2009年,，宏觀經(jīng)濟(jì)政策將把保持平穩(wěn)較快發(fā)展作為調(diào)控的首要任務(wù),。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響，國(guó)家采取了靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,，即堅(jiān)持既有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，又有利于推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整；既有利于拉動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，又有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,；既有效擴(kuò)大投資，又積極拉動(dòng)消費(fèi)的策略,。

在實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策基礎(chǔ)上,，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,。更加重視調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,，更加重視節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，更加重視社會(huì)發(fā)展和民生,，更加重視從體制機(jī)制上解決深層次問題,，為中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展創(chuàng)造條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展軌道,。

2009年,，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩。因此,，宏觀調(diào)控的預(yù)見性,、針對(duì)性和靈活性將進(jìn)一步增強(qiáng)。預(yù)計(jì)GDP增長(zhǎng)率將在8%～9%之間,，國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍可繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng),。

國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境是醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本面，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的不斷發(fā)展,、提高,，為推動(dòng)和促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康,、協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)遇,。隨著體制改革和擴(kuò)大開放的進(jìn)一步深化,，醫(yī)藥行業(yè)通過大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，已步入產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高的上升階段,，發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。“十一五”期間,，醫(yī)藥行業(yè)將突出結(jié)構(gòu)調(diào)整,，加大科技創(chuàng)新力度，深化體制改革,，轉(zhuǎn)變醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?？傮w目標(biāo)是：建立具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),，部分領(lǐng)域進(jìn)入世界領(lǐng)先行列，為向醫(yī)藥強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。預(yù)計(jì)2009年,，平穩(wěn)增長(zhǎng)仍是醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。

應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),，促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

2009年是我國(guó)醫(yī)藥流通體制改革繼續(xù)向縱深發(fā)展的一年,。隨著改革開放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，政策面對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn),。

首先,，國(guó)家將堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的原則，加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,。隨著新醫(yī)改方案的出臺(tái),，政府保障體系的完善，醫(yī)保覆蓋面擴(kuò)大,，國(guó)家財(cái)政投入增加,，最近國(guó)務(wù)院推出4萬億元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，其中有一部分用于醫(yī)療保障體系的建設(shè),，國(guó)家投入的總金額將有更大比例的提高,。原有的基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施，中低端市場(chǎng)資源配置將得到改善,，多層次醫(yī)療保障體系的建立,；國(guó)家基本藥物制度的推行以及規(guī)范的公立醫(yī)療管理制度的實(shí)施，醫(yī)改新政使醫(yī)藥市場(chǎng)迎來了新的發(fā)展契機(jī),，市場(chǎng)需求將出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的擴(kuò)大,。

其次，國(guó)家將進(jìn)一步加強(qiáng)和完善藥品價(jià)格管理體制,，在完善定價(jià)規(guī)則,、定價(jià)組織體系的基礎(chǔ)上建立政府定價(jià)及市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督機(jī)制,，把整頓藥品價(jià)格秩序，規(guī)范藥品價(jià)格行為,，作為調(diào)控與監(jiān)管的長(zhǎng)期任務(wù),；政府的管理范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，定價(jià)權(quán)限分級(jí)劃分,，會(huì)帶來營(yíng)銷模式的轉(zhuǎn)換,，藥價(jià)水平仍呈穩(wěn)中有降之勢(shì)。

第三,，藥品招標(biāo)采購(gòu)還將在不斷規(guī)范與完善中進(jìn)行下去。

第四,，醫(yī)藥政策的變化,，市場(chǎng)規(guī)則的重建，誠(chéng)信體系建設(shè)的呼喚,，將醫(yī)藥行業(yè)推入了新的調(diào)整期,。在挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的環(huán)境中，企業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵是把握未來趨勢(shì)積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),，全面分析宏觀環(huán)境及各種醫(yī)藥改革政策對(duì)企業(yè)的影響,，必須在發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)思路和經(jīng)營(yíng)模式上作出正確的抉擇,，在變局中贏得生存與發(fā)展,。

通過并購(gòu)重組擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模

近年來，醫(yī)藥企業(yè)的規(guī)模與市場(chǎng)集中度均有所提高,，這既是政府政策導(dǎo)向的結(jié)果,，也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然。受宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響,，企業(yè)借助資本的力量進(jìn)行并購(gòu),，使整個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈在新的力量下被整合，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組將被進(jìn)一步拉動(dòng),，重組仍將是未來醫(yī)藥行業(yè)變革與發(fā)展的亮點(diǎn),。一批以上市公司為核心的大企業(yè)集團(tuán)將成為引領(lǐng)中國(guó)醫(yī)藥發(fā)展的主力軍，其綜合實(shí)力強(qiáng),，市場(chǎng)份額較大,、網(wǎng)絡(luò)齊全，具有一定品牌知名度,。

伴隨著這一高端戰(zhàn)略群體的形成,，以及上下游競(jìng)爭(zhēng)壓力的增加，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的范圍和形式已發(fā)生了根本性的變化,。其范圍已不再僅僅局限于渠道網(wǎng)點(diǎn)的多少,、價(jià)格的高低和關(guān)系資源的強(qiáng)弱,，而是在發(fā)展戰(zhàn)略、購(gòu)銷調(diào)存等核心環(huán)節(jié),、業(yè)務(wù)的組織與創(chuàng)新,、增值服務(wù)的延伸、品牌經(jīng)營(yíng)管理等所有環(huán)節(jié)全面展開,。競(jìng)爭(zhēng)的形式則轉(zhuǎn)向企業(yè)的資本運(yùn)作,、市場(chǎng)覆蓋力、控制力,、物流配送,、信息處理能力、品種保障能力,、客戶服務(wù)和品牌經(jīng)營(yíng)能力等綜合實(shí)力的較量,。目前，醫(yī)藥行業(yè)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中,，企業(yè)間的兼并,、重組遠(yuǎn)未結(jié)束，行業(yè)洗牌還會(huì)加速,。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展

幾年來，受政策因素及市場(chǎng)理性,、非理性競(jìng)爭(zhēng)的影響,，醫(yī)藥商業(yè)已步入微利時(shí)代。隨著市場(chǎng)的放開,，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,，未來醫(yī)藥商業(yè)的毛利只會(huì)下降不會(huì)上升，預(yù)計(jì)由目前的7.89%逐步降到6%～7%或更低,，流通費(fèi)用率也會(huì)由目前6.48%的水平逐步下降,。因此，企業(yè)必須在市場(chǎng)利潤(rùn)逐步萎縮的情況下,，迅速完成經(jīng)營(yíng)方式及經(jīng)營(yíng)理念的轉(zhuǎn)變,，順應(yīng)市場(chǎng)趨勢(shì)的變化，從降費(fèi)增效切入尋求經(jīng)營(yíng)模式的突破,。