近日,，衛(wèi)生部舉行新聞發(fā)布會(huì),，通報(bào)了查處醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件情況。當(dāng)天,，在衛(wèi)生部首次公布的５起醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件中,，江蘇連云港市海州區(qū)衛(wèi)生局原局長(zhǎng)余某某受賄貪污案被曝光其中,。《江南時(shí)報(bào)》記者隨即對(duì)該案進(jìn)行了采訪,。
衛(wèi)生局長(zhǎng)受賄近十萬(wàn)
衛(wèi)生部關(guān)于江蘇省連云港市海州區(qū)衛(wèi)生局原局長(zhǎng)余某某受賄貪污案的通報(bào)是這樣描述的：在１９９７年３月至２００５年春節(jié)前,，余某某利用擔(dān)任海州區(qū)醫(yī)院院長(zhǎng)及區(qū)衛(wèi)生局長(zhǎng)的職務(wù)之便，在建筑工程,、辦公樓裝修等項(xiàng)目中,，為他人謀利，收受回扣９．８３萬(wàn)元,，貪污公款１．２３萬(wàn)元,。
記者從有關(guān)部門(mén)獲悉，今年１月２６日,，連云港市海州區(qū)人民法院就余某某貪污,、受賄案做出判決之后，余某某表示不服,，并向連云港市中級(jí)人民法院提起上訴,。今年４月，連云港市中級(jí)人民法院對(duì)該案進(jìn)行審理后做出終審判決,。
據(jù)介紹,，２００５年７月１９日，時(shí)任連云港市海州區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)的余某某,，因涉嫌犯受賄罪被刑事拘留,，同年７月２９日被逮捕。今年１月２６日,，海州區(qū)人民法院審理海州區(qū)人民檢察院指控余某某犯受賄,、貪污罪一案，并作出刑事判決,。
一審法院認(rèn)定,，１９９７年３月至２００５年春節(jié)前，余某某在擔(dān)任海州區(qū)醫(yī)院院長(zhǎng)及海州區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)期間,，利用職務(wù)之便,，共２０次收受或索取他人賄賂計(jì)１１４８００元。２００２年６月至２００４年２月間,，余某某擔(dān)任海州區(qū)醫(yī)院院長(zhǎng),，利用職務(wù)之便，３次侵吞公款１２３０４．７５元,。
一審法院認(rèn)為,，被告人余某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益,，非法收受和索取他人財(cái)物共計(jì)１１４８００元?dú)w個(gè)人所有,，其行為已構(gòu)成受賄罪,；利用職務(wù)上的便利,，伙同趙某共同侵吞公款１２３０４．７５元，其行為已構(gòu)成貪污罪,。余某某在歸案后能夠供述司法機(jī)關(guān)尚未掌握的其他同種較重犯罪事實(shí),，案發(fā)后又退回了部分贓款，有一定的悔罪表現(xiàn),，酌情從輕處罰,。今年１月２６日，一審法院依法判處余某某犯受賄罪,，判處其有期徒刑１０年,；犯貪污罪，判處有期徒刑１年,；決定執(zhí)行有期徒刑１０年零６個(gè)月,。已退回的４３５００元上繳國(guó)庫(kù)，繼續(xù)追繳贓款８３６０４．７５元,。
一審宣判后,，余某某不服，提出上訴,。并提出兩項(xiàng)理由,，其一，一審認(rèn)定受賄部分中,，受賄張某４０００元,、趙某２０００元、常某３０００元屬于禮尚往來(lái),；受賄張某５０００元不是事實(shí),；受賄張某１００００元是借款；受賄張某１６５００元是利息,；受賄吳某３０００元,、薄某２０００元，沒(méi)有為他們謀利,；受賄侍某３０００元有退款的主觀意圖,。其二，一審認(rèn)定貪污部分,，貪污購(gòu)空調(diào)的費(fèi)用４２８０元,、貪污住房裝修費(fèi)用３０２４．７５元，明顯不公，是自己承包經(jīng)營(yíng),，有權(quán)處理賬務(wù),；貪污５０００元是借款。
受賄局長(zhǎng)被判９年刑
連云港市中級(jí)人民法院經(jīng)審理查明,，余某某犯貪污罪的事實(shí)與原審法院認(rèn)定的相同,；其犯受賄的事實(shí)，除了原審法院認(rèn)定其向張某索賄的１６５００元之外,，其余的均相同,。
