9月3日，鄭州市食品藥品監(jiān)督管理局的一次內(nèi)部會(huì)議傳出消息，本市多家醫(yī)藥連鎖企業(yè)的加盟店因暗藏多種形式的違規(guī)行為,，受到了警告、經(jīng)濟(jì)制裁或清出市場(chǎng)等嚴(yán)厲處罰。幾乎與此同時(shí),，也傳出鼓勵(lì)連鎖店多開直營(yíng)店的消息。
近年來(lái),，一些醫(yī)藥連鎖企業(yè)過(guò)快擴(kuò)張,，“連而不鎖”，為了經(jīng)濟(jì)利益未能按規(guī)定實(shí)現(xiàn)藥品統(tǒng)一配送,，并允許加盟店私自進(jìn)藥銷售,，存在嚴(yán)重安全隱患。此次處罰,，目標(biāo)直指此領(lǐng)域存在的“過(guò)票”,、私自購(gòu)藥,、出租藥品經(jīng)營(yíng)許可證等擾亂醫(yī)藥市場(chǎng)的行為。
曾經(jīng)存在并引領(lǐng)市場(chǎng)4年的連鎖加盟模式究竟出了什么問(wèn)題,？如何解決,？連日來(lái)，本報(bào)記者進(jìn)行了深入調(diào)查,。
神秘的“過(guò)票”
36歲的鄭州女士鄔杭（化名）半年前脫離了鄭州一家醫(yī)藥連鎖公司后,，很快成了另一家醫(yī)藥連鎖公司的加盟商，她的加盟,，使這家公司在鄭州市場(chǎng)上邁入了百家店行列,。
9月8日上午，鄔杭從新鄉(xiāng)市按出廠價(jià)購(gòu)進(jìn)了兩種藥品,，兩個(gè)小時(shí)的路程顛簸后,，她沒返回自家門店，而是迫不及待地來(lái)到連鎖公司總部,。
“過(guò)票,。”在總部財(cái)務(wù)室，鄔杭拿出在新鄉(xiāng)購(gòu)買藥品的發(fā)票遞給財(cái)務(wù)人員,。接過(guò)發(fā)票后,，財(cái)務(wù)人員重新給她開具了蓋有公司公章的出庫(kù)單據(jù)。鄔杭問(wèn)：“還不給發(fā)票,？還要收2％的手續(xù)費(fèi),？”財(cái)務(wù)人員白了鄔杭一眼未加理會(huì)。
接過(guò)這張單據(jù),，鄔杭從錢夾里抽出錢遞給財(cái)務(wù)人員,，隨后，她的姓名,、店名和所進(jìn)藥名等被登記入冊(cè),。“收錢連個(gè)收據(jù)也不打，總是這樣……”鄔杭邊嘟囔邊走出財(cái)務(wù)室,。
據(jù)記者連日來(lái)對(duì)鄭州多家醫(yī)藥連鎖公司內(nèi)部人員的走訪了解：鄔杭手中的購(gòu)藥發(fā)票在連鎖公司總部財(cái)務(wù)部門這樣一進(jìn)一出,，她私自購(gòu)藥的違規(guī)行為，就變成了連鎖公司的合法配送,。該操作手法被業(yè)內(nèi)人士稱為“過(guò)票”,。
“過(guò)票”也叫“洗票”，就是換發(fā)票,。但事實(shí)上,，經(jīng)連鎖總部換過(guò)的票據(jù)只是一張藥品出庫(kù)單，并非嚴(yán)格意義上的發(fā)票。這種做法的目的是應(yīng)付藥監(jiān)部門的監(jiān)督,，逃避稅務(wù)部門的檢查,。因?yàn)榘凑障嚓P(guān)規(guī)定，連鎖總部必須向所屬連鎖和加盟店施行100％統(tǒng)一配送藥品,，不允許加盟店或連鎖店私自外出購(gòu)藥,。
關(guān)于出現(xiàn)“過(guò)票”的原因，藥品市場(chǎng)上的一種解釋是：當(dāng)被加盟商稱之為“藥頭”的連鎖公司總部沒有能力為自己的加盟店及時(shí)配送低價(jià)藥品,，或未能及時(shí)調(diào)配加盟商急需的某種藥品時(shí),，總部默許加盟門店自行外采，只是外采后要在總部重新“過(guò)票”,，以應(yīng)付藥監(jiān)部門的隨時(shí)檢查,。
“過(guò)票”被“藥頭”美化為變通
和保護(hù)。將加盟商自己購(gòu)買的藥品通過(guò)“過(guò)票”變成是總部藥品,，而后由總部出具出庫(kù)單,。藥監(jiān)部門檢查時(shí)，從票面上看到的是該藥品經(jīng)由總部購(gòu)買后統(tǒng)一配送到所屬加盟店的店面,。但事實(shí)上,，這藥是加盟商私自外采的,，或購(gòu)自藥廠,，或購(gòu)自藥販，很可能會(huì)讓“假藥”,、“劣藥”或是過(guò)期藥鉆了空子,。
“過(guò)票”現(xiàn)象在業(yè)內(nèi)司空見慣。在加盟商的眼里,，這種“過(guò)票”事實(shí)上是自己被“母店”強(qiáng)行盤剝了一回,，這也是“過(guò)票”現(xiàn)象產(chǎn)生的另一個(gè)利益動(dòng)因。
據(jù)知情人透露,，連鎖公司的加盟商到總部“過(guò)票”時(shí),，按照潛規(guī)則須向總部繳納2％~3％的手續(xù)費(fèi)，“過(guò)票”儼然成了“母店”的盈利增長(zhǎng)點(diǎn)與經(jīng)營(yíng)方式的創(chuàng)新,。
一家連鎖公司的財(cái)務(wù)人員向記者證實(shí)：偷漏稅現(xiàn)象在醫(yī)藥行業(yè)很普遍,，僅靠不向加盟商出具增值稅發(fā)票甚至倒賣增值稅發(fā)票，一個(gè)有著百余家加盟門店的醫(yī)藥連鎖企業(yè)一年可額外賺取近百萬(wàn)元,。而憑借收取“過(guò)票”手續(xù)費(fèi),，這種規(guī)模的連鎖公司一年能盈利數(shù)十萬(wàn)元。
