蘭州市國(guó)資委對(duì)于蘭藥重組的整個(gè)過(guò)程,幾乎是事必躬親：將向被重組企業(yè)派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)、委派監(jiān)事和董事參與企業(yè)決策,并要求外來(lái)投資者將資金打入國(guó)資委指定的銀行專戶,由國(guó)資委監(jiān)管外來(lái)投資者所投資金的運(yùn)行,；在意向方企業(yè)看來(lái),，上述這些做法，讓他們無(wú)法接受,。
甘肅蘭藥藥業(yè)集團(tuán)(下稱蘭藥集團(tuán))戰(zhàn)略重組,，是蘭州市政府今年力推的一項(xiàng)國(guó)企改革項(xiàng)目，但從目前的進(jìn)展來(lái)看,，似乎并不樂(lè)觀,。
“到目前為止,蘭藥重組基本沒(méi)有突破。”4月27日，蘭州市國(guó)資委負(fù)責(zé)蘭藥重組的項(xiàng)目人士直言,，雖然政府仍然在努力推動(dòng),，但企業(yè)改制“很復(fù)雜”，“目前沒(méi)有進(jìn)展”,。
自從去年6月17日蘭州市市政府國(guó)資委舉行了蘭藥集團(tuán)資產(chǎn)重組論證會(huì)之后,，蘭藥集團(tuán)重組的消息就再無(wú)下文。
政府推手
“一部分職工是要買斷走人的,，錢也發(fā)了,，他們也都走了,，留下來(lái)的人還都是要繼續(xù)生活的,。”蘭藥集團(tuán)改制辦公室馬主任對(duì)記者感嘆說(shuō)。
蘭藥集團(tuán)是甘肅省蘭州市最大的國(guó)有醫(yī)藥企業(yè)之一,，其前身是1958年建立的蘭州制藥廠,，1999年更名為甘肅蘭藥藥業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司。作為蘭州市老牌國(guó)有制藥企業(yè),，蘭藥是蘭州市的最大的制劑類藥企,，主導(dǎo)產(chǎn)品純中藥制劑貞芪扶正膠囊為國(guó)家中藥保護(hù)品種。
盡管在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄒ?guī)模,，但與省外企業(yè)相比,，蘭藥集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)力就小了很多。2005年10月,，蘭藥集團(tuán)多年積累的歷史遺留問(wèn)題和巨額債務(wù)無(wú)法破解,，企業(yè)經(jīng)營(yíng)步履維艱，終于宣告破產(chǎn),。
在蘭藥宣告破產(chǎn)8個(gè)月之后,，其大股東蘭州市國(guó)資委在2006年6月舉行了蘭藥集團(tuán)資產(chǎn)重組論證會(huì)，期望外來(lái)戰(zhàn)略投資者通過(guò)破產(chǎn),、引入重組的方式,，解決企業(yè)的巨額債務(wù)。
根據(jù)蘭州市國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)計(jì)劃安排,，2005年底蘭藥集團(tuán)基本完成了職工身份置換,，2006年蘭州市國(guó)企辦將蘭藥集團(tuán)列入了全市資產(chǎn)重組100戶企業(yè)名單，打算以合資合作的方式發(fā)揮企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品,、技術(shù)和生產(chǎn)條件的優(yōu)勢(shì),，引進(jìn)資金、產(chǎn)品,、技術(shù),、品牌和管理，把企業(yè)做大做強(qiáng)。
當(dāng)時(shí),，蘭州市國(guó)資委對(duì)外界強(qiáng)調(diào),，蘭藥集團(tuán)破產(chǎn)重組不單純是資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，而重在外來(lái)投資者收購(gòu)企業(yè)以后的投資計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃,。
從某種意義上來(lái)說(shuō),，蘭藥集團(tuán)的重組也是甘肅省重整醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的一個(gè)信號(hào)。整個(gè)甘肅的醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后,甘肅省50多家制藥企業(yè),，大部分醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模小且分散,，產(chǎn)業(yè)集中度低,一年的總產(chǎn)值也只有20多億，甚至比不上東部一家大型藥企的年產(chǎn)值,。
在當(dāng)?shù)卣磥?lái),，甘肅豐富的中藏藥材資源并沒(méi)有充分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，究其原因,，就是缺少有實(shí)力的“龍頭”企業(yè),，所以必須首先對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行重組、整合,，引進(jìn)新的投資者和新的經(jīng)營(yíng)理念,，進(jìn)而打通蘭州市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通路。
在蘭州市政府2007年政府工作報(bào)告中明確提出,，要以蘭州生物制品研究所和蘭藥,、佛慈等企業(yè)為重點(diǎn)，優(yōu)化整合生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),。爭(zhēng)取將蘭州生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地列為國(guó)家醫(yī)藥出口創(chuàng)新基地,。