法院認(rèn)為，余某某身為國(guó)家工作人員,，利用職務(wù)上的便利,，為他人謀利益，非法收受他人財(cái)物共９８３００元?dú)w個(gè)人所有,，其行為已構(gòu)成受賄罪,；利用職務(wù)上的便利，伙同趙某共同侵吞公款１２３０４．７５元,，其行為已構(gòu)成貪污罪,。余某某歸案后，能夠主動(dòng)供述司法機(jī)關(guān)尚未掌握的貪污犯罪事實(shí),，系自首,，依法可以從輕處罰，歸案后能夠供述司法機(jī)關(guān)尚未掌握的受賄犯罪事實(shí),，系坦白,，依法可酌情從輕處罰，案發(fā)后退回了部分贓款,，有一定的悔罪表現(xiàn),，可酌情從輕處罰。原審判決認(rèn)定余某某犯受賄罪的大部分犯罪事實(shí),，和犯貪污罪的事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿，依法或酌情應(yīng)予從輕或減輕的量刑情節(jié)認(rèn)定合法,。但所認(rèn)定的索取張某人民幣１６５００的犯罪事實(shí)不當(dāng),，依法應(yīng)予改判。
連云港市中級(jí)人民法院于今年４月作出終審判決,，余某某犯受賄罪,，判處有期徒刑９年，與貪污罪的有期徒刑１年數(shù)罪并罰,，決定執(zhí)行有期徒刑９年零６個(gè)月,。繼續(xù)追繳其余贓款６７１０４．７５元。
７９０件商業(yè)賄賂案被查處
據(jù)衛(wèi)生部通報(bào)，一年來(lái),，衛(wèi)生部共查處類似連云港市海州區(qū)衛(wèi)生局原局長(zhǎng)余某某受賄貪污案件達(dá)７９０件,，涉案金額超過(guò)５７００萬(wàn)元。衛(wèi)生部新聞發(fā)言人毛群安表示,，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，２００５年８月至２００６年７月，全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)配合紀(jì)檢,、監(jiān)察,、檢察,、工商等部門(mén)查處商業(yè)賄賂案件７９０件,，涉案金額超過(guò)５７００萬(wàn)元。２３０人已被刑事處理,，被黨紀(jì)政紀(jì)處理和其他處理的有２６６人,。
毛群安說(shuō)，分析已查結(jié)的３９６件案件,，醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是案件主要發(fā)生在藥品采購(gòu),、設(shè)備采購(gòu)、衛(wèi)生材料采購(gòu)方面,。二是案件涉及到衛(wèi)生行政部門(mén)的公務(wù)員,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部等。三是商業(yè)賄賂行為較為隱蔽,。四是在招標(biāo)采購(gòu),、基建維修活動(dòng)中的商業(yè)賄賂涉案金額較大。
毛群安在回答記者提問(wèn)時(shí)表示,，盡管現(xiàn)在查處的案件不是很多,，但是商業(yè)賄賂對(duì)整個(gè)行業(yè)的影響很大，使患者產(chǎn)生不信任感,。
衛(wèi)生部認(rèn)為,，治理商業(yè)賄賂的工作必須要堅(jiān)持，要通過(guò)查處典型案例,，建立起長(zhǎng)效機(jī)制,。昨天是第一次通報(bào)，以后還會(huì)通報(bào)更多的典型案件,。
后年全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)
在昨天召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上,，衛(wèi)生部新聞發(fā)言人毛群安表示，衛(wèi)生部近日印發(fā)了《關(guān)于全面推行醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，要求到２００８年年底前,，全國(guó)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)。
毛群安說(shuō)，要將醫(yī)院的收費(fèi)信息向患者公開(kāi),，為門(mén)診病人提供費(fèi)用清單,，對(duì)住院病人實(shí)行費(fèi)用“每日清”制度，并向患者提供病歷資料復(fù)印或者復(fù)制服務(wù),。同時(shí),，要向內(nèi)部職工公開(kāi)醫(yī)院重大決策、重要人事任免,、重大項(xiàng)目安排及大額度資金使用情況,，年度財(cái)務(wù)預(yù)、決算主要情況,，重點(diǎn)監(jiān)控藥品使用情況,，崗位設(shè)置、崗位評(píng)聘,、解聘,、辭聘的標(biāo)準(zhǔn)及程序，薪酬體系等,。
毛群安說(shuō),，目前在衛(wèi)生部網(wǎng)站上可以查詢到全國(guó)職業(yè)醫(yī)生的注冊(cè)信息，未來(lái)還可以查詢到所有的職業(yè)護(hù)士的信息及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息,。
