本周,，衛(wèi)生部在例行新聞發(fā)布會上公布了《擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃實(shí)施方案》（下稱《方案》）,。《方案》規(guī)定,，在現(xiàn)行全國范圍內(nèi)使用的乙肝疫苗等6種國家免疫規(guī)劃疫苗的基礎(chǔ)上,，將甲肝疫苗等7種疫苗也納入國家免疫規(guī)劃。由于納入國家免疫規(guī)劃的疫苗均由國家財政負(fù)擔(dān)費(fèi)用,，這對于疫苗生產(chǎn)企業(yè)來說,，意味著將迎來政府采購大單。
市場影響有待觀察 按照《方案》,，從今年起,，我國納入免疫規(guī)劃將從過去的“六苗防七病”逐步擴(kuò)大到“十三苗防十五病”，新納入免疫規(guī)劃的疫苗品種包括甲肝疫苗、流腦疫苗,、乙腦疫苗,、麻腮風(fēng)疫苗、出血熱疫苗,、炭疽疫苗和鉤體疫苗,。
《方案》一出，市場分析人士皆給予積極評價,，認(rèn)為此舉對生產(chǎn)疫苗的上市公司是個利好消息,。比如天壇生物和華蘭生物都將從此次國家擴(kuò)大強(qiáng)制免疫規(guī)劃中受益。中生集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,，“這對整個行業(yè)來說是很好的商機(jī),。”
事實(shí)上，政策因素給疫苗上市公司帶來銷售增長是有先例的,。根據(jù)金元證券的數(shù)據(jù),，1998年、2001年,、2002年天壇生物乙肝疫苗銷售業(yè)績有幾個向上提升的轉(zhuǎn)折點(diǎn),，均為國家調(diào)整了疫苗的相關(guān)政策，其中2002年乙肝疫苗列入國家計劃免疫之后,，天壇生物的乙肝疫苗增加了1000萬的銷售額,。不過謹(jǐn)慎的觀點(diǎn)則認(rèn)為，對疫苗上市公司而言,，免疫范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大的確是利好,，但 “市場效果如何，招標(biāo)采購過程中的價格因素很重要”,。
遼寧成大生物股份有限公司一位相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報》記者,，盡管此次免疫規(guī)劃范圍的擴(kuò)大并不涉及其目標(biāo)市場，但談及政府采購這個大買單,，他坦言“政府采購是一把雙刃劍,，叫人又愛又恨。盡管采購數(shù)量誘人,，但價格壓得較緊,，企業(yè)的利潤空間并不高”，到頭來很可能出現(xiàn)“增量不增利”的局面,。
而上述中生集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人就此指出,，疫苗產(chǎn)品的價格本來就不高，只是中間渠道,、推廣和營銷環(huán)節(jié)攤薄了大部分利潤,，企業(yè)拿到手的大約只占總銷售額的兩成左右,。不過，新增免費(fèi)接種疫苗在帶來商機(jī)的同時,，也最大限度地壓縮了中間環(huán)節(jié),，使價格趨于合理,。他表示,，“中生集團(tuán)很樂意爭取這個機(jī)會。”
另一方面他預(yù)測,，若因此導(dǎo)致疫苗需求大幅增加,，要求企業(yè)在短期內(nèi)擴(kuò)大產(chǎn)能還有難度。但預(yù)計到2009年前后,，市場供給會相對充足,。
產(chǎn)業(yè)崛起正當(dāng)時 值得注意的是，近年來,，全球疫苗市場的增長速度高于處方藥,。有數(shù)據(jù)顯示，全球疫苗市場將以13%的復(fù)合增長率增長,，預(yù)計到2009年,，全球疫苗市場將成倍增長至200億美元。在這一趨勢下,，國內(nèi)外眾藥企紛紛選擇進(jìn)軍這一獲利日益豐厚的領(lǐng)域,。
而以前，國內(nèi)計劃內(nèi)免疫品種基本上都被列入國家“限制外商投資范圍”,，但至去年底,，這一限制已經(jīng)有所松動，卡介苗和脊灰疫苗首次出現(xiàn)在國家“鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)的目錄”中,。如果這是一大趨勢,，那將意味著未來內(nèi)外資企業(yè)在計劃內(nèi)疫苗領(lǐng)域的一場近身肉搏在所難免。
上述中生集團(tuán)人士也表示,，他于去年底出席了一位前美國FDA官員的講座,，“美國FDA對過程監(jiān)控有一套嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)的疫苗產(chǎn)品并非做不到,，甚至有的已在過程方面達(dá)到了要求,。掣肘的是國內(nèi)企業(yè)的硬件設(shè)備，如若購置有相關(guān)國際認(rèn)證的設(shè)備,，成本過高,。受制于諸如此類的因素，國內(nèi)企業(yè)與外資企業(yè)爭奪市場的確有難度,。
不過也有業(yè)內(nèi)專家表示,，真正的進(jìn)口疫苗價格很高,，與此同時，產(chǎn)品的特性決定了疫苗的長途運(yùn)輸成本居高難下,。相比之下,，國內(nèi)企業(yè)擁有成本、價格雙重優(yōu)勢,。國內(nèi)一些重點(diǎn)企業(yè)的同類產(chǎn)品與進(jìn)口疫苗的質(zhì)量差別亦在可承受范圍之內(nèi),，不影響產(chǎn)品的市場競爭力。
對此,，遼寧成大那位負(fù)責(zé)人建議,，應(yīng)當(dāng)鼓勵扶持國內(nèi)有資質(zhì)的疫苗生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。特別是有關(guān)部門在招標(biāo)中應(yīng)該避免低水平的價格競爭,，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)監(jiān)管，使大企業(yè),、好產(chǎn)品脫穎而出,。“這也將鼓勵更多、更好的廠家參與進(jìn)來,。供應(yīng)品種更多,，選擇也更多，疫苗的批量采購將更為高效,。”
中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長朱長浩則強(qiáng)調(diào),，振興中國疫苗產(chǎn)業(yè)正當(dāng)其時，但需要政府的支持,，否則企業(yè)利潤空間小,，企業(yè)即使有契機(jī)，最后也有可能錯過,。他進(jìn)而指出：“企業(yè)應(yīng)在制造和銷售兩方面下功夫,，完善產(chǎn)業(yè)鏈，引入風(fēng)險投資或參與并購,，增強(qiáng)企業(yè)競爭力,。”
