10日，醫(yī)改征求意見稿在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議,，并將于近期向社會(huì)公開征求意見,。11日，一位看過征求意見稿全文的醫(yī)藥界人士對記者表示,，整體方案與之前零散闡述的思路相比,，沒有太大的變化和新意。
“相當(dāng)于把各個(gè)機(jī)構(gòu)的意見綜合粘貼在了一起,，其中涉及到很多執(zhí)行和操作層面的具體問題,，并沒有得到解決。”其中個(gè)別部分,，甚至提出“待試點(diǎn)后再總結(jié)”的說法,。
該人士進(jìn)一步指出，按一般流程,，近期應(yīng)該會(huì)公布征求意見稿全文,，大概1、2萬字左右,，現(xiàn)媒體報(bào)道的只是其中很小一塊。公示期至少在一個(gè)月左右,，接受各方意見和建議,，同時(shí)，十幾個(gè)具體配套方案也會(huì)出爐,，這些配套方案才是解決實(shí)際操作問題的參考,。而這些配套文件中的多數(shù)都將由衛(wèi)生部牽頭起草。
此前,，在醫(yī)改方案仍處在擬定期時(shí),，中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)曾上書相關(guān)部門，希望醫(yī)改能夠解決以藥養(yǎng)醫(yī)的根本癥結(jié),，而收支兩條線并不是解決醫(yī)藥分開的根本之策,。
但記者了解到，此次將公布的征求意見稿,，仍然希望實(shí)行收支兩條線來解決醫(yī)藥分開問題,。
上述人士對記者表示,，具體方案目前仍不是特別清楚，如收支兩條線的主體如何界定,；此外,，還有很多具體問題，如雙向轉(zhuǎn)診如何轉(zhuǎn),？如何將病患從三甲醫(yī)院吸引到社區(qū)醫(yī)院,？都需具體配套文件予以解釋。
不過,，醫(yī)藥企業(yè)總體上對醫(yī)改方案還是十分期待,，普遍認(rèn)為醫(yī)改將從戰(zhàn)略上促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。
天方藥業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理崔曉峰對記者表示,，解決看病難和看病貴,，基層醫(yī)療的建設(shè)是重中之重，普藥將在其中發(fā)揮很大的作用,，市場增量明顯,。新醫(yī)改的主要方向是低水平、廣覆蓋,，政府加大投入,，主要增加基層醫(yī)療服務(wù)的供給。行業(yè)龍頭企業(yè)還可以抓住基本藥物制度的機(jī)遇,，享受穩(wěn)定的利潤,。
另一家藥企負(fù)責(zé)人也對記者表示，醫(yī)改方案中,，光是新農(nóng)合國家貼補(bǔ)增加這塊,，就給整個(gè)醫(yī)藥市場帶來相當(dāng)大的擴(kuò)容。“政府對新農(nóng)和的補(bǔ)貼大幅上升,，這塊就為醫(yī)藥市場帶來上千億的增量,。”而目前包括醫(yī)療器械在內(nèi)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值只有6000億元。
興業(yè)證券昨日針對征求意見稿指出,，從長期看,，醫(yī)藥行業(yè)可能確定一個(gè)較長的快速成長期，高增長有望維持到2020年,。從投資選擇來看,，醫(yī)改首先從總體上促進(jìn)了醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展，提高了藥品消費(fèi)水平,，其次基本藥物制度對于一些行業(yè)龍頭,、特別是國有背景的大型企業(yè)帶來穩(wěn)定的利潤來源?？萍紕?chuàng)新將成為醫(yī)藥行業(yè)另一個(gè)引擎,。未來圍繞醫(yī)藥創(chuàng)新體系,，將不斷有政策出臺，對于行業(yè)內(nèi)的創(chuàng)新型企業(yè)帶來發(fā)展機(jī)會(huì),。
此前,，興業(yè)證券研究報(bào)告認(rèn)為，該醫(yī)改征求意見稿原先計(jì)劃上半年推出,，但實(shí)際上卻延后數(shù)月,，表明醫(yī)改方案的推出面臨較大阻力，是多方博弈的結(jié)果,。這一征求意見稿,，基本上是一些框架性內(nèi)容，而配套文件,，才是需要重點(diǎn)關(guān)注的,。（生物谷Bioon.com）
