近日,，日本厚生省通過日本駐華使館向國家商務(wù)部就我方提出的中藥農(nóng)藥殘留標準制訂質(zhì)疑之事轉(zhuǎn)交了一份正式回函?；睾Q,，日本決定繼續(xù)執(zhí)行有關(guān)人參等5種中藥材農(nóng)殘標準，同時計劃對甘草,、黃芪等15種中藥材農(nóng)藥殘留標準進行重新設(shè)定,，并于今年4月1日起正式實施此項標準。
而在兩個半月前,，在經(jīng)過多次交涉未果的情況下,，韓國于去年10月24日公布了生藥重金屬與農(nóng)殘許可標準與檢測方法，并在6個月后實行,。
據(jù)悉,，日韓一直是我國中藥出口的主要市場。兩國以重金屬和農(nóng)殘標準設(shè)置壁壘,，無疑對已是危機重重的我國中藥材出口雪上加霜,，甚至對中藥產(chǎn)業(yè)帶來嚴重的挑戰(zhàn)，稍有不慎就會導(dǎo)致貿(mào)易戰(zhàn),。
事實上,，自去年以來,，圍繞中藥材二氧化硫、農(nóng)藥殘留和重金屬超標等安全標準問題,，中方一直在與日本,、韓國進行積極交涉。
據(jù)了解,，2004年12月30日,，韓國食品醫(yī)藥安全廳公布改訂生藥重金屬與農(nóng)殘許可標準與檢測方法的征求意見案，并向ＷＴＯ提交建議案,，擬對傳統(tǒng)藥物或植物藥涉及的總計42種農(nóng)藥和5種重金屬殘留進行檢測,，并制定了嚴格的限量標準，此議案一旦通過將在所有ＷＴＯ成員國間的傳統(tǒng)藥物或植物藥國際貿(mào)易中進行,。我國中藥的出口風險陡增,。
據(jù)掌握的數(shù)據(jù)，中藥材中約有30％ 重金屬含量超過韓方的標準,。另外,，對韓國出口的中藥材中80％為家種，一般都有農(nóng)藥殘留,。由于貿(mào)易商在貿(mào)易的過程中難于對中藥材的上述殘留實施有效的檢測和監(jiān)控,，因而貿(mào)易風險加大，對中藥材的貿(mào)易影響會是100％,。
日本有關(guān)中藥材重金屬與農(nóng)殘等行業(yè)新標準早先由日本漢方生藥制劑協(xié)會于去年5月發(fā)布并于該年6月起在日本正式施行,，并將原先人參等3個中藥材的有關(guān)標準推廣到14個品種,。
在我方積極對口協(xié)商、交涉下，去年 10月,，日方派出代表來華,，雙方達成了部分妥協(xié),。日方表示,，會把我方對生藥、漢方及生藥制劑農(nóng)藥殘留量的行業(yè)標準的意見帶回討論,，并力爭日本藥典中有關(guān)標準推遲2年執(zhí)行,。
日本是中國中藥材出口最大的地區(qū)之一，每年中藥材出口金額在7000萬美元左右,。然而,，事與愿違，此次來自日本厚生省的回復(fù)使得希望再次模糊,。而我國有關(guān)官員表示,，“我們將繼續(xù)交涉。”
據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2005年11月底,，我國中藥出口總額已達到7．34億美元,，超過了上一年7．12億美元出口規(guī)模，對亞洲出口4．92億美元,，日本,、韓國分占第二、三位,。
然而,，按照業(yè)內(nèi)人士的判斷，日韓對我國中藥的出口設(shè)置有害殘留物檢測的技術(shù)壁壘,，導(dǎo)致的結(jié)果是,，一批中藥材貿(mào)易商由于害怕貿(mào)易風險而退出中藥材貿(mào)易領(lǐng)域。
就此,，有專家提出,，有關(guān)部門應(yīng)當發(fā)起貿(mào)易救濟來解決日韓新標準對我國中藥材出口可能造成的負面影響。
與此同時,，包括中國醫(yī)藥保健品進出口商會在內(nèi)的有關(guān)方面正在推進國內(nèi)標準化建設(shè),，并聯(lián)系企業(yè)及其他相關(guān)部門，牽頭制定中成藥,、植物提取物方面的外經(jīng)貿(mào)行業(yè)標準,，促進中醫(yī)藥國際標準的制定工作。
事實上,，日韓設(shè)定中藥材新標準背后是我國中藥材出口所面臨的危機,。
從近年來海關(guān)統(tǒng)計來看，出口中藥材因有害殘留物超標頻遭扣留和退運,，已經(jīng)成為我國中藥出口和中藥發(fā)展的一只“攔路虎”。與發(fā)達國家相比,，我國對中藥重金屬,、農(nóng)藥殘留的研究和標準制定較為落后，對中藥材種植中重金屬,、農(nóng)藥殘留的控制起步較晚,，企業(yè)無法從根本上監(jiān)控中藥的重金屬、農(nóng)藥殘留等,。
中國藥品生物制品檢定所中藥室主任林瑞超指出,，在農(nóng)藥多殘留分析技術(shù)方面，美國ＦＤＡ的多殘留檢測方法可檢測360多種農(nóng)藥,，德國的方法可檢測325種農(nóng)藥,，加拿大多殘留檢測方法可檢測251種農(nóng)藥。我國雖然已可對中藥材中的一些劇毒農(nóng)藥，如六六六,、ＤＤＴ及部分有機磷類農(nóng)藥等24種農(nóng)藥單體進行檢測,，但一些在中藥種植過程中可能使用的農(nóng)藥，我們還涉及很少,。就涉及的中藥種類而言,，我國關(guān)于有害殘留物進行相關(guān)研究的中藥材種類還不足百種。我國在中藥有害殘留物具體研究應(yīng)進一步加大投入,。
