2009年,，宏觀經(jīng)濟(jì)政策將把保持平穩(wěn)較快發(fā)展作為調(diào)控的首要任務(wù),。為應(yīng)對國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響,，國家采取了靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，即堅(jiān)持既有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,，又有利于推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,；既有利于拉動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長，又有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,；既有效擴(kuò)大投資,，又積極拉動(dòng)消費(fèi)的策略。

在實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策基礎(chǔ)上,，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。更加重視調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，更加重視節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境,，更加重視社會(huì)發(fā)展和民生,，更加重視從體制機(jī)制上解決深層次問題，為中長期經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展創(chuàng)造條件,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展軌道,。

2009年，全球經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩,。因此,，宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對性和靈活性將進(jìn)一步增強(qiáng),。預(yù)計(jì)GDP增長率將在8%～9%之間,，國民經(jīng)濟(jì)仍可繼續(xù)保持較快的增長。

國家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境是醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)增長的基本面,，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的不斷發(fā)展,、提高，為推動(dòng)和促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)持續(xù),、健康,、協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。隨著體制改革和擴(kuò)大開放的進(jìn)一步深化,，醫(yī)藥行業(yè)通過大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)品和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，已步入產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高的上升階段,，發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng),。“十一五”期間，醫(yī)藥行業(yè)將突出結(jié)構(gòu)調(diào)整,，加大科技創(chuàng)新力度,，深化體制改革，轉(zhuǎn)變醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)增長方式,，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,。總體目標(biāo)是：建立具有較強(qiáng)國際競爭力的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),，部分領(lǐng)域進(jìn)入世界領(lǐng)先行列,，為向醫(yī)藥強(qiáng)國轉(zhuǎn)變打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)2009年,，平穩(wěn)增長仍是醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律,。

應(yīng)對挑戰(zhàn)，促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

2009年是我國醫(yī)藥流通體制改革繼續(xù)向縱深發(fā)展的一年,。隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,，政策面對醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn),。

首先，國家將堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場機(jī)制相結(jié)合的原則,，加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,。隨著新醫(yī)改方案的出臺(tái)，政府保障體系的完善,，醫(yī)保覆蓋面擴(kuò)大,，國家財(cái)政投入增加，最近國務(wù)院推出4萬億元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,，其中有一部分用于醫(yī)療保障體系的建設(shè),，國家投入的總金額將有更大比例的提高。原有的基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施,，中低端市場資源配置將得到改善,，多層次醫(yī)療保障體系的建立；國家基本藥物制度的推行以及規(guī)范的公立醫(yī)療管理制度的實(shí)施,，醫(yī)改新政使醫(yī)藥市場迎來了新的發(fā)展契機(jī),，市場需求將出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的擴(kuò)大。

其次,，國家將進(jìn)一步加強(qiáng)和完善藥品價(jià)格管理體制,，在完善定價(jià)規(guī)則、定價(jià)組織體系的基礎(chǔ)上建立政府定價(jià)及市場價(jià)格監(jiān)督機(jī)制,，把整頓藥品價(jià)格秩序,，規(guī)范藥品價(jià)格行為，作為調(diào)控與監(jiān)管的長期任務(wù),；政府的管理范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大,，定價(jià)權(quán)限分級劃分，會(huì)帶來營銷模式的轉(zhuǎn)換,，藥價(jià)水平仍呈穩(wěn)中有降之勢,。

第三，藥品招標(biāo)采購還將在不斷規(guī)范與完善中進(jìn)行下去,。

第四,，醫(yī)藥政策的變化，市場規(guī)則的重建,，誠信體系建設(shè)的呼喚，將醫(yī)藥行業(yè)推入了新的調(diào)整期,。在挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的環(huán)境中,，企業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵是把握未來趨勢積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，全面分析宏觀環(huán)境及各種醫(yī)藥改革政策對企業(yè)的影響,，必須在發(fā)展戰(zhàn)略,、經(jīng)營思路和經(jīng)營模式上作出正確的抉擇,，在變局中贏得生存與發(fā)展。

通過并購重組擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模

近年來,，醫(yī)藥企業(yè)的規(guī)模與市場集中度均有所提高,，這既是政府政策導(dǎo)向的結(jié)果，也是市場競爭的必然,。受宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響,，企業(yè)借助資本的力量進(jìn)行并購，使整個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈在新的力量下被整合,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組將被進(jìn)一步拉動(dòng),，重組仍將是未來醫(yī)藥行業(yè)變革與發(fā)展的亮點(diǎn)。一批以上市公司為核心的大企業(yè)集團(tuán)將成為引領(lǐng)中國醫(yī)藥發(fā)展的主力軍,，其綜合實(shí)力強(qiáng),，市場份額較大、網(wǎng)絡(luò)齊全,，具有一定品牌知名度,。

伴隨著這一高端戰(zhàn)略群體的形成，以及上下游競爭壓力的增加,，行業(yè)競爭的范圍和形式已發(fā)生了根本性的變化,。其范圍已不再僅僅局限于渠道網(wǎng)點(diǎn)的多少、價(jià)格的高低和關(guān)系資源的強(qiáng)弱,，而是在發(fā)展戰(zhàn)略,、購銷調(diào)存等核心環(huán)節(jié)、業(yè)務(wù)的組織與創(chuàng)新,、增值服務(wù)的延伸,、品牌經(jīng)營管理等所有環(huán)節(jié)全面展開。競爭的形式則轉(zhuǎn)向企業(yè)的資本運(yùn)作,、市場覆蓋力,、控制力、物流配送,、信息處理能力,、品種保障能力、客戶服務(wù)和品牌經(jīng)營能力等綜合實(shí)力的較量,。目前,，醫(yī)藥行業(yè)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，企業(yè)間的兼并,、重組遠(yuǎn)未結(jié)束,，行業(yè)洗牌還會(huì)加速。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展

幾年來,，受政策因素及市場理性,、非理性競爭的影響，醫(yī)藥商業(yè)已步入微利時(shí)代,。隨著市場的放開,，競爭日趨激烈，未來醫(yī)藥商業(yè)的毛利只會(huì)下降不會(huì)上升,，預(yù)計(jì)由目前的7.89%逐步降到6%～7%或更低,，流通費(fèi)用率也會(huì)由目前6.48%的水平逐步下降。因此,，企業(yè)必須在市場利潤逐步萎縮的情況下,，迅速完成經(jīng)營方式及經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變，順應(yīng)市場趨勢的變化,，從降費(fèi)增效切入尋求經(jīng)營模式的突破,。