2006年6月，蘭州市國(guó)資委舉行了蘭藥集團(tuán)資產(chǎn)重組論證會(huì),。中國(guó)遠(yuǎn)大集團(tuán),、甘肅奇正實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、蘭州大得利生物化學(xué)制藥有限公司,、皮卡王國(guó)際控股集團(tuán),、北京朗致藥業(yè)、北京海吉星醫(yī)療科技有限公司,、百洋醫(yī)藥集團(tuán)公司等7家當(dāng)?shù)丶笆⊥馄髽I(yè)表達(dá)了意欲通過(guò)現(xiàn)金收購(gòu)等方式,，對(duì)蘭藥集團(tuán)進(jìn)行資產(chǎn)重組的意愿，并拿出了各自的重組方案,。蘭州市國(guó)資委組織專家在論證會(huì)上對(duì)各家方案進(jìn)行了論證,。
但是，在該論證會(huì)結(jié)束之后,，蘭藥集團(tuán)重組的消息就石沉大海,。
記者多次致電蘭州市國(guó)資委負(fù)責(zé)蘭藥重組的項(xiàng)目負(fù)責(zé)組,，得到的答復(fù)始終是：“我們還在繼續(xù)推進(jìn)，現(xiàn)在沒(méi)有結(jié)果,。”
意向方萌生退意
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，在論證會(huì)之后，超過(guò)一半企業(yè)都不再參與蘭藥重組了,。而重組的主推手蘭州市國(guó)資委提出的諸多條件是讓意向方萌生退意的重要原因,。
一家企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，七家企業(yè)在蘭藥集團(tuán)資產(chǎn)重組論證會(huì)結(jié)束后分別被蘭州市國(guó)資委告知要先打3000萬(wàn)元人民幣到指定的賬戶上,。
“什么合同都沒(méi)有簽,，就要先打3000萬(wàn)過(guò)去，這是一件很可笑的事情,，我們公司不會(huì)去做這么一件傻事的,。”該負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示。
蘭州大得利生物化學(xué)制藥有限公司辦公室魏主任證實(shí),，的確有3000萬(wàn)意向金一事,。
“搞不清楚，國(guó)有企業(yè)有些事情可能比較微妙,。”魏主任說(shuō)。
對(duì)此,，蘭藥集團(tuán)改制辦馬主任告訴記者,，3000萬(wàn)的保證金，是為了考察投資方的實(shí)力和誠(chéng)意,，“因?yàn)槲覀兪抢掀髽I(yè),，負(fù)擔(dān)比較重，債務(wù)負(fù)擔(dān)也多,，這個(gè)錢是屬于保證金性質(zhì)的,，不打到企業(yè)，打到國(guó)資委,，國(guó)資委當(dāng)時(shí)設(shè)立專戶,。國(guó)資委是想通過(guò)這種方式再篩選出來(lái)三四家開(kāi)始進(jìn)行談判，等到最后談成了,，這個(gè)錢多退少補(bǔ),，沒(méi)有談成的就把錢退給你。如果談成了,，再補(bǔ)一個(gè)差額過(guò)來(lái),。”馬主任這樣解釋。
他還表示,，重組一事主要是國(guó)資委方面推動(dòng),，企業(yè)自己的主動(dòng)權(quán)很小,。蘭藥集團(tuán)只是負(fù)責(zé)把自己企業(yè)的問(wèn)題、困難和優(yōu)勢(shì)擺出來(lái),，其他的全都由蘭州市國(guó)資委,、國(guó)企辦和投資方談判。
從各方面反映的情況來(lái)看,，蘭州國(guó)資委對(duì)于蘭藥重組的整個(gè)過(guò)程,幾乎是事必躬親,。按照其對(duì)“蘭州市百戶企業(yè)資產(chǎn)重組”的方案,外來(lái)投資者通過(guò)協(xié)商完成資產(chǎn)重組以后,蘭州國(guó)資委將向被重組企業(yè)派駐財(cái)務(wù)總監(jiān),向被重組企業(yè)委派監(jiān)事和董事參與企業(yè)決策,并要求外來(lái)投資者將資金打入國(guó)資委指定的銀行專戶,由國(guó)資委監(jiān)管外來(lái)投資者所投資金的運(yùn)行,嚴(yán)格按照雙方約定的投資計(jì)劃進(jìn)行投資和使用。
蘭州國(guó)資委堅(jiān)持認(rèn)為,這些措施能夠保證外來(lái)投資者資金到位,最大限度地規(guī)避外來(lái)投資者的短期套利行為,解決制約重組企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”因素,。
而在意向方企業(yè)看來(lái),，蘭州市國(guó)資委的上述這些做法，讓他們不能接受,。
遠(yuǎn)大集團(tuán),，甘肅奇正實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司和百洋集團(tuán)對(duì)記者明確表示不再參與蘭藥集團(tuán)收購(gòu)。
一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士向本報(bào)記者透露,，遠(yuǎn)大集團(tuán)當(dāng)初向蘭州市國(guó)資委提交對(duì)蘭藥集團(tuán)的收購(gòu)意向書并非是因?yàn)榭春锰m藥集團(tuán),，而是想以收購(gòu)蘭藥集團(tuán)為契機(jī)，進(jìn)入甘肅的醫(yī)藥市場(chǎng),，進(jìn)一步的計(jì)劃是參股蘭州市的另外一家同屬國(guó)資委管轄的知名國(guó)有藥業(yè)集團(tuán)蘭州佛慈中藥企業(yè)集團(tuán),。
而對(duì)于蘭藥本身，因?yàn)闃I(yè)績(jī)本身不如佛慈,，而且企業(yè)負(fù)擔(dān)比較重,，遠(yuǎn)大一開(kāi)始就志不在此。
蘭州大得利生物化學(xué)制藥有限公司辦公室魏主任在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)：“我們還是有意向參與收購(gòu),，不過(guò)今年到現(xiàn)在為止還沒(méi)有再說(shuō)過(guò)這件事情,，我們還在等。”
