目前細(xì)則尚未正式公布,，《流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)接接續(xù)暫行辦法》對(duì)醫(yī)藥消費(fèi)的刺激作用還有賴于各省具體配套政策的支撐,。
1月14日,，隨著人力資源和社會(huì)保障部宣布《流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)接接續(xù)暫行辦法》（下稱《暫行辦法》）從今年7月1日起施行，對(duì)于在長(zhǎng)三角打工的流動(dòng)就業(yè)人員來(lái)說(shuō)，他們?cè)卺t(yī)保轉(zhuǎn)移接續(xù)方面遇到的最后一項(xiàng)難題即將迎刃而解。
依照浙蘇皖聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于長(zhǎng)三角地區(qū)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的意見(jiàn)》,，從本月起開(kāi)始，長(zhǎng)三角地區(qū)的醫(yī)保個(gè)人賬戶資金,，可通過(guò)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移,，不過(guò)，醫(yī)保統(tǒng)籌基金轉(zhuǎn)移則有待按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,?！稌盒修k法》出臺(tái)后，長(zhǎng)三角地區(qū)醫(yī)保統(tǒng)籌基金轉(zhuǎn)移細(xì)則也有望隨之明朗,。
記者采訪了多位醫(yī)保專家,，他們普遍認(rèn)為，全國(guó)范圍內(nèi)的醫(yī)?？缡?ldquo;漫游”開(kāi)閘對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)構(gòu)成一定的利好，不過(guò),，由于目前細(xì)則尚未正式公布,，《暫行辦法》對(duì)醫(yī)藥消費(fèi)的刺激作用還有賴于各省具體配套政策的支撐。
間接促進(jìn)醫(yī)保消費(fèi)
“我們江蘇其實(shí)已經(jīng)在省內(nèi)開(kāi)展了醫(yī)?？ó惖叵M(fèi)試點(diǎn),，對(duì)于醫(yī)保關(guān)系異地轉(zhuǎn)移，江蘇原本的計(jì)劃是先在省內(nèi)試點(diǎn),，再擴(kuò)展到長(zhǎng)三角,，最后才在全國(guó)范圍內(nèi)施行。依照人力資源和社會(huì)保障部的計(jì)劃,，江蘇省的醫(yī)?？缡∞D(zhuǎn)接將會(huì)加快落實(shí)。”中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)理事,、南京東南大學(xué)醫(yī)療保險(xiǎn)研究所所長(zhǎng)張曉1月14日在接受《醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào)》記者采訪時(shí)如是說(shuō),。
依照《暫行辦法》，流動(dòng)人員跨省就業(yè)時(shí)可以轉(zhuǎn)移自己的醫(yī)保關(guān)系,，個(gè)人賬戶可以跟隨轉(zhuǎn)移劃轉(zhuǎn),。此外,，隨參保人身份的變化，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),、新型農(nóng)村合作醫(yī)療三種不同類型的醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系也可互相轉(zhuǎn)移。
而為了保證轉(zhuǎn)移接續(xù)信息順暢簡(jiǎn)便,，人力資源和社會(huì)保障部還將會(huì)同衛(wèi)生部設(shè)計(jì)統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保憑證,，身份證號(hào)碼是參保人員的唯一識(shí)別碼，參保人轉(zhuǎn)移醫(yī)保關(guān)系時(shí),，只需向社保機(jī)構(gòu)出示參保信息即可得到及時(shí)更新,。
對(duì)于上述方便醫(yī)保轉(zhuǎn)移接續(xù)的新政，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,，受益于《暫行辦法》施行,，進(jìn)城打工的農(nóng)民工可在就業(yè)地參加當(dāng)?shù)氐穆毠せ踞t(yī)療保險(xiǎn)，回農(nóng)村后可帶回,，并轉(zhuǎn)為新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn),，而且不會(huì)中斷。而對(duì)于非農(nóng)民工而言,，新政也將有效減少該類人群因工作城市變動(dòng)而斷保的幾率,。
從醫(yī)保促進(jìn)醫(yī)藥消費(fèi)的層面看，醫(yī)?？缡∞D(zhuǎn)移接續(xù)新政不僅將惠及數(shù)億人口,，同時(shí)還將對(duì)醫(yī)藥行業(yè)構(gòu)成利好。
“醫(yī)療保險(xiǎn)可以帶著走,，將從一定程度上激發(fā)用藥需求,，但這種影響主要是間接的。”人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所助理研究員董朝暉亦如是對(duì)記者說(shuō),。
如何對(duì)接方是關(guān)鍵
中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)于明德雖也認(rèn)為醫(yī)保實(shí)現(xiàn)跨省“漫游”對(duì)醫(yī)藥行業(yè)來(lái)說(shuō)“是件好事”,，但考慮到人力資源和社會(huì)保障部尚未公布《暫行辦法》細(xì)則，他同時(shí)表示,，醫(yī)?？缡∞D(zhuǎn)移接續(xù)新政對(duì)醫(yī)藥消費(fèi)的刺激作用有限。于明德指出：“現(xiàn)在還有一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題沒(méi)有解決,，即各省的籌資水平不一樣,，不論是向籌資水平高的地方轉(zhuǎn)移，還是向籌資水平較低轉(zhuǎn)移,，都還不好轉(zhuǎn),。”
董朝暉則認(rèn)為，《暫行辦法》要落實(shí),，重點(diǎn)是財(cái)政的錢怎么出,，按照當(dāng)前的情況,，如果兩地有基金結(jié)算就好辦一點(diǎn)，但若沒(méi)有基金結(jié)算往來(lái),，新政落實(shí)起來(lái)就會(huì)比較麻煩,。而最終的效果有待地方層面去執(zhí)行。
