相關臺商呼吁構建“海峽兩岸中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資源流通平臺”,,其目的就在于結合成熟的資訊技術,改造中醫(yī)藥傳統(tǒng)商業(yè)交易流程,,確保優(yōu)質藥材原料的流通,,營造“確保用藥安全和提升中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際競爭力的雙贏格局”。無疑,,這又蘊藏著新的商機,。
中醫(yī)藥在全球的熱潮也恰恰給國內(nèi)企業(yè)提供了機遇和挑戰(zhàn)。中國工程院院士姚新生指出,,目前國內(nèi)中醫(yī)藥也面臨危機,。按姚院士的解釋,自從我國加入世界知識產(chǎn)權保護體系之后,,中藥就面臨著巨大的挑戰(zhàn),。一些知名的中成藥由于其處方是公開的,很難申請到專利保護,。我國現(xiàn)在雖然有中藥保護品種,、保密處方等多種保護方式,但是這幾種保護形式共存的狀況是不可能長久的,。同時,,許多國外藥企正在努力研究中國的中醫(yī)藥產(chǎn)品技術,企圖改造中國的中醫(yī)藥技術以獲取國際專利,。
姚院士還指出,,中藥面臨的危機并不僅僅是洋中藥的入侵,還在于傳統(tǒng)中藥仍存在不少缺陷,。比如直接影響中成藥質量的藥材的質量難以控制,,這在很大程度上造成中成藥療效的不穩(wěn)定,使其很難與化學藥的穩(wěn)定作用相抗衡,。而且許多中成藥是復方制劑,,很難找出到底是藥中的哪一味藥材在起作用,也使得中藥很難以確切的成分和療效走向國際市場,。
這種壓力或許也是中醫(yī)藥熱潮呈現(xiàn)的原因之一,,如目前廣東省科技廳就正在選擇板藍根等一些名優(yōu)中藥產(chǎn)品進行緊張的二次開發(fā)工作,其他省類似的科研項目也有不少。
潑盆冷水也無妨
眾所周知,,中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際競爭力不強,、結構不良、產(chǎn)品不適應國際市場?是當前困擾我國中藥成藥產(chǎn)品“走出去”的主要問題,。
按照國家中醫(yī)藥管理局國際合作司司長沈志祥的說法,,目前我國中醫(yī)藥已經(jīng)進入緩慢增長期。據(jù)沈志詳介紹,,上世紀90年代中期,我國中醫(yī)藥出口原料占了出口總量的2/3,,成藥占了1/3,。近些年,中醫(yī)藥出口有了一些進步,。其中,,中藥飲片占了出口總量的1/3,成藥占1/3,,提取物占1/3,。但目前我國中醫(yī)藥的國際競爭力仍不夠強,一年7.2億美元的出口額僅占我國外貿(mào)出口總量的千分之0.3,,而作為藥品進入美國市場的中藥一個都沒有,。
還有專家指出:中國目前中藥產(chǎn)業(yè)的核心競爭力僅僅是價格優(yōu)勢,中藥原材料價格只相當于東南亞國家的1/8到1/10,。成都市外經(jīng)局一位負責人透露的數(shù)據(jù)也印證了這一觀點,,雖然目前西部中藥出口增長較快,但高附加值產(chǎn)品所占比例卻不到1%,。所以如果從國際市場衡量,,中國既不是中藥大國,更不是中藥強國,。
從整個中藥行業(yè)的未來發(fā)展來看,,SFDA南方醫(yī)藥經(jīng)濟研究所所長林建寧指出,我國中藥產(chǎn)業(yè)的特點是增長平穩(wěn),,產(chǎn)業(yè)利潤在整個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的比重略有下滑,,技術創(chuàng)新水平較以往有整體提高,行業(yè)集中度在政策大環(huán)境下有所提高,,企業(yè)數(shù)量多,、規(guī)模小,虧損依然嚴重,。
全國中藥產(chǎn)業(yè)在2005年上半年依然穩(wěn)步增長,,2004年工業(yè)總產(chǎn)值上漲了20%,銷售增長了19%;而2005年上半年就增長了20%,,銷售增長21%,。林建寧也透露,在總醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)利潤中,,中醫(yī)藥的比重穩(wěn)中有跌,,2005年只占了24.55%,中藥的價格在下跌,,直接導致利潤下跌,。
林建寧分析,對中藥影響較大的因素比較多,,有政策因素,,也有競爭過度導致藥價下跌。在2005年出現(xiàn)的新情況中,,差比價規(guī)則的制定,、新一輪藥品降價方案以及國家發(fā)改委定價藥品目錄等等,也在或多或少地影響著中藥行業(yè),。他從廣東省的情況出發(fā),,提出技術創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新應該是廣東中藥第二次大發(fā)展的突破方向,,不知道這兩點放大到整個中國是否也恰當呢,?
為此,記者認為,,就在喊出“發(fā)展中醫(yī)藥成為國家戰(zhàn)略”的時候,,我們也需要稍微作些冷靜的思考。
在至今我國中醫(yī)藥的現(xiàn)代化研究仍然水平較低的情況下,,大談出口是否明智,?一方面我們的中藥材資源尤其是一些名貴藥材的資源緊缺問題愈發(fā)突出,而另一方面,,低水平,、低附加值的藥材原料卻被看中短期利益的商人大量出口,更有些地方還在此時高呼建立藥材出口基地,。在研發(fā)資金捉襟見肘的時候,,卻投入大筆的資金發(fā)展藥材貿(mào)易是否應該斟酌。如何在加強中藥材種植和資源保護研究的同時,,加強中醫(yī)藥現(xiàn)代化的基礎科研工作該不該深思,?