“前段時(shí)間很多朋友在問，國家食品藥品監(jiān)督管理局已經(jīng)改由衛(wèi)生部管理,，新聞發(fā)布會(huì)是否照常進(jìn)行，今天這個(gè)新聞發(fā)布會(huì)就是給大家的最好回答,。”4月8日,，國家食品藥品監(jiān)督管理局（簡(jiǎn)稱藥監(jiān)局）新聞發(fā)言人顏江瑛在藥監(jiān)局例行新聞發(fā)布會(huì)上告訴記者。
對(duì)外界的疑慮,，即衛(wèi)生大部制后,，藥監(jiān)局是否能保持相對(duì)的獨(dú)立性，此次由藥監(jiān)局獨(dú)立舉辦的新聞發(fā)布會(huì),，無疑是一個(gè)很好的回應(yīng),。
今年兩會(huì)公布的大部制改革方案將藥監(jiān)局改為由衛(wèi)生部管理，并調(diào)整了食品藥品管理職能,。于1998年成立的藥監(jiān)局在“獨(dú)立”十年之后,，再次回歸到衛(wèi)生部旗下。
藥監(jiān)局加強(qiáng)對(duì)藥品的電子監(jiān)管
“藥監(jiān)局將建立全國統(tǒng)一的藥品電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),。”顏江瑛表示,，在新的體制下，藥監(jiān)局將更加努力做好藥品監(jiān)管,。
顏江瑛說,，為保障公眾用藥安全，利用現(xiàn)代化的科技手段,，不斷提高監(jiān)管的水平,，國家食品藥品監(jiān)督管理局采取措施，在去年建立特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步加強(qiáng)藥品電子監(jiān)管,，建立全國藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)施藥品“電子身份證”監(jiān)管制度,。
根據(jù)總體設(shè)計(jì),、分步實(shí)施的原則，國家食品藥品監(jiān)督管理局將分類,、分批對(duì)藥品實(shí)施電子監(jiān)管,。國家局制定公布《入網(wǎng)藥品目錄》，將已批準(zhǔn)注冊(cè)的藥品列入《入網(wǎng)藥品目錄》,，并統(tǒng)一納入藥品電子監(jiān)管,。
“凡生產(chǎn)、經(jīng)營《入網(wǎng)藥品目錄》中產(chǎn)品的企業(yè),，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)加入藥品監(jiān)管網(wǎng),。”顏江瑛說,，今年就要在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)血液制品、疫苗,、中藥注射劑,、第二類精神藥品等重點(diǎn)藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控,，這些重點(diǎn)藥品在上市前必須在產(chǎn)品最小銷售包裝上加貼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的藥品監(jiān)管碼,。
“對(duì)于列入重點(diǎn)藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè),，要求于今年10月31日前完成賦碼入網(wǎng),，上述重點(diǎn)藥品未使用藥品電子監(jiān)管碼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的，一律不得銷售,。顏江瑛介紹說,，藥品電子監(jiān)管碼能夠?qū)崿F(xiàn)打擊假冒偽劣藥品，監(jiān)控每一盒藥品的生產(chǎn),、經(jīng)營,、庫存及流向情況，消費(fèi)者也可以通過監(jiān)管碼查詢藥品的相關(guān)信息,，防止買到假藥,。此外，由于是全國統(tǒng)一的條碼系統(tǒng),，遇到有問題的藥品,，國家藥監(jiān)局能夠迅速追溯和召回，還可以做到信息預(yù)警,。
衛(wèi)生部大部制有利于食品監(jiān)管
“此次機(jī)構(gòu)改革方案明確,，藥監(jiān)局并入衛(wèi)生部管理。在職能方面也進(jìn)行了一些調(diào)整,，比如說食品的綜合監(jiān)督,、組織協(xié)調(diào)和大案要案的查處，改由衛(wèi)生部來行使這一職能,，衛(wèi)生部的有些職能,，也要向藥監(jiān)局調(diào)整。目前藥監(jiān)局和衛(wèi)生部正在對(duì)‘三定’方案進(jìn)行研究,，待有關(guān)部門批準(zhǔn)確定后,，我們會(huì)向社會(huì)公布。” 顏江瑛對(duì)外界關(guān)注藥監(jiān)局的職能變化并沒有給出具體回答,，但有關(guān)專家認(rèn)為，隨著藥監(jiān)局負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生許可,，監(jiān)管餐飲業(yè),、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全,，食品安全的監(jiān)管將進(jìn)一步加強(qiáng)。
在兩會(huì)期間,，藥監(jiān)局局長邵明立接受記者采訪時(shí)說：“這次機(jī)構(gòu)改革,，進(jìn)一步理順食品和藥品監(jiān)管的關(guān)系。過去經(jīng)常講的一句話,，就是‘一根香腸要經(jīng)過八個(gè)部門才能到公眾的餐桌上’,，萬一吃出問題來，由第九個(gè)部門去查處這個(gè)香腸到底出了什么問題,。所以,，這次改革就是在過去的基礎(chǔ)上，把關(guān)系進(jìn)一步理順,。”
“經(jīng)過多年的實(shí)踐探索,，我國初步形成多部門分工協(xié)作的食品安全監(jiān)管機(jī)制。”邵明立指出,，目前,，國家已初步形成以農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān),、工商和衛(wèi)生為主分段管理,，食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，地方政府負(fù)責(zé),，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全監(jiān)管工作新格局,。
“但是,，我國現(xiàn)行食品安全管理體制依然帶有很強(qiáng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，已不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,。”有關(guān)專家表示,，與近幾年國際上食品安全監(jiān)管改革調(diào)整趨勢(shì)相比，我國的食品安全監(jiān)管部門過多,，力量過于分散,，職責(zé)交叉，責(zé)任不清的問題仍然比較嚴(yán)重,。對(duì)此,，專家指出，此次衛(wèi)生大部制改革會(huì)相對(duì)地集中監(jiān)管力量,，有助于破除條塊分割,。
“此次機(jī)構(gòu)改革，是為了進(jìn)一步理順食品藥品監(jiān)管體制，不管職能怎樣調(diào)整,，藥監(jiān)局都會(huì)盡職盡責(zé)地做好食品藥品的監(jiān)管,，維護(hù)公眾飲食用藥安全。”顏江瑛表示,。
