不可否認(rèn)的是,,中醫(yī)藥正日益受到國際醫(yī)藥行業(yè)的關(guān)注。時值金秋,,幾場熱烈的中醫(yī)藥展會把中國正在掀起的新一輪中醫(yī)藥熱潮展露無遺,。
中醫(yī)藥,再次火了,!
為促進(jìn)我國中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,,目前,國家發(fā)改委已將研究中藥產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢化發(fā)展戰(zhàn)略的課題列入“十一五”規(guī)劃,中藥業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇,。這種國家政策對產(chǎn)業(yè)的預(yù)熱首先在地方體現(xiàn)出來,。
在廣州,作為中醫(yī)藥大省的廣東提出了建立中醫(yī)藥強(qiáng)省的計劃,,目標(biāo)簡單明確,,就是要成為中國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)省級單位中的“老大”。廣東的底氣來自于在全國中成藥利潤2005年上半年普遍下降的背景中,,廣東的中成藥利潤卻凈增29.4%,。
對于廣東的情況,國家食品藥品監(jiān)督管理局南方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)研究所林建寧所長認(rèn)為,,廣東的中藥一直在我國中藥行業(yè)處于舉足輕重的地位,。盡管上半年廣東的中藥生產(chǎn)力僅次于吉林省,但中藥銷售收入?yún)s占全國的8.8%,,上漲了15.09%,,名列全國前茅;在利潤上,,則占全國中藥的10.1%,,成為利潤高、虧損面小的“領(lǐng)頭羊”,。
9月份在成都舉行的第二屆中醫(yī)藥大會上,,該省科技廳副廳長韓忠成透過演講告訴來自世界各國的參會嘉賓,四川作為“中醫(yī)之鄉(xiāng),、中藥之鄉(xiāng)”,,將著手打造全國最大的中醫(yī)藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地。盡管“發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)任重道遠(yuǎn)”,,但韓忠成透露出來的四川中醫(yī)藥發(fā)展計劃卻顯得胸有成竹:“我們將進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢,,立足創(chuàng)新,加速推進(jìn)四川中醫(yī)藥現(xiàn)代化,、產(chǎn)業(yè)化和國際化進(jìn)程,,努力把四川建設(shè)成為全國最大的中醫(yī)藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地,為實現(xiàn)四川發(fā)展新跨越,,推進(jìn)中藥走向世界,,實現(xiàn)中醫(yī)藥更好服務(wù)于人類健康作出新的更大的貢獻(xiàn)。”
同樣,,陜西省政府在漢中市召開陜南中藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作會議,,陜西省省長陳德銘出席會議并講話。陳德銘講話中強(qiáng)調(diào),,陜南中藥產(chǎn)業(yè)要加大技術(shù)創(chuàng)新力度,,走超常規(guī)發(fā)展的道路,,實現(xiàn)中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。而且,,陳德銘在講話中還提到:“要以開放的眼光和胸懷,,在全球和全國的大格局中看待和認(rèn)識陜西省中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,陜南各級政府要扎扎實實做好工作,,省政府有關(guān)部門應(yīng)該給予大力支持,,省中藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),推動中藥產(chǎn)業(yè)在陜南率先崛起,。”無疑,,陜南是陜西中藥產(chǎn)業(yè)基地的重要一環(huán)。
除了以上幾個省,,廣西,、河北、江西等多個省份也曾在2005年陸續(xù)傳出雄心勃勃的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃,。在采訪中,,一些省份的中藥產(chǎn)業(yè)園招商負(fù)責(zé)人明確地表示,招商根本不成問題,,中醫(yī)藥項目排著隊等進(jìn)園,,現(xiàn)在最棘手的是沒有那么多土地可供使用。
外部環(huán)境激發(fā)中醫(yī)藥熱,?
毋庸置疑的是,“中醫(yī)藥在國際上的地位正在提高”,。2005年年初,,國家中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生部與意大利,、愛爾蘭,、蒙古、克羅地亞,、挪威和埃及等6個國家的政府相關(guān)部門分別簽署了中醫(yī)藥合作協(xié)議,,使得世界上正式承認(rèn)中醫(yī)藥合法地位的國家上升到67個。
而且,,這些和有關(guān)國家簽訂的這種政府間的合作協(xié)議是中醫(yī)藥在這些國家獲得合法地位的前提條件,。協(xié)議簽署后,這些國家的教育機(jī)構(gòu)就可以進(jìn)行中醫(yī)藥教學(xué)等活動,;中醫(yī)在當(dāng)?shù)匦嗅t(yī)可以獲得醫(yī)療行政部門的審批,,中醫(yī)開展的醫(yī)療行為也將得到保障。隨之中國的合格中藥出口到這些國家,,將不再作為保健食品,,而是作為藥品進(jìn)行注冊審批,。
