“一藥多名”屢屢消解藥品降價成效,,義診,、健康講座變味成為藥品推銷會,,化妝品,、保健品等擅用藥品通用名……不僅加重老百姓負(fù)擔(dān),,也給用藥安全帶來不少隱患。
而今后,,這些“頑癥”有望逐漸消失,。10日從省人大常委會獲悉,江蘇將通過地方立法的形式禁止或嚴(yán)打上述不法行為,,目前省藥監(jiān)部門起草完成《江蘇省藥品監(jiān)督管理條例》,,并正式提請省人大常委會列入明年立法計劃。
省人大法工委有關(guān)人士說,,藥品監(jiān)管地方立法首先要解決的便是“一藥多名”,。同一藥品,換個劑型,、規(guī)格,、給藥方式,就能換個新的名字并重新定價,,這就是“一藥多名”,,比如治療感冒的感動、感康,、快克,、輕朗是商品名,而通用名叫復(fù)方氨酚烷氨,。隱藏在這一現(xiàn)象背后的是“一藥多價”,,利用“一藥多名”開單提成、虛高定價,、虛假宣傳,,誤導(dǎo)消費者。為配合解決“一藥多名”,,有關(guān)方面還建議禁止通過違法廣告銷售的藥品上市買賣,,同時嚴(yán)打保健品、化妝品,、消毒產(chǎn)品等擅自使用藥品通用名稱,、添加藥品活性成分、宣傳療效等行為,。不過有業(yè)內(nèi)人士表示,,“一藥多名”是個老“頑癥”,涉及關(guān)節(jié)繁雜,,靠地方立法能否解決,,還有待觀察。
立法要解決的第二個問題涉及到藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。據(jù)省人大參與立法調(diào)研的有關(guān)專家介紹,,當(dāng)前我國藥品監(jiān)管法律,、法規(guī)在藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理上存在一定缺陷,“齊二藥”事件和“欣弗”事件的發(fā)生就表明這里存在極大隱患,。立法將對使用過期原料,、輔料生產(chǎn)藥品,不按規(guī)定工藝生產(chǎn),、不按標(biāo)準(zhǔn)檢驗等,,作出具體處理規(guī)定。
藥品流通環(huán)節(jié)同樣是立法所重點規(guī)范的,。省人大有關(guān)專家表示,,這方面主要是作出具體規(guī)定,打擊藥品批發(fā)企業(yè)出租,、出借許可證和其它批準(zhǔn)證明文件的行為,,打擊藥品零售企業(yè)出租、出借柜臺的行為,。另外,,對現(xiàn)實生活中以有獎銷售、饋贈藥品或其它物品,,以講座,、推介會等方式向消費者銷售藥品的行為,作出禁止性規(guī)定,。
第四點是規(guī)范藥品購進(jìn),、儲存和使用行為。有關(guān)人士說,,我省醫(yī)療機構(gòu)主要存在藥品購銷渠道多,、秩序亂,特別是基層醫(yī)療機構(gòu)從非法渠道購藥的現(xiàn)象,;由于缺乏約束,,變相經(jīng)營藥品的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,有的以行醫(yī)為名,,違法經(jīng)營藥品,;有的醫(yī)療機構(gòu)為降低成本,使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的藥品等,,必須完善法規(guī)把好這道關(guān),。