近日,，日本厚生省通過(guò)日本駐華使館向國(guó)家商務(wù)部就我方提出的中藥農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制訂質(zhì)疑之事轉(zhuǎn)交了一份正式回函,。回函稱,，日本決定繼續(xù)執(zhí)行有關(guān)人參等5種中藥材農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn),，同時(shí)計(jì)劃對(duì)甘草、黃芪等15種中藥材農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新設(shè)定,，并于今年4月1日起正式實(shí)施此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),。
而在兩個(gè)半月前，在經(jīng)過(guò)多次交涉未果的情況下,，韓國(guó)于去年10月24日公布了生藥重金屬與農(nóng)殘?jiān)S可標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)方法,，并在6個(gè)月后實(shí)行。
據(jù)悉,，日韓一直是我國(guó)中藥出口的主要市場(chǎng),。兩國(guó)以重金屬和農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置壁壘，無(wú)疑對(duì)已是危機(jī)重重的我國(guó)中藥材出口雪上加霜,，甚至對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的挑戰(zhàn),，稍有不慎就會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易戰(zhàn)。
事實(shí)上,，自去年以來(lái),，圍繞中藥材二氧化硫、農(nóng)藥殘留和重金屬超標(biāo)等安全標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,，中方一直在與日本,、韓國(guó)進(jìn)行積極交涉。
據(jù)了解,，2004年12月30日,，韓國(guó)食品醫(yī)藥安全廳公布改訂生藥重金屬與農(nóng)殘?jiān)S可標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)方法的征求意見(jiàn)案，并向ＷＴＯ提交建議案,，擬對(duì)傳統(tǒng)藥物或植物藥涉及的總計(jì)42種農(nóng)藥和5種重金屬殘留進(jìn)行檢測(cè),，并制定了嚴(yán)格的限量標(biāo)準(zhǔn)，此議案一旦通過(guò)將在所有ＷＴＯ成員國(guó)間的傳統(tǒng)藥物或植物藥國(guó)際貿(mào)易中進(jìn)行,。我國(guó)中藥的出口風(fēng)險(xiǎn)陡增,。
據(jù)掌握的數(shù)據(jù),，中藥材中約有30％ 重金屬含量超過(guò)韓方的標(biāo)準(zhǔn)。另外,，對(duì)韓國(guó)出口的中藥材中80％為家種,，一般都有農(nóng)藥殘留。由于貿(mào)易商在貿(mào)易的過(guò)程中難于對(duì)中藥材的上述殘留實(shí)施有效的檢測(cè)和監(jiān)控,，因而貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)加大,，對(duì)中藥材的貿(mào)易影響會(huì)是100％。
日本有關(guān)中藥材重金屬與農(nóng)殘等行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)早先由日本漢方生藥制劑協(xié)會(huì)于去年5月發(fā)布并于該年6月起在日本正式施行,，并將原先人參等3個(gè)中藥材的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)推廣到14個(gè)品種,。
在我方積極對(duì)口協(xié)商、交涉下,，去年 10月,，日方派出代表來(lái)華，雙方達(dá)成了部分妥協(xié),。日方表示,，會(huì)把我方對(duì)生藥、漢方及生藥制劑農(nóng)藥殘留量的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)帶回討論,，并力爭(zhēng)日本藥典中有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)推遲2年執(zhí)行,。
日本是中國(guó)中藥材出口最大的地區(qū)之一，每年中藥材出口金額在7000萬(wàn)美元左右,。然而,，事與愿違，此次來(lái)自日本厚生省的回復(fù)使得希望再次模糊,。而我國(guó)有關(guān)官員表示,，“我們將繼續(xù)交涉。”
據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，2005年11月底,，我國(guó)中藥出口總額已達(dá)到7．34億美元，超過(guò)了上一年7．12億美元出口規(guī)模,，對(duì)亞洲出口4．92億美元，日本,、韓國(guó)分占第二,、三位。
然而,，按照業(yè)內(nèi)人士的判斷,，日韓對(duì)我國(guó)中藥的出口設(shè)置有害殘留物檢測(cè)的技術(shù)壁壘，導(dǎo)致的結(jié)果是,，一批中藥材貿(mào)易商由于害怕貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)而退出中藥材貿(mào)易領(lǐng)域,。
就此，有專家提出，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)來(lái)解決日韓新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)中藥材出口可能造成的負(fù)面影響,。
與此同時(shí),，包括中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)在內(nèi)的有關(guān)方面正在推進(jìn)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并聯(lián)系企業(yè)及其他相關(guān)部門(mén),，牽頭制定中成藥,、植物提取物方面的外經(jīng)貿(mào)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,。
事實(shí)上,，日韓設(shè)定中藥材新標(biāo)準(zhǔn)背后是我國(guó)中藥材出口所面臨的危機(jī)。
從近年來(lái)海關(guān)統(tǒng)計(jì)來(lái)看,，出口中藥材因有害殘留物超標(biāo)頻遭扣留和退運(yùn),，已經(jīng)成為我國(guó)中藥出口和中藥發(fā)展的一只“攔路虎”。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,，我國(guó)對(duì)中藥重金屬,、農(nóng)藥殘留的研究和標(biāo)準(zhǔn)制定較為落后，對(duì)中藥材種植中重金屬,、農(nóng)藥殘留的控制起步較晚,，企業(yè)無(wú)法從根本上監(jiān)控中藥的重金屬、農(nóng)藥殘留等,。
中國(guó)藥品生物制品檢定所中藥室主任林瑞超指出,，在農(nóng)藥多殘留分析技術(shù)方面，美國(guó)ＦＤＡ的多殘留檢測(cè)方法可檢測(cè)360多種農(nóng)藥,，德國(guó)的方法可檢測(cè)325種農(nóng)藥,，加拿大多殘留檢測(cè)方法可檢測(cè)251種農(nóng)藥。我國(guó)雖然已可對(duì)中藥材中的一些劇毒農(nóng)藥,，如六六六,、ＤＤＴ及部分有機(jī)磷類農(nóng)藥等24種農(nóng)藥單體進(jìn)行檢測(cè)，但一些在中藥種植過(guò)程中可能使用的農(nóng)藥,，我們還涉及很少,。就涉及的中藥種類而言，我國(guó)關(guān)于有害殘留物進(jìn)行相關(guān)研究的中藥材種類還不足百種,。我國(guó)在中藥有害殘留物具體研究應(yīng)進(jìn)一步加大投入,。
