國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《國家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),,這是我國首次在食品藥品安全領(lǐng)域編制發(fā)布的國家專項規(guī)劃,,也是國家對食品藥品安全領(lǐng)域未來五年發(fā)展的戰(zhàn)略部署。
《規(guī)劃》明確了食品藥品安全工作的指導(dǎo)思想與基本原則,,并提出了“十一五”期間的發(fā)展目標(biāo),,這就是:經(jīng)過五年左右的努力,食品藥品監(jiān)管體制和機制逐步完善,;法律法規(guī)體系較為完備,;監(jiān)管隊伍素質(zhì)全面提高,依法行政能力進(jìn)一步提升,;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強,,技術(shù)裝備進(jìn)一步改善,,食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和檢測技術(shù)水平顯著提高;食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn),;生產(chǎn),、銷售假冒偽劣食品藥品違法犯罪活動得到有效遏制,食品藥品安全事故大幅減少,。
為了便于對《規(guī)劃》實施成效的評估考核,,《規(guī)劃》提出了具體指標(biāo):
一是到“十一五”末期,食品安全保障體系基本建立,。包括:食品安全信息監(jiān)測覆蓋面達(dá)到90%,;大中城市批發(fā)市場、大型農(nóng)貿(mào)市場和連鎖超市的鮮活農(nóng)產(chǎn)品抽檢質(zhì)量安全合格率達(dá)到95%,;重大食品安全事故處理率達(dá)到100%,;食品召回覆蓋面達(dá)到80%;食品生產(chǎn)企業(yè)全國專項檢查覆蓋面達(dá)到90%,。
二是到“十一五”末期,,藥品監(jiān)管水平明顯提高。包括:農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)覆蓋率達(dá)到100%,,農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)覆蓋率保持在80%以上,;對于現(xiàn)有國家藥品標(biāo)準(zhǔn)的獨立全項檢驗?zāi)芰Γ〖壦幤窓z驗機構(gòu)和口岸藥品檢驗機構(gòu)達(dá)到100%,市(地)級藥品檢驗機構(gòu)達(dá)到80%,;國家級醫(yī)療器械檢驗機構(gòu)對歸口產(chǎn)品檢驗?zāi)芰_(dá)到100%,,省級醫(yī)療器械檢驗機構(gòu)對市場常規(guī)產(chǎn)品檢驗?zāi)芰_(dá)到95%以上;藥品監(jiān)督抽驗覆蓋面由現(xiàn)在的30%提高到80%,。
《規(guī)劃》部署了“十一五”期間食品藥品安全工作的18項主要任務(wù),。
食品安全方面的主要任務(wù)是:加強食品安全監(jiān)測;提升食品安全檢驗檢測水平,;完善食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),;構(gòu)建食品安全信息體系;提高食品安全科技支撐能力,;加強食品安全突發(fā)事件和重大事故應(yīng)急體系建設(shè),;建立食品安全評估評價體系;完善食品安全誠信體系,;繼續(xù)開展食品安全專項整治,;完善食品安全相關(guān)認(rèn)證;加強進(jìn)出口食品安全管理,;開展食品安全宣傳,、教育和培訓(xùn)。
藥品安全方面的主要任務(wù)是:提升藥品安全監(jiān)管水平;規(guī)范醫(yī)療器械安全監(jiān)管,;強化藥品,、醫(yī)療器械市場監(jiān)管;加強藥品,、醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件應(yīng)急能力建設(shè),;推進(jìn)藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管信息化進(jìn)程,;改善藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施,。為確保實現(xiàn)食品藥品安全工作的發(fā)展目標(biāo),,《規(guī)劃》提出了一系列保障措施,并明確要求各級政府加大投入,,支持食品藥品安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,提高食品藥品安全監(jiān)管能力,以保證監(jiān)管執(zhí)法工作順利開展,。
《國家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃》,,是依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和黨中央、國務(wù)院的有關(guān)方針政策,,由國家食品藥品監(jiān)管局牽頭組織環(huán)保,、科技、商務(wù),、農(nóng)業(yè),、衛(wèi)生、工商,、質(zhì)檢等有關(guān)部門共同編制,,經(jīng)國務(wù)院審議批準(zhǔn)的?!兑?guī)劃》的實施,,由食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào),各相關(guān)部門按照職責(zé)分工,,在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域工作任務(wù)的組織落實,。