中國(guó)政府表示,,將在未來(lái)三年內(nèi)斥資1,200多億美元完善中國(guó)的醫(yī)藥衛(wèi)生體制,,擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面,增強(qiáng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平,,提高基本醫(yī)療服務(wù)的可及性,。
中國(guó)在80年代開(kāi)始取消公費(fèi)醫(yī)療制度后許多百姓都看不起病中國(guó)國(guó)務(wù)院周三發(fā)布的《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》指出,,到2011年將使城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)及新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率提高到90%以上,使基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋13億城鄉(xiāng)居民,。
政府實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的手段之一是,,建立一個(gè)覆蓋全部城鄉(xiāng)地區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng),它由各類醫(yī)院,、診所和社區(qū)醫(yī)療中心組成,。為了提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面,政府將提高對(duì)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。
許多中國(guó)人都沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn),,而中國(guó)醫(yī)院付錢才看病的做法常常迫使病人放棄治療。中國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生體制的種種弊端在民眾中引發(fā)了強(qiáng)烈不滿,,政府此次大規(guī)模改革醫(yī)藥衛(wèi)生體制就是對(duì)這種社會(huì)壓力的回應(yīng),。
中國(guó)政府實(shí)施此項(xiàng)改革也有刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的。由于醫(yī)療費(fèi)用高昂,,再加上中國(guó)的社會(huì)保障體系不健全,,人們往往不敢放手花錢。這已經(jīng)制約了政府提振國(guó)內(nèi)消費(fèi)的努力,,不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)擺脫對(duì)出口的依賴,。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家們說(shuō),隨著時(shí)間的推移,,醫(yī)療保險(xiǎn)的廣泛覆蓋將能改變中國(guó)人的資金分配模式,,使他們從熱衷于存錢轉(zhuǎn)向更多消費(fèi)。
中國(guó)國(guó)務(wù)院估計(jì),,未來(lái)三年內(nèi)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總成本將為人民幣8,500億元(合1,240億美元),。這大約相當(dāng)于中國(guó)2008年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)估值的3%,不過(guò)尚不清楚這些資金中有多少是新增加的,。
哈佛大學(xué)(Harvard University)研究健康問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)家蕭慶倫(William Hsiao)說(shuō),,政府顯然準(zhǔn)備為這一改革花費(fèi)重金。
在上世紀(jì)80年代末中國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡時(shí),,政府大幅削減了公共服務(wù)支出,,尤其是在農(nóng)村地區(qū),而且事實(shí)上對(duì)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)實(shí)施了私有化,。
批評(píng)人士指出,,醫(yī)院被迫按贏利機(jī)構(gòu)的模式運(yùn)營(yíng),積極向患者推銷藥品和醫(yī)學(xué)檢查以增加收入,。
為了控制醫(yī)療費(fèi)用,,中國(guó)政府正在努力強(qiáng)化對(duì)藥品生產(chǎn)和銷售的控制,限制醫(yī)院和醫(yī)生從銷售藥品中牟利的能力,迫使他們依賴醫(yī)療服務(wù)收入,,而政府很有可能為醫(yī)療服務(wù)制定合理價(jià)格,。
據(jù)聯(lián)合國(guó)下屬公共健康機(jī)構(gòu)世界衛(wèi)生組織(WHO)說(shuō),,中國(guó)政府2006年在醫(yī)藥衛(wèi)生方面的支出還不足中國(guó)當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1%,,在WHO調(diào)查的196個(gè)國(guó)家中排名第156位。
聯(lián)合國(guó)的數(shù)據(jù)顯示,,中國(guó)的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用中近50%由個(gè)人負(fù)擔(dān),,約18%由政府負(fù)擔(dān),約33%來(lái)自各類醫(yī)療保險(xiǎn),。
聯(lián)合國(guó)表示,,中國(guó)2005年只有約25%的公共衛(wèi)生資源被用于農(nóng)村居民,而農(nóng)民約占中國(guó)總?cè)丝诘?0%,。中國(guó)國(guó)務(wù)院表示,,它希望能夠縮小醫(yī)療衛(wèi)生方面的城鄉(xiāng)差距。 (生物谷Bioon.com)