各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)該在門(mén)診,、病房以及公眾服務(wù)窗口等明顯位置設(shè)立公開(kāi)專欄、宣傳櫥窗,、電子大屏幕公告欄對(duì)外公開(kāi),；通過(guò)院內(nèi)局域網(wǎng)、自有非商業(yè)性網(wǎng)站或政府官方網(wǎng)站對(duì)外公開(kāi),；通過(guò)建立院領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,、設(shè)立院務(wù)公開(kāi)投訴信箱等。（應(yīng)志剛）
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衛(wèi)生部公布的５起典型案件除了江蘇省連云港市海州區(qū)衛(wèi)生局原局長(zhǎng)余某某受賄貪污案之外,，其余４起是：
福建省南平市衛(wèi)生局原局長(zhǎng)李某某及其配偶危某某受賄案,。１９９３年至２００４年期間，李某某利用其先后擔(dān)任邵武市立醫(yī)院院長(zhǎng),、南平市第一醫(yī)院院長(zhǎng)的職務(wù)之便,，為他人謀取利益，收受多人賄賂的款物共計(jì)人民幣５７．９７２４萬(wàn)元,、美元２．７５萬(wàn)元,、英鎊０．６３萬(wàn)元及金器５件。危某某系南平市第一醫(yī)院護(hù)士,，幫助李某某轉(zhuǎn)達(dá)行賄人的請(qǐng)托事項(xiàng),，并與李某某共同收受賄賂的款物共計(jì)人民幣３７萬(wàn)元,、美元２．７５萬(wàn)元、英鎊０．６３萬(wàn)元及價(jià)值人民幣４．９７７１萬(wàn)元的物品,。福建省南平市中級(jí)人民法院以受賄罪判處李某某有期徒刑十二年零六個(gè)月,；以受賄罪判處危某某有期徒刑三年，緩刑五年,。
四川省樂(lè)山市人民醫(yī)院原院長(zhǎng)邱某某和該院設(shè)備科原科長(zhǎng)康某某受賄案,。２００２年至２００３年，兩人利用職務(wù)之便,，在與醫(yī)藥公司聯(lián)系洽談購(gòu)置大型醫(yī)療設(shè)備中,，邱決定以７０萬(wàn)美元從某公司購(gòu)進(jìn)設(shè)備，收受該公司經(jīng)理王某某的３萬(wàn)美元,?？的衬吃谂c三家公司訂購(gòu)設(shè)備中，收受賄賂２０００美元及人民幣１９萬(wàn)元,。四川省樂(lè)山市市中區(qū)人民法院認(rèn)定二人為自首,，均予以減輕處罰，以受賄罪判處邱某某有期徒刑五年,；以受賄罪判處康某某有期徒刑五年。
遼寧省撫順市中心醫(yī)院徐某某受賄案,。徐某某１９９５年至２００４年在擔(dān)任醫(yī)院人事科和器械科科長(zhǎng)期間,，利用職務(wù)之便，先后在錄用職工及購(gòu)買衛(wèi)生材料過(guò)程中收取好處費(fèi)１８次,，總計(jì)３８．８１萬(wàn)元,；另有１０８．４２萬(wàn)元財(cái)產(chǎn)不能說(shuō)明合法來(lái)源。遼寧省撫順市順城區(qū)人民法院以受賄罪判處徐某某有期徒刑十二年,，并沒(méi)收其個(gè)人財(cái)產(chǎn)５萬(wàn)元,。
重慶市第二人民醫(yī)院藥劑科原主任王某某受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案,。１９８８年至２００５年王某某在擔(dān)任該院藥劑科副主任,、主任期間，利用職務(wù)之便,，收受他人賄賂２７萬(wàn)元,，巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明８０．８１９８萬(wàn)元。重慶市永川市人民法院依法認(rèn)定王某某犯受賄罪,，判處有期徒刑十年,；犯巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，判處有期徒刑一年,，決定合并執(zhí)行有期徒刑十年零六個(gè)月,。
衛(wèi)生部指出,，依法查辦商業(yè)賄賂案件，是治理商業(yè)賄賂工作的三項(xiàng)重要任務(wù)之一,。通過(guò)查辦案件,，一方面可以懲處極少數(shù)嚴(yán)重的違法違紀(jì)人員，增強(qiáng)警示教育作用,，同時(shí)也有利于促進(jìn)自查自糾工作深入開(kāi)展,，有利于查找和堵塞制度、管理等方面的漏洞,，有利于建立長(zhǎng)效機(jī)制,。
衛(wèi)生部要求，各地衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要從政治和全局的高度,，充分認(rèn)識(shí)查處商業(yè)賄賂案件工作的重要性和必要性,，綜合協(xié)調(diào)辦案力量，認(rèn)真梳理案件線索,，積極穩(wěn)妥地加大查辦案件力度,。要加強(qiáng)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的聯(lián)系，突出辦案重點(diǎn),，嚴(yán)肅查辦性質(zhì)嚴(yán)重,、情節(jié)惡劣而又拒不自查自糾的案件；
