《歐盟傳統(tǒng)草藥法》過渡期大限逼近,對于我國一直以食品灰色身份出口的中藥,,命運(yùn)將不是“上天堂”就是“下地獄”,。
近日,商務(wù)部駐英經(jīng)商處的官員發(fā)布調(diào)研報(bào)告警示:“中藥若不盡早在歐盟完成藥品注冊,,2011年過渡期結(jié)束后,,就會(huì)被歐盟拒之門外。”
2004年4月,,歐盟發(fā)布《歐盟傳統(tǒng)草藥法》,,首次在歐盟范圍內(nèi),規(guī)范了傳統(tǒng)草藥產(chǎn)品上市的程序和要求,。根據(jù)該法,凡是作為藥品在歐盟成員國應(yīng)用30年,,或在歐盟成員國應(yīng)用15年,,同時(shí)在第三國應(yīng)用30年以上的,適合自我給藥,,符合歐盟藥品質(zhì)量要求的傳統(tǒng)植物藥產(chǎn)品,,可以無需進(jìn)行臨床試驗(yàn)及臨床前藥理、毒理試驗(yàn),,通過簡化藥品注冊程序申請注冊為傳統(tǒng)藥品,。2004年5月至2011年4月為過渡期,在此期間原有的已上市銷售的傳統(tǒng)藥物仍然可按現(xiàn)有銷售方式銷售,。
中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)會(huì)長周小明表示,,截至目前,中藥作為藥品在美國及西歐等發(fā)達(dá)國家還沒有一個(gè)獲得注冊,,所有中藥都是以保健食品進(jìn)入國外市場的,。
中國中藥一直以食品,、營養(yǎng)品、食品添加劑等對歐出口,。歐盟因市場的需求,,其海關(guān)持“睜只眼、閉只眼”的默許態(tài)度,。因此,,中藥對歐出口處于既不合法,也不違法的灰色地帶,。這種寬松態(tài)度在客觀上使我國中藥輸歐穩(wěn)步增長,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),英國中醫(yī)診所數(shù)量超過3000家,,中醫(yī)藥業(yè)成為中國內(nèi)地新移民在英的最主要行業(yè),。但專家提醒,2011年過渡期結(jié)束后,,中藥再難以食品等形式“混”進(jìn)歐盟,,而必須以藥品形式對歐出口。如果應(yīng)對不力,,中國中藥將來會(huì)喪失原有以食品等形式出口的份額,。
國內(nèi)中藥老字號(hào)企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示,最大的瓶頸是資金,。據(jù)測算,,出口歐盟一個(gè)品種注冊費(fèi)用高達(dá)1000萬元人民幣,企業(yè)難以負(fù)擔(dān),。因此,,我國中藥出口的主戰(zhàn)場一直是東南亞、港澳等國家和地區(qū),,出口歐盟的品種不少是“地下”銷售,,難以獲得銷售記錄,很難滿足簡化審批中有關(guān)需要30年或15年歐盟銷售證明這一條,。