公開、公平,、公正,、透明是所有企業(yè)在招標過程中盼望的。陜西省基層醫(yī)療機構(gòu)藥品統(tǒng)一采購開標大會上,，整個環(huán)節(jié)的公開,、透明讓參與投標的企業(yè)連連叫好。

副省長鄭小明說,，采取這樣的辦法是為破解“藥貴”難題采取的一項必要措施,，為實施藥品“三統(tǒng)一”、保障公眾基本用藥權(quán)益打下最堅實的基礎(chǔ),。

四方同時啟動密匙才能公開“標的”

在開標現(xiàn)場,，主席臺兩側(cè)專門設(shè)置了大屏幕，工作人員說,，最終經(jīng)四方啟動各自手中擁有的密匙解密,，藥品名、藥品規(guī)格,、企業(yè)名和標的價格才會公示在大屏幕上,，參會企業(yè)由此就能知道自己是高是低，是否有中標的可能性,。

這四方分別是：企業(yè)自身,、省監(jiān)察廳糾風(fēng)辦、省藥品“三統(tǒng)一”辦公室（以下簡稱省“三統(tǒng)一”辦）,、陜西省基層醫(yī)療機構(gòu)藥品統(tǒng)一采購招標工作協(xié)調(diào)小組辦公室（以下簡稱省藥招辦）,。

省藥招辦的工作人員表示，為了確保在開標前“標的”的“隱秘性”,，保持整個招投標的公平,，專門采取了四方掌握密匙的辦法。最初,，各企業(yè)在上報自己的底價時,，用自己的密匙給底價“加密”。這樣可以確保一般情況下,，無人得知底價是多少,。在企業(yè)上報藥品底價進入藥品統(tǒng)一采購平臺后，省監(jiān)察廳糾風(fēng)辦,、省“三統(tǒng)一”辦,、省藥招辦三個部門之間也是相互制約的，要是缺少其中任何一家的密匙,，都無法看到底價究竟是多少,。

業(yè)內(nèi)人士表示,，企業(yè)自己的報價自己清楚，但想要打聽競爭對手的標的,，在三個部門通過技術(shù)掌控的重重監(jiān)管下難度比較大,，這為藥品的招投標把好了第一道關(guān)。

每個品規(guī)低價的4個進入評標環(huán)節(jié)

省藥品“三統(tǒng)一”辦公室主任,、省食品藥品監(jiān)督管理局局長李榮杰說,，本次藥品統(tǒng)一采購實行的是省級集中網(wǎng)上公開招標采購，面向企業(yè)是不收任何費用的,。

進入“三統(tǒng)一”藥品目錄的是按照國家基本藥物目錄遴選的,，不包括目錄以外的藥品。而且招標的企業(yè)只能是藥品生產(chǎn)企業(yè),，不招經(jīng)營企業(yè),，這樣可從廠家直接采購，減少中間的加價環(huán)節(jié),。

為確保藥品的質(zhì)量,，李榮杰說，企業(yè)在進行申報之初,，省“三統(tǒng)一”辦對企業(yè)的審核也是非常嚴格的,。事先要審查企業(yè)是否有違法違規(guī)行為，藥品質(zhì)量,、不良反應(yīng)監(jiān)測等藥品監(jiān)管相關(guān)信息,。

他說，經(jīng)過一次性報價競標后,，每個品規(guī)低價的4個將進入評標范圍,。起到“同質(zhì)取最低、同價取最優(yōu)”的作用,。

據(jù)介紹,，每個品規(guī)最終將有3家生產(chǎn)企業(yè)中標，這不但是為了保證藥品的生產(chǎn)供應(yīng)能力,，還為配送企業(yè)提供了選擇的余地,，有利于保障配送服務(wù)的水平。

藥招辦還明確要求,，中標后的3家企業(yè)將統(tǒng)一執(zhí)行中標價格,，以保證同一品規(guī)的藥品在全省基層醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行同一價格，屆時,，很有可能會出現(xiàn)老百姓拿到同一品種、規(guī)格的藥,，一樣的價,，卻是來自不同的廠家,。

業(yè)內(nèi)人士分析，在國家已經(jīng)公布的藥品目錄指導(dǎo)價的前提下,，這種競標實際上就是各家企業(yè)比價格,，杜絕了暗箱操作和中間環(huán)節(jié)的費用的浪費，各個廠商在遵循藥品指導(dǎo)價的同時,，盡可能會讓自己的投標報價接近自己的生產(chǎn)成本價格,。