“《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕22號）（以下簡稱《意見》）作為深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重要配套文件，并以國務(wù)院名義發(fā)布,，對于更好地發(fā)揮中醫(yī)藥的作用具有重要指導(dǎo)意義,。
”衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)在近日向記者介紹《意見》形成的重大意義時表示,。
目前雖然還沒有實(shí)施細(xì)則,，但反應(yīng)靈敏的股市立時便有多支中藥股高開高走，政策的利好面不言而喻,。
完善法規(guī)
王國強(qiáng)在解讀文件時表示,，《意見》具有四個方面的特點(diǎn)，一是充分肯定了中醫(yī)藥的科學(xué)文化價值,、歷史貢獻(xiàn),、現(xiàn)實(shí)地位和重要作用，這些是我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要特征和顯著優(yōu)勢,。二是始終貫穿著扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展這條主線,，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持中西醫(yī)并重的方針，堅(jiān)持發(fā)揮政府扶持作用,，動員各方面力量共同促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,。三是強(qiáng)調(diào)遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，保持和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,?！兑庖姟分卸嗵幪峒耙现嗅t(yī)藥特點(diǎn)和規(guī)律，強(qiáng)調(diào)要按照中醫(yī)藥的特點(diǎn)和規(guī)律管理和發(fā)展中醫(yī)藥,。四是明確把堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,，推進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療、保健,、科研,、教育、產(chǎn)業(yè),、文化全面發(fā)展作為一項(xiàng)基本原則,。
王國強(qiáng)表示，中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展離不開制度保障,，中醫(yī)藥發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題,，一定程度上是由于中醫(yī)藥法律制度不健全、不完善所致,。
“《意見》的重點(diǎn)在于在扶持和發(fā)展中藥事業(yè)同時,，整頓中藥產(chǎn)業(yè),。這些扶持和促進(jìn)的方向正是目前中醫(yī)藥行業(yè)所需要和盼望的。”天津某中藥企業(yè)市場總監(jiān)表示,，“中醫(yī)藥法律法規(guī)的不完善是我國中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的原因之一,，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的不健全也打擊了企業(yè)的積極性。”
據(jù)悉,，目前國內(nèi)中藥保護(hù)方式有行政保護(hù)、中藥品種保護(hù),、專利保護(hù),、商標(biāo)保護(hù)等，但各個保護(hù)方式都有其局限性,，且彼此之間缺乏必要的關(guān)聯(lián)度和層次,。
《意見》明確要求，要積極推進(jìn)中醫(yī)藥立法進(jìn)程,，完善法律法規(guī),；要加強(qiáng)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用，完善中醫(yī)藥專利審查標(biāo)準(zhǔn)和中藥品種保護(hù)制度,，研究制訂中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)名錄,，逐步建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識專門保護(hù)制度。
國家中醫(yī)藥管理局政策法規(guī)司司長閆樹江表示,，中醫(yī)藥立法已列入全國人大常委會立法規(guī)劃,，中醫(yī)藥管理局爭取在2009年年底形成較為完善的草案。
有分析人士表示,，我國中藥產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,，一定要先從根本上加強(qiáng)對中藥產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不僅要增強(qiáng)中藥企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,，更要完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)理論研究,。
加強(qiáng)中藥資源保護(hù)
王國強(qiáng)表示，為促進(jìn)中藥資源的可持續(xù)發(fā)展,，應(yīng)全面開展全國中藥資源普查,，加快種植資源庫建設(shè)。此外,，還要加強(qiáng)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃,，制定有利于中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策；組織實(shí)施現(xiàn)代中藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,，加大支持力度,；鼓勵中藥企業(yè)優(yōu)勢資源整合，建設(shè)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)制造基地,、物流基地,，打造一批知名中藥生產(chǎn),、流通企業(yè)；加大對中藥行業(yè)馳名商標(biāo),、著名商標(biāo)的扶持與保護(hù)力度,。
有業(yè)內(nèi)人士表示，目前的政策環(huán)境很好,，如何將政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，需要各方面的努力和協(xié)調(diào)。也應(yīng)清醒認(rèn)識到“冰凍三尺非一日之寒“,，中醫(yī)藥的發(fā)展也需要一個漫長的過程,。
