去年,,全國(guó)全面貫徹黨的十七大報(bào)告提出的“堅(jiān)持中西醫(yī)并重”、“扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”的方針和要求,,認(rèn)真落實(shí)吳儀副總理的講話精神,,各地黨委政府為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,中醫(yī)藥工作得到了前所未有的重視與支持,。
在今年全國(guó)中醫(yī)藥工作會(huì)議上,,四川省人民政府副省長(zhǎng)劉曉峰、湖南省政府副秘書(shū)長(zhǎng)姜儒振代表副省長(zhǎng)甘霖,、廣東省政府副秘書(shū)長(zhǎng)李捍東代表副省長(zhǎng)雷于藍(lán)做了典型發(fā)言,,介紹了當(dāng)?shù)攸h委政府推動(dòng)中醫(yī)藥工作的政策措施。
這幾個(gè)省的黨委政府對(duì)中醫(yī)藥工作的高度重視和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,從政策上給予大力支持,。廣東和四川分別成立了省級(jí)中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,。廣東、湖南,、四川分別以省委省政府名義召開(kāi)了發(fā)展中醫(yī)藥的大會(huì),,并以省委省政府名義出臺(tái)了加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的決定或意見(jiàn)。二是加強(qiáng)了對(duì)中醫(yī)藥管理體系的建設(shè),。三是普遍加大了對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的投入,,從經(jīng)費(fèi)上對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)給予大力扶持。同時(shí),,他們還創(chuàng)新了發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的思路,,進(jìn)行了積極有效的探索,積累了很多好經(jīng)驗(yàn),,對(duì)全國(guó)的中醫(yī)藥工作有著重要的啟迪和借鑒意義,。
作為改革開(kāi)放前沿的廣東,在全國(guó)率先提出和實(shí)施了中醫(yī)藥強(qiáng)省戰(zhàn)略,,不僅對(duì)廣東,、也對(duì)全國(guó)的中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展起到了推動(dòng)和示范作用。廣東中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,,由省委書(shū)記和省長(zhǎng)任顧問(wèn),、常務(wù)副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)、3位省領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),,13個(gè)省直部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組的運(yùn)作突破了部門(mén)、領(lǐng)域界限,,整合管理資源,,并把建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的領(lǐng)導(dǎo)工作上升到政府領(lǐng)導(dǎo)決策層,擺上重要議事日程,。廣東在建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省過(guò)程中出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的決定》,、《建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省發(fā)展綱要》、《廣東省中醫(yī)藥發(fā)展“十一五”規(guī)劃》等一系列政策措施,,為中醫(yī)藥事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策保障,;加大了投入,僅對(duì)“三名工程”建設(shè)三年投入就達(dá)3億元,;創(chuàng)新了中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,,省中醫(yī)藥管理局主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)各方,積極為領(lǐng)導(dǎo)小組建言獻(xiàn)策,,把有關(guān)工作上升為政府行為,,省直有關(guān)部門(mén)積極配合,加大政策支持力度,紛紛出臺(tái)建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的配套政策措施,,形成了部門(mén)配合,,各市、縣聯(lián)動(dòng),,共同推進(jìn)中醫(yī)藥改革發(fā)展的格局,。他們還建立了中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,努力構(gòu)建“以醫(yī)帶藥,、以藥促醫(yī),、醫(yī)藥互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作格局,,形成了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的中醫(yī)藥“價(jià)值鏈”,。廣東建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施,思路清,,起點(diǎn)高,,措施強(qiáng),工作實(shí),,為廣東中醫(yī)藥的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇,。
