——與杭州市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)醫(yī)藥化工處處長(zhǎng)王明興一席談
8月23日,，在杭州市體育場(chǎng)路的天和大廈602房間，剛剛從香港考察回來(lái)的杭州市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)醫(yī)藥化工處處長(zhǎng)王明興臉上掩不住疲倦,。在杭州將新醫(yī)藥作為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)加速推進(jìn)的今天，僅有5名工作人員的醫(yī)藥化工處僅用忙和累來(lái)形容工作強(qiáng)度已經(jīng)不能表達(dá)全部的重負(fù),。在王明興看來(lái),，杭州醫(yī)藥行業(yè)從全國(guó)來(lái)看成績(jī)固然可圈可點(diǎn)，但是繁榮的背后仍存在諸多問(wèn)題,，在敲定醫(yī)藥行業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃后,，這些問(wèn)題仿佛更加突出，而如何解決這些問(wèn)題關(guān)系到杭州醫(yī)藥行業(yè)未來(lái)的走勢(shì),。
■外資企業(yè)創(chuàng)造繁榮
王明興告訴記者,，目前全市有醫(yī)藥企業(yè)400多家，專(zhuān)業(yè)制藥企業(yè)69家,，其中有30家是外資企業(yè),。
去年，杭州醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)平穩(wěn)增長(zhǎng),，利潤(rùn)增幅不大,，各子行業(yè)的發(fā)展速度差距進(jìn)一步拉大，呈現(xiàn)階梯式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),，其中外資企業(yè)成為行業(yè)龍頭的趨勢(shì)明顯,。比如，醫(yī)療器械行業(yè)在外資企業(yè)眼力健,、泰爾茂等重點(diǎn)企業(yè)的帶動(dòng)下實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng),，全年完成銷(xiāo)售產(chǎn)值13.14億元，比上年同期增長(zhǎng)30.22%,；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.54億元,，同比增長(zhǎng)24.41%，發(fā)展速度居各子行業(yè)之首,。生物醫(yī)藥行業(yè)同樣是在外資企業(yè)九源基因,、艾康生物、澳亞生物等帶動(dòng)下保持較快增長(zhǎng),，全年累計(jì)完成銷(xiāo)售產(chǎn)值6.71億元,，比去年同期增長(zhǎng)19.66%；利潤(rùn)與去年基本持平,，在全行業(yè)所占的比重進(jìn)一步增大,。而內(nèi)資企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)的化學(xué)制藥和中藥行業(yè)全年則出現(xiàn)了持平甚至下降的趨勢(shì)。去年，杭州中藥行業(yè)受龍頭企業(yè)負(fù)增長(zhǎng)影響,，全年完成銷(xiāo)售產(chǎn)值25.67億元,，同比僅微增1%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4.36億元,，同比下降近1%,。
今年1~6月份，杭州醫(yī)藥工業(yè)整體增產(chǎn)減利的狀況更加突出,。而如默沙東,、賽諾菲、泰爾茂,、眼力健,、艾康生物、惠松制藥,、大冢制藥等外資（合資）企業(yè)在2005年整體保持快速發(fā)展勢(shì)頭的同時(shí),，今年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)再上臺(tái)階，已成為杭州醫(yī)藥工業(yè)的中堅(jiān)力量,。默沙東在2004年快速發(fā)展的基礎(chǔ)上,，2005年實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，全年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入11.1億元,，增長(zhǎng)19.62%,，在總量上超過(guò)傳統(tǒng)龍頭企業(yè)正大青春寶，首次坐上全市第一的位置,。泰爾茂通過(guò)增資擴(kuò)股、引進(jìn)電子類(lèi)醫(yī)療新產(chǎn)品,、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模等方式,，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅均在20%以上。艾康公司注重科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā),，在繼續(xù)抓好體外快速診斷試劑等主導(dǎo)產(chǎn)品的同時(shí),，大力開(kāi)發(fā)生物芯片、藥物篩選系統(tǒng),、新型電子醫(yī)療器械等新產(chǎn)品,，公司保持較快增長(zhǎng)，2005全年銷(xiāo)售產(chǎn)值增幅在30%以上,，連續(xù)兩年入選《福布斯》中小企業(yè)“中國(guó)潛力100”榜,，并首次列入杭州市100家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)。大冢制藥引進(jìn)日本先進(jìn)生產(chǎn)工藝和高技術(shù)含量產(chǎn)品,，全年實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張,。惠松制藥以其植物藥提取物優(yōu)良的品質(zhì)和穩(wěn)定的外貿(mào)關(guān)系持續(xù)快速增長(zhǎng)，全年銷(xiāo)售收入同比增幅接近30%,，成長(zhǎng)為杭州市植物藥提取物出口的主力軍,。
