繼發(fā)改委之后,，衛(wèi)生部也豎起了打擊高藥價(jià)的大旗,。
6月30日，衛(wèi)生部發(fā)布通知,，要求進(jìn)一步深化治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作,。盡管這一文件被業(yè)界稱為“新意不多”，但北京一家制藥企業(yè)的總經(jīng)理陳成龍還是從中看出了端倪：“能看出來(lái)衛(wèi)生部的治理力度會(huì)很大,。每一次風(fēng)波都會(huì)有一批企業(yè)涉案,，現(xiàn)在人人自危。”
這是在短短一個(gè)月之內(nèi),，衛(wèi)生部連續(xù)第二次表態(tài)治理醫(yī)藥商業(yè)賄賂,。5月28日，衛(wèi)生部為了控制藥價(jià)偏高提出了五條規(guī)范,，其中就有對(duì)商業(yè)賄賂將“始終保持高壓態(tài)勢(shì)”的論調(diào),。
事端或許來(lái)源于近期密集的“壞事件”：4月底，湖南曝出天價(jià)蘆筍片事件,；5月30日,，一張寧波市第一醫(yī)院的“回扣清單”曝光；6月3日,，原江蘇常州第七人民醫(yī)院院長(zhǎng)因受賄62萬(wàn)獲刑7年,；6月17日，新進(jìn)醫(yī)保藥品突擊漲價(jià)被揭露,。
而在國(guó)家藥監(jiān)局層面,，傳言稱國(guó)家藥監(jiān)局副局長(zhǎng)張敬禮因收受企業(yè)賄賂被雙規(guī)；在此之前,，國(guó)家藥監(jiān)局藥品注冊(cè)司生物制品處調(diào)研員衛(wèi)良等五名藥監(jiān)局官員已被批捕,。
醫(yī)藥商業(yè)賄賂案件頻發(fā)，或許是這輪治理風(fēng)暴的初衷,。
各省或建行賄“黑名單”
衛(wèi)生部整治商業(yè)賄賂的文件指出：“從近段時(shí)間發(fā)現(xiàn)和查處的商業(yè)賄賂問題來(lái)看,，醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂在一些地方和單位出現(xiàn)了反彈。”
“這說(shuō)明衛(wèi)生部已經(jīng)掌握了一些涉嫌商業(yè)賄賂的企業(yè)案例,。”上述業(yè)內(nèi)人士告訴本報(bào),，在系列整治商業(yè)賄賂的措施實(shí)施后,，不排除有越來(lái)越多的涉案企業(yè)浮出的可能。
但衛(wèi)生部一位官員7月1日接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示：“只是說(shuō)近期發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件比較多,，并不能說(shuō)醫(yī)藥商業(yè)賄賂現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重,。”
“衛(wèi)生部并沒有所謂的‘黑名單’。”這位衛(wèi)生部官員表示,，對(duì)商業(yè)賄賂實(shí)施查處的主力軍是衛(wèi)生部下級(jí)的各省級(jí)衛(wèi)生部門,，“具體對(duì)于企業(yè)或人員的查處是各地行政執(zhí)法部門的工作，原則是在哪兒發(fā)現(xiàn)就在哪兒查辦,，不會(huì)涉及其他地區(qū),。衛(wèi)生部最多只是負(fù)責(zé)對(duì)外通報(bào)。”
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不過(guò)據(jù)記者了解,，在衛(wèi)生部等部門全方位“圍剿”商業(yè)賄賂行為的同時(shí),，一些地方衛(wèi)生部門已經(jīng)陸續(xù)公布了涉嫌商業(yè)賄賂的醫(yī)藥企業(yè)名單。
其中,，記者獲悉的一份北京市公布的材料顯示,，由于涉嫌商業(yè)賄賂，河北澳諾制藥,、北京萬(wàn)豐達(dá)等企業(yè)已被趕出北京市場(chǎng),。不過(guò)，這個(gè)文件發(fā)布的時(shí)間較早,。
而福建省自2006年起分四批公布了36家涉嫌商業(yè)賄賂的企業(yè),。另外，四川,、河北,、廣東等省也多次陸續(xù)公布了一些涉嫌商業(yè)賄賂的醫(yī)藥企業(yè)名單。
“實(shí)際上,，最近幾年來(lái),，包括衛(wèi)生部在內(nèi)的幾個(gè)部門對(duì)打擊商業(yè)賄賂下了很大力氣。”上述衛(wèi)生部官員稱,，自2006年3月起，為了配合國(guó)務(wù)院主導(dǎo)的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,，醫(yī)藥系統(tǒng)整治商業(yè)賄賂的工作就已經(jīng)展開,。“上述很多案子大部分都是之前查處的。”
不過(guò),，盡管高壓整治,，但自2006年以來(lái)，醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂現(xiàn)象卻從沒有停止過(guò),，而且涉案企業(yè)多為中小型企業(yè),，大型,、外資藥企鮮有被查處的案例。
坊間傳言的強(qiáng)生涉嫌行賄張敬禮或許會(huì)打破外資藥企“安全無(wú)憂”局面,。“現(xiàn)在還很不清楚強(qiáng)生是否卷入張敬案,。”國(guó)家藥監(jiān)局一為官員說(shuō)。
而實(shí)際上,，外資藥企涉嫌行賄已有先例,。2008年，美國(guó)司法部提供的信息稱,，2003年到2007年間,，西門子醫(yī)療集團(tuán)支付了約1440萬(wàn)美元的賄賂款，向中國(guó)5家醫(yī)院行賄,，從而獲得2.95億美元的醫(yī)療設(shè)備訂單,。
陳成龍表示：“其實(shí)容易出問題的反而是多數(shù)是外企、大企業(yè)的產(chǎn)品,，但這些企業(yè)被查到的肯定不會(huì)很多,，它們的政府公關(guān)能力更強(qiáng)。相對(duì)而言,，國(guó)內(nèi)中小企業(yè)比較好對(duì)付,。”
根據(jù)這次衛(wèi)生部發(fā)布《通知》，省級(jí)衛(wèi)生行政部門將建立商業(yè)賄賂不良記錄,，一旦企業(yè)被列入其中,，各省將堅(jiān)決取消其所有產(chǎn)品在當(dāng)?shù)氐恼袠?biāo)入圍資格，2年之內(nèi)也不能在進(jìn)入該省市場(chǎng),。
華北制藥[9.00-4.56%]一位區(qū)域市場(chǎng)經(jīng)理表示：“憑我的銷售經(jīng)驗(yàn),，如果一個(gè)藥廠真的兩年都不能在某省銷售其產(chǎn)品，那兩年之后重建市場(chǎng)信任會(huì)更難,，這個(gè)省市場(chǎng)基本就喪失了,。”
