目前細則尚未正式公布,，《流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)接接續(xù)暫行辦法》對醫(yī)藥消費的刺激作用還有賴于各省具體配套政策的支撐。
1月14日,，隨著人力資源和社會保障部宣布《流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)接接續(xù)暫行辦法》（下稱《暫行辦法》）從今年7月1日起施行,，對于在長三角打工的流動就業(yè)人員來說，他們在醫(yī)保轉(zhuǎn)移接續(xù)方面遇到的最后一項難題即將迎刃而解,。
依照浙蘇皖聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于長三角地區(qū)職工基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的意見》,，從本月起開始,，長三角地區(qū)的醫(yī)保個人賬戶資金，可通過醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)轉(zhuǎn)移,，不過,，醫(yī)保統(tǒng)籌基金轉(zhuǎn)移則有待按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！稌盒修k法》出臺后,，長三角地區(qū)醫(yī)保統(tǒng)籌基金轉(zhuǎn)移細則也有望隨之明朗。
記者采訪了多位醫(yī)保專家,，他們普遍認為,，全國范圍內(nèi)的醫(yī)保跨省“漫游”開閘對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)構(gòu)成一定的利好,，不過,，由于目前細則尚未正式公布，《暫行辦法》對醫(yī)藥消費的刺激作用還有賴于各省具體配套政策的支撐,。
間接促進醫(yī)保消費
“我們江蘇其實已經(jīng)在省內(nèi)開展了醫(yī)?？ó惖叵M試點，對于醫(yī)保關(guān)系異地轉(zhuǎn)移,，江蘇原本的計劃是先在省內(nèi)試點,，再擴展到長三角，最后才在全國范圍內(nèi)施行,。依照人力資源和社會保障部的計劃,，江蘇省的醫(yī)保跨省轉(zhuǎn)接將會加快落實,。”中國社會保險學(xué)會理事,、南京東南大學(xué)醫(yī)療保險研究所所長張曉1月14日在接受《醫(yī)藥經(jīng)濟報》記者采訪時如是說。
依照《暫行辦法》,，流動人員跨省就業(yè)時可以轉(zhuǎn)移自己的醫(yī)保關(guān)系,，個人賬戶可以跟隨轉(zhuǎn)移劃轉(zhuǎn)。此外,，隨參保人身份的變化,，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,、新型農(nóng)村合作醫(yī)療三種不同類型的醫(yī)療保險關(guān)系也可互相轉(zhuǎn)移,。
而為了保證轉(zhuǎn)移接續(xù)信息順暢簡便，人力資源和社會保障部還將會同衛(wèi)生部設(shè)計統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保憑證,，身份證號碼是參保人員的唯一識別碼，參保人轉(zhuǎn)移醫(yī)保關(guān)系時,，只需向社保機構(gòu)出示參保信息即可得到及時更新,。
對于上述方便醫(yī)保轉(zhuǎn)移接續(xù)的新政,，業(yè)內(nèi)人士普遍認為，受益于《暫行辦法》施行,，進城打工的農(nóng)民工可在就業(yè)地參加當?shù)氐穆毠せ踞t(yī)療保險,，回農(nóng)村后可帶回，并轉(zhuǎn)為新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險,，而且不會中斷,。而對于非農(nóng)民工而言，新政也將有效減少該類人群因工作城市變動而斷保的幾率,。
從醫(yī)保促進醫(yī)藥消費的層面看,，醫(yī)保跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)新政不僅將惠及數(shù)億人口,，同時還將對醫(yī)藥行業(yè)構(gòu)成利好,。
“醫(yī)療保險可以帶著走，將從一定程度上激發(fā)用藥需求,，但這種影響主要是間接的,。”人力資源和社會保障部社會保障研究所助理研究員董朝暉亦如是對記者說。
如何對接方是關(guān)鍵
中國醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會會長于明德雖也認為醫(yī)保實現(xiàn)跨省“漫游”對醫(yī)藥行業(yè)來說“是件好事”,，但考慮到人力資源和社會保障部尚未公布《暫行辦法》細則,，他同時表示，醫(yī)?？缡∞D(zhuǎn)移接續(xù)新政對醫(yī)藥消費的刺激作用有限,。于明德指出：“現(xiàn)在還有一個關(guān)鍵問題沒有解決，即各省的籌資水平不一樣,，不論是向籌資水平高的地方轉(zhuǎn)移,，還是向籌資水平較低轉(zhuǎn)移，都還不好轉(zhuǎn),。”
董朝暉則認為,，《暫行辦法》要落實，重點是財政的錢怎么出,，按照當前的情況,，如果兩地有基金結(jié)算就好辦一點，但若沒有基金結(jié)算往來,，新政落實起來就會比較麻煩,。而最終的效果有待地方層面去執(zhí)行。