四川省提出了從“振興中醫(yī)藥”提升為“發(fā)展中醫(yī)藥”的戰(zhàn)略,并開(kāi)始了從“中醫(yī)大省”向“中醫(yī)強(qiáng)省”的轉(zhuǎn)變和發(fā)展,。省委,、省政府在過(guò)去一年多時(shí)間內(nèi)連續(xù)召開(kāi)了三次高規(guī)格、大規(guī)模的中醫(yī)藥發(fā)展會(huì)議———四川省中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì),、四川省農(nóng)村中醫(yī)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全省民族醫(yī)藥工作會(huì)議,,下發(fā)了《關(guān)于加快中醫(yī)藥發(fā)展的決定》和《關(guān)于加快民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,啟動(dòng)實(shí)施了“四川省民族地區(qū)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥惠民工程”,。他們著重在構(gòu)建推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制上下功夫,,在兩次政府機(jī)構(gòu)改革中,省中醫(yī)管理局在職能和職數(shù)上給予了加強(qiáng),,“省中醫(yī)管理局”更名為“省中醫(yī)藥管理局”,管理職能和自身建設(shè)逐步強(qiáng)化,。切實(shí)增加投入,,逐年加大對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的投入力度,目前,,省級(jí)財(cái)政中醫(yī)藥專項(xiàng)年度經(jīng)費(fèi)從2003年的800萬(wàn)元增加到了1.3億元,,年均增幅達(dá)到了100%。省委,、省政府始終將中醫(yī)藥工作與關(guān)注民生,、切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的醫(yī)療問(wèn)題有機(jī)結(jié)合,,在健全和完善農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)的同時(shí),,大力開(kāi)展了農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)、中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,,并積累了南充市順慶區(qū),、成都市青羊區(qū)2個(gè)“全國(guó)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)推進(jìn)了中醫(yī)藥,、民族醫(yī)藥進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭的“三進(jìn)”試點(diǎn),,使最困難的民族地區(qū)的廣大農(nóng)牧民都能享受到中醫(yī)藥,、民族醫(yī)藥服務(wù),有效緩解了貧困地區(qū),、民族地區(qū)缺醫(yī)少藥問(wèn)題,。四川省還開(kāi)展了“四川省十大名中醫(yī)”評(píng)選活動(dòng)和市、縣名中醫(yī)評(píng)選活動(dòng),,造就了一支名中醫(yī)梯隊(duì),,為中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展培育了良好的人才基礎(chǔ)。
湖南省委,、省政府從改善民生,、富民強(qiáng)省的高度,以提高廣大人民群眾健康水平為出發(fā)點(diǎn),,確定了加快中醫(yī)藥發(fā)展的重大戰(zhàn)略,。把發(fā)展農(nóng)村中醫(yī)藥作為改善民生的大事來(lái)抓,大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,,以提升農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)能力為切入點(diǎn),,有力推進(jìn)了中醫(yī)藥的全面發(fā)展。去年,,省委,、省政府召開(kāi)了高規(guī)格的中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì),省長(zhǎng)親自主持,,書(shū)記作重要講話,,對(duì)發(fā)展全省中醫(yī)藥事業(yè)提出了明確的要求,并以省委,、省政府名義出臺(tái)了《關(guān)于加快中醫(yī)藥發(fā)展的決定》,,制定了一系列扶持中醫(yī)藥發(fā)展的政策措施。特別是去年,,在政府縮編的情況下省委,、省政府作出決定,為中醫(yī)局更名、升格,、增人員,,成立了副廳級(jí)中醫(yī)藥管理局,調(diào)整職能,,提高了中醫(yī)藥工作的地位,。
湖南省是在全國(guó)率先開(kāi)展農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣(市)創(chuàng)建工作的省份,通過(guò)多年努力,,現(xiàn)已建成12個(gè)全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣(市),、19個(gè)省級(jí)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣和26個(gè)合格縣,近年來(lái),,他們還組織開(kāi)展了農(nóng)村示范中醫(yī)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)興院示范單位創(chuàng)建工作,,并將其納入省委、省政府對(duì)全省各級(jí)黨委政府“為民辦實(shí)事”的考核內(nèi)容,;在全國(guó)率先開(kāi)展了“名中醫(yī)”評(píng)選活動(dòng),,特別是“農(nóng)村名中醫(yī)”的評(píng)選,已評(píng)選出兩批78名“湖南省名中醫(yī)”和首批69名“湖南省農(nóng)村名中醫(yī)”,。通過(guò)積極的探索,,一批縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)能力明顯提高,大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥特色更加突出,,促進(jìn)了農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)水平和質(zhì)量的提升,。