為應對廣東藥品陽光采購“兩票制”等壓縮中間環(huán)節(jié)的新政,，以珠三角醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)為主體的“南方醫(yī)藥合作組織”隨即在論壇舉行期間高調(diào)成立。
市場超過220億
“隨著一年一度廣東藥品陽光采購的啟動,，這幾天全國的醫(yī)藥企業(yè)都在往廣州跑,。”一位上述合作組織的成員企業(yè)代表如是說,。他向記者表示,，成立合作組織是為了尋找立足之地，下一步,，他們還將籌建南方醫(yī)藥采購聯(lián)盟,，以期深耕華南醫(yī)藥代理配送市場。
公開數(shù)據(jù)顯示,，廣東省2008年一年的藥品陽光采購總金額達到220億元,。由于規(guī)模巨大,，廣東市場成為國內(nèi)藥企必爭之地,。
“2008年全國共有2860家藥品生產(chǎn)企業(yè)參加廣東省的藥品陽光采購，2009年將達到2908家,。”廣東省衛(wèi)生廳副巡視員,、廣東省糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風工作領導小組辦公室主任黃曉軍在論壇上表示,。
據(jù)黃曉軍介紹，由于廣東省一些按照藥品陽光采購規(guī)定可以不參加的醫(yī)療機構也主動參加了陽光采購,，廣東省藥品陽光采購的實際市場容量甚至還要大于220億元,。
“以2008年的數(shù)據(jù)為例，全省參加陽光采購的醫(yī)療機構有1391家,，超過應參加683家的一倍,。全省縣及縣以上醫(yī)療機構及珠三角鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部參加。另外,，暫時未通過網(wǎng)上交易,，但執(zhí)行陽光采購結果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、監(jiān)獄系統(tǒng)醫(yī)院,、社區(qū)醫(yī)療機構,、民營醫(yī)療機構還有幾百家。”黃曉軍說,。
收集意見900多條
由于能不能“中標”直接關系著能不能“立足”,，故每一點招標政策的變化都牽動藥企的神經(jīng)。
據(jù)悉,，2007年廣東省首次實行藥品陽光采購時,，方案曾六易其稿。2009年的方案也歷經(jīng)4次掛網(wǎng)征求意見后才最終定稿,。這期間共收到各方意見900余份,。
“900多條意見，第一稿意見最多,，我們采納的意見也最多。等到初定稿的時候，已經(jīng)剩9條意見,、8個涉及問題了,。”黃曉軍透露，為做到公開公正,，廣東省藥品陽光采購服務中心在四次掛網(wǎng)中,，就藥企提交的意見全部作了答復，對于不予采納的意見也做了相應解釋,。但即便是這樣,，方案到目前為止還存有一些爭議。
據(jù)了解,，該省2009年方案的初搞中,，曾試圖將生產(chǎn)商在地級市委托配送的經(jīng)銷商數(shù)量由2008年的1～5個調(diào)整為1～2個。不少企業(yè)對此頗有意見,。
本次論壇上,，黃曉軍給企業(yè)吃了“定心丸”：“2007年我們第一次做陽光采購，配送完全是由企業(yè)定的,，有的企業(yè)一個品規(guī)在一個地級市搞了十幾個配送商,，很多不落實。2008年我們定了1～5個,，2009年我們有一個目標,，想把它降下來，最起碼降1個,，爭取是降2～3個,。初稿出來后，企業(yè)反應很大,，所以最后定了1~4,。但明年我們可能就會定1～3個，到時也會征求意見,。”
此外,，他就另一個備受關注的政策——“兩票制”作了說明，并認為目前實施的情況雖不夠理想,，但也達到了一定目的,，從一定程度上減少了中間環(huán)節(jié)加價，壓縮了藥品流通費用,。因此,，2009年將繼續(xù)推進這一政策。
完善競價流程
據(jù)了解,，今年的廣東藥品陽光采購除了將按照7號文和59號文加大質(zhì)量權重外,，還會有新的亮點,。
首先，2009年的方案收集整合了河南,、四川,、廣西、云南,、福建,、湖北六省截止至2008年12月31日的入圍價。上述六省的平均入圍價和2008年廣東省最后一次報價將成為制定限價,、采購價還原和議價談判的重要參考信息,。
其次，新方案還科學設置了專家篩選入圍品種條件,。唯有滿足“2008年廣東省正常入圍”,、“六省價格中至少兩省以上有實際入圍價”、“訂單確認率80%及以上”,、“報價不高于低值”,，以及“專家投票通過”等5個方面的條件，才能進入專家篩選入圍流程,。不符合條件則須進入競價議價流程,。
另外，2009版方案還將按差比價規(guī)則復核入圍價格,，并進一步完善采購價細則,。
“設置差比價主要是針對特異品規(guī)。特異品規(guī)如果是臨床需要,，估計還會給予支持,；如果是價格需要，廣東就會通過差比價來進行考慮,。如企業(yè)不接受差比,，其特定品規(guī)將被進入重點監(jiān)控。如果臨床確實需要,，即便重點監(jiān)控,，醫(yī)療機構還是會用。但如果臨床不需要,，被重點監(jiān)控的特異規(guī)格以后就會沒人再去生產(chǎn),。”一位專家如是向記者解讀廣東的差比價政策。(生物谷Bioon.com)
