記者從相關(guān)渠道獲悉，進(jìn)過(guò)公開(kāi)征求意見(jiàn),、修改后的新醫(yī)改方案有望在明年1月公布,。屆時(shí)，包括醫(yī)療保障,、基本藥物,、基層醫(yī)療服務(wù)體系、公共服務(wù)均等化,、公立醫(yī)院改革在內(nèi)的五個(gè)配套方案也將一起“亮相”,。
11月15日，醫(yī)改協(xié)調(diào)小組成員、國(guó)家發(fā)改委對(duì)外表示,，新醫(yī)改方案征求意見(jiàn)稿在歷經(jīng)一個(gè)月公開(kāi)征求意見(jiàn)后（10月14日-11月14日）正式結(jié)束,，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、傳真,、信件等方式共收到了各類(lèi)反饋意見(jiàn)35260條,。
公眾對(duì)新醫(yī)改方案建議集中在加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系改革、完整醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)流通體系等方面,。
同時(shí),，醫(yī)改協(xié)調(diào)小組表示，除了上述途徑,，還陸續(xù)從各種渠道收到有關(guān)部門(mén)和地區(qū)通過(guò)座談會(huì),、調(diào)研等形式征集到的基層群眾的意見(jiàn)，并收到來(lái)自各民主黨派的修改意見(jiàn),。該小組在充分考慮各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步修改征求意見(jiàn)稿,。
“對(duì)之前的內(nèi)容修改并不是特別大。”據(jù)接近醫(yī)改協(xié)調(diào)小組的相關(guān)人士透露,，修訂后即將公布的新醫(yī)改方案,，對(duì)意見(jiàn)征求稿進(jìn)行了相應(yīng)的完善，改革的基本指導(dǎo)原則未改變,，具體內(nèi)容上調(diào)整力度不大,。
據(jù)悉，隨同修改后的新醫(yī)改方案,，五個(gè)配套實(shí)施方案也將一起公布,。
即推進(jìn)醫(yī)療保障制度建設(shè)、建立國(guó)家基本藥物制度,、健全基層醫(yī)療服務(wù)體系,、促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、公立醫(yī)院改革試點(diǎn)五方面實(shí)施細(xì)則,。
“前4個(gè)領(lǐng)域解決公平問(wèn)題,，第5個(gè)領(lǐng)域是要解決效率問(wèn)題。”上述知情人士分析,，前四個(gè)領(lǐng)域作為改革重點(diǎn)是醫(yī)改討論后達(dá)成的共識(shí),，即財(cái)政投入衛(wèi)生的重點(diǎn)領(lǐng)域是傾向公共衛(wèi)生、基層衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展,。
據(jù)了解,，五個(gè)配套方案將分別由不同部門(mén)牽頭制定細(xì)則，即醫(yī)療保障制度（人保部負(fù)責(zé)）,、國(guó)家基本藥物制度（衛(wèi)生部負(fù)責(zé)細(xì)則）,、基層醫(yī)療服務(wù)體系（國(guó)家發(fā)改委）,、公共服務(wù)均等化（衛(wèi)生部和財(cái)政部）、公立醫(yī)院改革試點(diǎn)（衛(wèi)生部）,。
“從地方實(shí)施角度看,，重點(diǎn)是看基本藥物制度和公立醫(yī)院改革方案如何制定。”上述人士表示,，五個(gè)配套方案中,，基本藥物制度和公立醫(yī)院改革方案是新醫(yī)改方案的重點(diǎn)，也是難點(diǎn),。
對(duì)此，新醫(yī)改方案征求意見(jiàn)稿描繪了基本改革思路,。
對(duì)如何建立國(guó)家基本藥物制度,，新醫(yī)改方案中勾勒基本方向是，政府統(tǒng)一制定和發(fā)布國(guó)家基本藥物目錄,，按照一定原則,，確定出我國(guó)基本藥物品種和數(shù)量。為了保證“基本藥物”能夠生產(chǎn)和使用,，需要建立相應(yīng)的生產(chǎn)體系,。即基本藥物制定統(tǒng)一價(jià)格，由國(guó)家實(shí)行招標(biāo)定點(diǎn)生產(chǎn)或集中采購(gòu),，直接配送,，按一定比例規(guī)定各級(jí)醫(yī)院使用。
相比基本藥物制度,，公立醫(yī)院如何改革,，征求意見(jiàn)稿中還未見(jiàn)更清晰和更全面的改革路徑。但該領(lǐng)域改革的基本指導(dǎo)原則已經(jīng)在方案中呈現(xiàn),，即“政事分開(kāi),、管辦分開(kāi)”。
“公立醫(yī)院改革細(xì)則方案也是一種試點(diǎn)指導(dǎo)性意見(jiàn),，會(huì)給地方留下探索空間,。”上述人士表示。
事實(shí)上,，地方的探索已經(jīng)開(kāi)始,。日前，廣東表示將在年底前出臺(tái)方案,，在深圳,、韶關(guān)和湛江市進(jìn)行醫(yī)療體制改革的試點(diǎn)探索，取消公立醫(yī)院15%的藥價(jià)加成做法,。（生物谷Bioon.com）
