中國政府表示,,將在未來三年內(nèi)斥資1,200多億美元完善中國的醫(yī)藥衛(wèi)生體制,擴大醫(yī)療保險的覆蓋面,,增強公立醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)水平,,提高基本醫(yī)療服務(wù)的可及性。
中國在80年代開始取消公費醫(yī)療制度后許多百姓都看不起病中國國務(wù)院周三發(fā)布的《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》指出,,到2011年將使城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險及新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率提高到90%以上,,使基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋13億城鄉(xiāng)居民。
政府實現(xiàn)這一目標的手段之一是,,建立一個覆蓋全部城鄉(xiāng)地區(qū)的醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng),,它由各類醫(yī)院,、診所和社區(qū)醫(yī)療中心組成,。為了提高基本醫(yī)療保險的覆蓋面,政府將提高對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的補助標準,。
許多中國人都沒有醫(yī)療保險,,而中國醫(yī)院付錢才看病的做法常常迫使病人放棄治療。中國醫(yī)藥衛(wèi)生體制的種種弊端在民眾中引發(fā)了強烈不滿,政府此次大規(guī)模改革醫(yī)藥衛(wèi)生體制就是對這種社會壓力的回應(yīng),。
中國政府實施此項改革也有刺激經(jīng)濟增長的目的,。由于醫(yī)療費用高昂,再加上中國的社會保障體系不健全,,人們往往不敢放手花錢,。這已經(jīng)制約了政府提振國內(nèi)消費的努力,不利于中國經(jīng)濟增長擺脫對出口的依賴,。
經(jīng)濟學(xué)家們說,,隨著時間的推移,醫(yī)療保險的廣泛覆蓋將能改變中國人的資金分配模式,,使他們從熱衷于存錢轉(zhuǎn)向更多消費,。
中國國務(wù)院估計,未來三年內(nèi)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總成本將為人民幣8,500億元(合1,240億美元),。這大約相當(dāng)于中國2008年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)估值的3%,,不過尚不清楚這些資金中有多少是新增加的。
哈佛大學(xué)(Harvard University)研究健康問題的經(jīng)濟學(xué)家蕭慶倫(William Hsiao)說,,政府顯然準備為這一改革花費重金,。
在上世紀80年代末中國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡時,政府大幅削減了公共服務(wù)支出,,尤其是在農(nóng)村地區(qū),,而且事實上對醫(yī)療服務(wù)行業(yè)實施了私有化。
批評人士指出,,醫(yī)院被迫按贏利機構(gòu)的模式運營,,積極向患者推銷藥品和醫(yī)學(xué)檢查以增加收入。
為了控制醫(yī)療費用,,中國政府正在努力強化對藥品生產(chǎn)和銷售的控制,,限制醫(yī)院和醫(yī)生從銷售藥品中牟利的能力,迫使他們依賴醫(yī)療服務(wù)收入,,而政府很有可能為醫(yī)療服務(wù)制定合理價格,。
據(jù)聯(lián)合國下屬公共健康機構(gòu)世界衛(wèi)生組織(WHO)說,中國政府2006年在醫(yī)藥衛(wèi)生方面的支出還不足中國當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的1%,,在WHO調(diào)查的196個國家中排名第156位,。
聯(lián)合國的數(shù)據(jù)顯示,中國的醫(yī)療服務(wù)費用中近50%由個人負擔(dān),,約18%由政府負擔(dān),,約33%來自各類醫(yī)療保險。
聯(lián)合國表示,,中國2005年只有約25%的公共衛(wèi)生資源被用于農(nóng)村居民,,而農(nóng)民約占中國總?cè)丝诘?0%,。中國國務(wù)院表示,它希望能夠縮小醫(yī)療衛(wèi)生方面的城鄉(xiāng)差距,。 (生物谷Bioon.com)