■內(nèi)外資企業(yè)不在同一起跑線上
王明興介紹，去年杭州10家國(guó)內(nèi)重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展速度有所減緩,，整體發(fā)展速度不快,，帶動(dòng)效應(yīng)未能充分顯現(xiàn)。10家企業(yè)累計(jì)完成銷(xiāo)售產(chǎn)值,、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)分別占統(tǒng)計(jì)企業(yè)總量的69.32%和75.41%,，所占份額比上年同期分別降低約1個(gè)百分點(diǎn)和4個(gè)百分點(diǎn)。中小企業(yè)虧損明顯,，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)普遍下降,。2005年列入統(tǒng)計(jì)口徑的我市醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)中有12家出現(xiàn)虧損，全部為中小企業(yè),，虧損額平均超過(guò)500萬(wàn)元,。企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)下降情況尤為突出，利潤(rùn)同比負(fù)增長(zhǎng)的中小企業(yè)占中小企業(yè)總數(shù)的40%以上,。同時(shí)產(chǎn)成品全年存貨比上年同期增長(zhǎng)35.54%,。
王明興表示，當(dāng)前醫(yī)藥工業(yè)存在問(wèn)題的原因是多方面的,，有國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控,、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策變化及監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)等客觀原因，有市場(chǎng)大背景變化的影響,，有競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的結(jié)果,，也有杭州市醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，新產(chǎn)品研發(fā)投入不足,、產(chǎn)業(yè)化步伐不快等主觀原因,。而同處于杭州區(qū)域內(nèi)外資發(fā)展的迥然不同也折射出國(guó)家政策方面的“不同待遇”。
杭州在“九五”“十五”期間為引進(jìn)外資按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定除了在稅收方面給予優(yōu)惠外,，在土地,、工廠建設(shè)等方面也給與優(yōu)惠。外資進(jìn)入之初都是以合資形式存在的,，但是入世以后,，獨(dú)資傾向明顯。以民生藥業(yè)為例,，1995年以一個(gè)車(chē)間作價(jià)與法國(guó)賽諾菲合資,，占有45%的股份，在獨(dú)資浪潮中,，賽諾菲制藥逐步回購(gòu)民生藥業(yè)的股份而成為法國(guó)獨(dú)資企業(yè),，今年賽諾菲銷(xiāo)售產(chǎn)值預(yù)計(jì)突破10個(gè)億,，與民生藥業(yè)持平。
王明興表示,，目前在國(guó)家招投標(biāo)政策方面對(duì)外資企業(yè)實(shí)行“超國(guó)民待遇”,，一方面是內(nèi)資企業(yè)以低價(jià)作為招投標(biāo)的重要條件，企業(yè)無(wú)盈利空間,；另一方面是外資企業(yè)的單獨(dú)定價(jià)不受價(jià)格限制,，甚至專(zhuān)門(mén)為外資產(chǎn)品開(kāi)設(shè)招標(biāo)品類(lèi)，這不僅助長(zhǎng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方向高利潤(rùn)空間的外資產(chǎn)品靠攏,，同時(shí)對(duì)民族工業(yè)造成巨大打擊,。
杭州大部分醫(yī)藥企業(yè)以生產(chǎn)仿制藥為主，技術(shù)創(chuàng)新能力比較薄弱,，新產(chǎn)品研發(fā)力量不強(qiáng),，科研開(kāi)發(fā)投入嚴(yán)重不足。醫(yī)藥行業(yè)研發(fā)費(fèi)用平均只占銷(xiāo)售額的2.35%,，能達(dá)到10%的企業(yè)鳳毛麟角,，個(gè)別醫(yī)藥龍頭企業(yè)所占比例甚至低于2%，與跨國(guó)大制藥公司的10%~15%相距甚遠(yuǎn),。與此同時(shí),，杭州醫(yī)藥研發(fā)人才不足，隨著外資企業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)的研發(fā)向上海轉(zhuǎn)移,，人才的瓶頸制約將更加突出,。
王明興表示，在上個(gè)世紀(jì),，外資企業(yè)曾在規(guī)范管理,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面為杭州醫(yī)藥企業(yè)帶來(lái)了寶貴經(jīng)驗(yàn),，對(duì)杭州醫(yī)藥企業(yè)的成長(zhǎng)和行業(yè)規(guī)范作出了貢獻(xiàn),。但是今天，有著十幾年內(nèi)外資共生的杭州醫(yī)藥企業(yè)面臨新的課題,，在繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，加快招商引資步伐的同時(shí),，如何保持行業(yè)和促進(jìn)民族醫(yī)藥的健康發(fā)展,，行業(yè)的調(diào)整已經(jīng)擺在面前，這不僅需要杭州努力,，更需要國(guó)家有關(guān)部門(mén)的關(guān)注,。（方劍春）
