國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室8月１８日召開(kāi)會(huì)議,，正式啟動(dòng)國(guó)家基本藥物制度實(shí)施工作,，發(fā)布《關(guān)于建立國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施意見(jiàn)》、《國(guó)家基本藥物目錄管理辦法（暫行）》和《國(guó)家基本藥物目錄（基層部分）》,。
國(guó)家基本藥物制度都包括哪些內(nèi)容,？將給百姓帶來(lái)哪些實(shí)惠？記者采訪了衛(wèi)生部有關(guān)負(fù)責(zé)人及醫(yī)藥衛(wèi)生界部分專家,。
時(shí)間表確定,，2011年初步建立國(guó)家基本藥物制度
根據(jù)《關(guān)于建立國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施意見(jiàn)》，政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備和使用基本藥物,，其他各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)也都必須按規(guī)定使用基本藥物,。
2009年，每個(gè)?。▍^(qū),、市）在30%的政府辦城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和30%的縣（基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）實(shí)施基本藥物制度,；到2011年,，初步建立國(guó)家基本藥物制度；到2020年,，全面實(shí)施規(guī)范的,、覆蓋城鄉(xiāng)的國(guó)家基本藥物制度。
【專家觀點(diǎn)】
北京大學(xué)教授李玲認(rèn)為,，讓人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),，必須保障群眾的基本用藥需求，以有限的資源取得最大的健康效益,。建立國(guó)家基本藥物制度,，不僅有利于優(yōu)化醫(yī)藥資源配置，保障群眾基本用藥需求,，克服醫(yī)藥資源浪費(fèi)與短缺問(wèn)題,。同時(shí)，能夠有效解決看病貴,、看病難問(wèn)題,，切實(shí)減輕人民群眾的醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。
目錄包括藥品品種307個(gè),，原則上每3年調(diào)整一次
國(guó)家基本藥物目錄包括基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備使用兩個(gè)部分,。目前，我國(guó)已先期公布《國(guó)家基本藥物目錄（基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用部分）》（2009版）,，包括化藥,、中成藥共307個(gè)藥品品種。
《國(guó)家基本藥物目錄（其他部分）》是基層部分的擴(kuò)展,，將配合公立醫(yī)院改革試點(diǎn)盡快制定出臺(tái),。
在保持?jǐn)?shù)量相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,，國(guó)家基本藥物目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整管理。原則上每3年調(diào)整一次,，必要時(shí),，國(guó)家基本藥物工作委員會(huì)適時(shí)組織調(diào)整。
國(guó)家基本藥物目錄中的藥品包括化學(xué)藥品,、生物制品,、中成藥。不納入國(guó)家基本藥物目錄遴選范圍的藥品包括：含有國(guó)家瀕危野生動(dòng)植物藥材的,；主要用于滋補(bǔ)保健作用,，易濫用的；非臨床治療首選的,；因嚴(yán)重不良反應(yīng),，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)明確規(guī)定暫停生產(chǎn)、銷售或使用的,；違背國(guó)家法律,、法規(guī)，或不符合倫理要求的,。
【專家觀點(diǎn)】
衛(wèi)生部藥物政策與基本藥物制度司司長(zhǎng)鄭宏介紹,，國(guó)家基本藥物遴選是按照防治必需、安全有效,、價(jià)格合理,、使用方便、中西藥并重,、基本保障,、臨床首選的原則，結(jié)合我國(guó)用藥特點(diǎn)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備的要求,，參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn),，合理確定基本藥物的品種（劑型）和數(shù)量。
在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)基本藥物,，價(jià)格至少便宜25％
根據(jù)國(guó)家物價(jià)主管部門(mén)初步測(cè)算,，基本藥物價(jià)格平均降幅約在10％左右。同時(shí),，基本藥物在基層實(shí)行零差率銷售,，取消15％藥品加成。兩者相加,，群眾在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)基本藥物,，價(jià)格上至少便宜25％。
根據(jù)規(guī)定，基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥品報(bào)銷目錄,，報(bào)銷比例明顯高于非基本藥物,。
根據(jù)規(guī)定，在建立國(guó)家基本藥物制度的初期,，政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)確需配備,、使用非目錄藥品，暫由省級(jí)人民政府統(tǒng)一確定,，并報(bào)國(guó)家基本藥物工作委員會(huì)備案,。
【專家觀點(diǎn)】
衛(wèi)生部婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生司副司長(zhǎng)秦耕指出，我國(guó)將建立基本藥物優(yōu)先和合理使用制度,。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備和使用國(guó)家基本藥物,。
基本藥物全部納入政府定價(jià)范圍，省級(jí)集中網(wǎng)上公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局政策法規(guī)司副司長(zhǎng)許嘉齊指出,，基本藥物全部納入政府定價(jià)范圍,，既要考慮企業(yè)有合理的利潤(rùn)空間，鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)基本藥物,，同時(shí)也要切實(shí)降低基本藥物價(jià)格,，科學(xué)合理制定基本藥物零售指導(dǎo)價(jià)。在零售指導(dǎo)價(jià)格規(guī)定的幅度內(nèi),，根據(jù)招標(biāo)確定的采購(gòu)價(jià)格,，形成本地區(qū)基本藥物零售價(jià)格,。
