政策始終是影響醫(yī)藥行業(yè)增長(zhǎng)的主要因素,。日前,，國(guó)務(wù)院審議并通過(guò)《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《2009~2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》,。明確了今后3年的階段性工作目標(biāo)：到2011年,，基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋城鄉(xiāng)居民,，基本醫(yī)療衛(wèi)生可及性和服務(wù)水平明顯提高,，居民就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕,，“看病難,、看病貴”問(wèn)題明顯緩解。

今后將重點(diǎn)抓好基本醫(yī)療保障制度等五項(xiàng)改革：一是加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè),；二是初步建立國(guó)家基本藥物制度,；三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；四是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化,；五是推進(jìn)公立醫(yī)院改革,。為保障這五項(xiàng)改革，3年內(nèi)各級(jí)政府預(yù)計(jì)投入8500億元人民幣,。

普藥格局變動(dòng)

有分析人士認(rèn)為,，新醫(yī)改將在未來(lái)十?dāng)?shù)年內(nèi)對(duì)我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)需求產(chǎn)生積極的影響，醫(yī)療需求的結(jié)構(gòu)也將發(fā)生轉(zhuǎn)變,，目前醫(yī)療需求向高端集中的趨勢(shì)將得到轉(zhuǎn)變,，同時(shí)國(guó)家保大病的醫(yī)改方針也將使得重癥疾病領(lǐng)域的用藥需求擴(kuò)大。新醫(yī)改的推進(jìn)將給我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)帶來(lái)絕好的并購(gòu)良機(jī),，并推動(dòng)我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)集中度的快速提升,。

盡管目前基本藥物制度的目錄和配套方案尚未最終定稿，但和以前的國(guó)家醫(yī)保目錄相比較,，基本藥物目錄將集中大部分普藥,，業(yè)內(nèi)人士分析，入選目錄藥品的單品利潤(rùn)將更薄,。

衛(wèi)生部2008年11月底起草了基本藥物制度目錄和配套草案,。預(yù)計(jì)普藥企業(yè)將面臨兩難的選擇，即不進(jìn)基本藥物目錄,，未來(lái)將失去生存的空間,；進(jìn)入基本藥物目錄,，降價(jià)又將導(dǎo)致產(chǎn)品利潤(rùn)率大幅度降低。

如此,，大量的小規(guī)模普藥生產(chǎn)企業(yè)將失去生存空間,，而最終能夠生存下來(lái)的普藥生產(chǎn)企業(yè)，必將是具有規(guī)模,、質(zhì)量和成本優(yōu)勢(shì)的企業(yè),，他們將通過(guò)規(guī)模的擴(kuò)張，在低利潤(rùn)率的情況下,，對(duì)現(xiàn)有普藥生產(chǎn)格局進(jìn)行整合,。因此，普藥生產(chǎn)企業(yè)即將面臨大的格局變動(dòng),。

就新醫(yī)改相關(guān)政策的出臺(tái)將會(huì)給醫(yī)藥企業(yè)帶來(lái)哪些影響,、藥企的出路又將在何方等問(wèn)題，華藥集團(tuán)董事長(zhǎng)常幸在接受媒體采訪時(shí)認(rèn)為：新醫(yī)改對(duì)藥企的影響是巨大的,，從藥品的生產(chǎn)研發(fā)到營(yíng)銷模式的轉(zhuǎn)變都要發(fā)生重大的調(diào)整,，以適應(yīng)政策的變化。

常幸指出,，對(duì)于那些處于國(guó)家基本藥物目錄內(nèi)規(guī)定的處方藥來(lái)說(shuō),，給藥企帶來(lái)的利潤(rùn)空間無(wú)疑會(huì)被壓縮，藥企如果想繼續(xù)良好的發(fā)展勢(shì)頭,，首先要搞科技創(chuàng)新,，一方面要下大力氣對(duì)以往產(chǎn)品的流水線進(jìn)行改進(jìn)，降低單位產(chǎn)品的成本消耗,，一方面要加強(qiáng)新藥的研發(fā)力度,，包括處方藥和非處方藥的研發(fā)；其次是必須有一個(gè)良好的外部環(huán)境,，這就需要國(guó)家在政策,、法律法規(guī)等方面的支持和完善，政府要協(xié)調(diào)好藥企,、醫(yī)院,、患者這三大利益群體的關(guān)系。

常幸認(rèn)為,，醫(yī)藥企業(yè)必須順勢(shì)而為,，確定自身的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展戰(zhàn)略。