繼發(fā)改委之后，衛(wèi)生部也豎起了打擊高藥價的大旗,。
6月30日,，衛(wèi)生部發(fā)布通知，要求進一步深化治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作,。盡管這一文件被業(yè)界稱為“新意不多”,，但北京一家制藥企業(yè)的總經(jīng)理陳成龍還是從中看出了端倪：“能看出來衛(wèi)生部的治理力度會很大。每一次風波都會有一批企業(yè)涉案,，現(xiàn)在人人自危,。”
這是在短短一個月之內(nèi)，衛(wèi)生部連續(xù)第二次表態(tài)治理醫(yī)藥商業(yè)賄賂,。5月28日,，衛(wèi)生部為了控制藥價偏高提出了五條規(guī)范，其中就有對商業(yè)賄賂將“始終保持高壓態(tài)勢”的論調(diào),。
事端或許來源于近期密集的“壞事件”：4月底,，湖南曝出天價蘆筍片事件；5月30日,，一張寧波市第一醫(yī)院的“回扣清單”曝光,；6月3日，原江蘇常州第七人民醫(yī)院院長因受賄62萬獲刑7年,；6月17日,，新進醫(yī)保藥品突擊漲價被揭露。
而在國家藥監(jiān)局層面,，傳言稱國家藥監(jiān)局副局長張敬禮因收受企業(yè)賄賂被雙規(guī),；在此之前，國家藥監(jiān)局藥品注冊司生物制品處調(diào)研員衛(wèi)良等五名藥監(jiān)局官員已被批捕,。
醫(yī)藥商業(yè)賄賂案件頻發(fā),，或許是這輪治理風暴的初衷。
各省或建行賄“黑名單”
衛(wèi)生部整治商業(yè)賄賂的文件指出：“從近段時間發(fā)現(xiàn)和查處的商業(yè)賄賂問題來看,，醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂在一些地方和單位出現(xiàn)了反彈,。”
“這說明衛(wèi)生部已經(jīng)掌握了一些涉嫌商業(yè)賄賂的企業(yè)案例,。”上述業(yè)內(nèi)人士告訴本報，在系列整治商業(yè)賄賂的措施實施后,，不排除有越來越多的涉案企業(yè)浮出的可能,。
但衛(wèi)生部一位官員7月1日接受本報記者采訪時表示：“只是說近期發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件比較多，并不能說醫(yī)藥商業(yè)賄賂現(xiàn)象越來越嚴重,。”
“衛(wèi)生部并沒有所謂的‘黑名單’,。”這位衛(wèi)生部官員表示，對商業(yè)賄賂實施查處的主力軍是衛(wèi)生部下級的各省級衛(wèi)生部門,，“具體對于企業(yè)或人員的查處是各地行政執(zhí)法部門的工作,，原則是在哪兒發(fā)現(xiàn)就在哪兒查辦，不會涉及其他地區(qū),。衛(wèi)生部最多只是負責對外通報,。”
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不過據(jù)記者了解，在衛(wèi)生部等部門全方位“圍剿”商業(yè)賄賂行為的同時,，一些地方衛(wèi)生部門已經(jīng)陸續(xù)公布了涉嫌商業(yè)賄賂的醫(yī)藥企業(yè)名單,。
其中，記者獲悉的一份北京市公布的材料顯示,，由于涉嫌商業(yè)賄賂,，河北澳諾制藥、北京萬豐達等企業(yè)已被趕出北京市場,。不過,，這個文件發(fā)布的時間較早。
而福建省自2006年起分四批公布了36家涉嫌商業(yè)賄賂的企業(yè),。另外,，四川、河北,、廣東等省也多次陸續(xù)公布了一些涉嫌商業(yè)賄賂的醫(yī)藥企業(yè)名單,。
“實際上，最近幾年來,，包括衛(wèi)生部在內(nèi)的幾個部門對打擊商業(yè)賄賂下了很大力氣,。”上述衛(wèi)生部官員稱，自2006年3月起,，為了配合國務(wù)院主導的治理商業(yè)賄賂專項工作,，醫(yī)藥系統(tǒng)整治商業(yè)賄賂的工作就已經(jīng)展開。“上述很多案子大部分都是之前查處的,。”
不過，盡管高壓整治,，但自2006年以來,，醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂現(xiàn)象卻從沒有停止過,，而且涉案企業(yè)多為中小型企業(yè)，大型,、外資藥企鮮有被查處的案例,。
坊間傳言的強生涉嫌行賄張敬禮或許會打破外資藥企“安全無憂”局面。“現(xiàn)在還很不清楚強生是否卷入張敬案,。”國家藥監(jiān)局一為官員說,。
而實際上，外資藥企涉嫌行賄已有先例,。2008年,，美國司法部提供的信息稱，2003年到2007年間,，西門子醫(yī)療集團支付了約1440萬美元的賄賂款,，向中國5家醫(yī)院行賄，從而獲得2.95億美元的醫(yī)療設(shè)備訂單,。
陳成龍表示：“其實容易出問題的反而是多數(shù)是外企,、大企業(yè)的產(chǎn)品，但這些企業(yè)被查到的肯定不會很多,，它們的政府公關(guān)能力更強,。相對而言，國內(nèi)中小企業(yè)比較好對付,。”
根據(jù)這次衛(wèi)生部發(fā)布《通知》,，省級衛(wèi)生行政部門將建立商業(yè)賄賂不良記錄，一旦企業(yè)被列入其中,，各省將堅決取消其所有產(chǎn)品在當?shù)氐恼袠巳雵Y格,，2年之內(nèi)也不能在進入該省市場。
華北制藥[9.00-4.56%]一位區(qū)域市場經(jīng)理表示：“憑我的銷售經(jīng)驗,，如果一個藥廠真的兩年都不能在某省銷售其產(chǎn)品,，那兩年之后重建市場信任會更難，這個省市場基本就喪失了,。”