此外,近期海峽兩岸交往頻密,,有來到中國大陸的臺灣地區(qū)中醫(yī)藥界人士表示,,臺灣進(jìn)口中藥材依賴大陸,中藥材在臺灣占150億元至250億元新臺幣的市場份額,,而其中的90%都來自大陸,。因此,相關(guān)臺商呼吁構(gòu)建“海峽兩岸中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資源流通平臺”,,其目的就在于結(jié)合成熟的資訊技術(shù),,改造中醫(yī)藥傳統(tǒng)商業(yè)交易流程,確保優(yōu)質(zhì)藥材原料的流通,,營造“確保用藥安全和提升中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際競爭力的雙贏格局”,。無疑,這又蘊(yùn)藏著新的商機(jī),。
中醫(yī)藥在全球的熱潮也恰恰給國內(nèi)企業(yè)提供了機(jī)遇和挑戰(zhàn),。中國工程院院士姚新生指出,目前國內(nèi)中醫(yī)藥也面臨危機(jī),。按姚院士的解釋,,自從我國加入世界知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系之后,中藥就面臨著巨大的挑戰(zhàn),。一些知名的中成藥由于其處方是公開的,,很難申請到專利保護(hù)。我國現(xiàn)在雖然有中藥保護(hù)品種,、保密處方等多種保護(hù)方式,,但是這幾種保護(hù)形式共存的狀況是不可能長久的。同時,,許多國外藥企正在努力研究中國的中醫(yī)藥產(chǎn)品技術(shù),,企圖改造中國的中醫(yī)藥技術(shù)以獲取國際專利。
姚院士還指出,,中藥面臨的危機(jī)并不僅僅是洋中藥的入侵,,還在于傳統(tǒng)中藥仍存在不少缺陷。比如直接影響中成藥質(zhì)量的藥材的質(zhì)量難以控制,,這在很大程度上造成中成藥療效的不穩(wěn)定,,使其很難與化學(xué)藥的穩(wěn)定作用相抗衡。而且許多中成藥是復(fù)方制劑,,很難找出到底是藥中的哪一味藥材在起作用,,也使得中藥很難以確切的成分和療效走向國際市場。
這種壓力或許也是中醫(yī)藥熱潮呈現(xiàn)的原因之一,,如目前廣東省科技廳就正在選擇板藍(lán)根等一些名優(yōu)中藥產(chǎn)品進(jìn)行緊張的二次開發(fā)工作,,其他省類似的科研項目也有不少,。
潑盆冷水也無妨
眾所周知,中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際競爭力不強(qiáng),、結(jié)構(gòu)不良,、產(chǎn)品不適應(yīng)國際市場?是當(dāng)前困擾我國中藥成藥產(chǎn)品“走出去”的主要問題。
按照國家中醫(yī)藥管理局國際合作司司長沈志祥的說法,,目前我國中醫(yī)藥已經(jīng)進(jìn)入緩慢增長期,。據(jù)沈志詳介紹,上世紀(jì)90年代中期,,我國中醫(yī)藥出口原料占了出口總量的2/3,,成藥占了1/3。近些年,,中醫(yī)藥出口有了一些進(jìn)步,。其中,中藥飲片占了出口總量的1/3,,成藥占1/3,,提取物占1/3。但目前我國中醫(yī)藥的國際競爭力仍不夠強(qiáng),,一年7.2億美元的出口額僅占我國外貿(mào)出口總量的千分之0.3,,而作為藥品進(jìn)入美國市場的中藥一個都沒有。
還有專家指出:中國目前中藥產(chǎn)業(yè)的核心競爭力僅僅是價格優(yōu)勢,,中藥原材料價格只相當(dāng)于東南亞國家的1/8到1/10,。成都市外經(jīng)局一位負(fù)責(zé)人透露的數(shù)據(jù)也印證了這一觀點,雖然目前西部中藥出口增長較快,,但高附加值產(chǎn)品所占比例卻不到1%,。所以如果從國際市場衡量,中國既不是中藥大國,,更不是中藥強(qiáng)國。
從整個中藥行業(yè)的未來發(fā)展來看,,SFDA南方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)研究所所長林建寧指出,,我國中藥產(chǎn)業(yè)的特點是增長平穩(wěn),產(chǎn)業(yè)利潤在整個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的比重略有下滑,,技術(shù)創(chuàng)新水平較以往有整體提高,,行業(yè)集中度在政策大環(huán)境下有所提高,企業(yè)數(shù)量多,、規(guī)模小,,虧損依然嚴(yán)重。
全國中藥產(chǎn)業(yè)在2005年上半年依然穩(wěn)步增長,,2004年工業(yè)總產(chǎn)值上漲了20%,,銷售增長了19%,;而2005年上半年就增長了20%,銷售增長21%,。林建寧也透露,,在總醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)利潤中,中醫(yī)藥的比重穩(wěn)中有跌,,2005年只占了24.55%,,中藥的價格在下跌,直接導(dǎo)致利潤下跌,。
林建寧分析,,對中藥影響較大的因素比較多,有政策因素,,也有競爭過度導(dǎo)致藥價下跌,。在2005年出現(xiàn)的新情況中,差比價規(guī)則的制定,、新一輪藥品降價方案以及國家發(fā)改委定價藥品目錄等等,,也在或多或少地影響著中藥行業(yè)。他從廣東省的情況出發(fā),,提出技術(shù)創(chuàng)新,、營銷創(chuàng)新應(yīng)該是廣東中藥第二次大發(fā)展的突破方向,不知道這兩點放大到整個中國是否也恰當(dāng)呢,?
為此,,記者認(rèn)為,就在喊出“發(fā)展中醫(yī)藥成為國家戰(zhàn)略”的時候,,我們也需要稍微作些冷靜的思考,。
在至今我國中醫(yī)藥的現(xiàn)代化研究仍然水平較低的情況下,大談出口是否明智,?一方面我們的中藥材資源尤其是一些名貴藥材的資源緊缺問題愈發(fā)突出,,而另一方面,低水平,、低附加值的藥材原料卻被看中短期利益的商人大量出口,,更有些地方還在此時高呼建立藥材出口基地。在研發(fā)資金捉襟見肘的時候,,卻投入大筆的資金發(fā)展藥材貿(mào)易是否應(yīng)該斟酌,。如何在加強(qiáng)中藥材種植和資源保護(hù)研究的同時,加強(qiáng)中醫(yī)藥現(xiàn)代化的基礎(chǔ)科研工作該不該深思,?