3月8日15時(shí)30分，十一屆全國人大三次會(huì)議舉行記者會(huì),，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新,、衛(wèi)生部部長陳竺、人力資源和社會(huì)保障部副部長胡曉義就保障和改善民生問題答記者問,。
農(nóng)民日報(bào),、三農(nóng)在線網(wǎng)記者：我這個(gè)問題提給陳部長，大家都知道,，看病難和看病貴是我國農(nóng)村和城市實(shí)際存在的問題,，醫(yī)改已經(jīng)進(jìn)行了差不多快一年了，我想問陳部長,，醫(yī)改在哪些方面緩解了看病難,、看病貴，為群眾帶來了哪些看得見、摸得著的實(shí)惠,？謝謝,。
陳竺：深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革啟動(dòng)一年以來，根據(jù)“廣覆蓋,、?；尽⒖沙掷m(xù)”的原則,，衛(wèi)生系統(tǒng)在各相關(guān)部門和各地的支持之下,，努力工作，應(yīng)該說緩解看病難,、看病貴方面取得了一些進(jìn)展,，讓人民群眾得到了看得見、摸得著的實(shí)惠,。
我就結(jié)合醫(yī)改近期五項(xiàng)重點(diǎn)工作給新聞界的朋友們通報(bào)一下情況,。
第一，通過促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化,，使人民群眾少得病,。這實(shí)際上是我們國家預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針在新時(shí)期的進(jìn)一步發(fā)展。我們在繼續(xù)做好艾滋病,、結(jié)核病等重大傳染病防治的同時(shí),，去年我們啟動(dòng)了六項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，目前已經(jīng)給3200萬15歲以下的兒童免費(fèi)注射乙肝疫苗,，大家都知道,，乙型肝炎和相關(guān)的肝臟疾病被稱為“國病”。有將近150萬的農(nóng)村婦女得到宮頸癌的免費(fèi)檢查,，近百萬婦女得到乳腺癌的免費(fèi)檢查,。我們有300多萬的農(nóng)村待孕婦女和孕早期婦女免費(fèi)服用葉酸，這對預(yù)防出生缺陷是重要的,，同時(shí)600多萬農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩得到補(bǔ)助。21萬白內(nèi)障患者通過手術(shù)重見光明,。我們啟動(dòng)了400多萬戶的無害化衛(wèi)生廁所的改建,。我們在地方性氟中毒的病區(qū)展開大規(guī)模的改爐改灶。這六項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,，直接惠及了億萬群眾和家庭,。
同時(shí)，由于國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)的到位,，我們已經(jīng)向全人群提供了基本公共衛(wèi)生服務(wù),，包括居民健康檔案的建立、健康教育、傳染病和慢性病的防治,，兒童保健,、老年人保健等。這是第一項(xiàng)重點(diǎn)的進(jìn)展,。
第二,，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障覆蓋面。我在這里介紹一下新型農(nóng)村合作醫(yī)療的情況,。人社部的胡曉義副部長等一下可能還會(huì)給大家介紹一下城鎮(zhèn)的職工和居民醫(yī)保進(jìn)展情況,。大家知道新農(nóng)合應(yīng)該說是世界上覆蓋人數(shù)最多的一項(xiàng)保障事業(yè)，目前參合人數(shù)達(dá)到8.33億,，新農(nóng)合的籌資水平達(dá)到人均113元,，它的最高支付限額達(dá)到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的6倍左右，這對于農(nóng)民大病救治的抗風(fēng)險(xiǎn)能力是一個(gè)基本的保障,。去年一年,，有7.59億人次的農(nóng)民通過新農(nóng)合得到了補(bǔ)償。在全國范圍來看,，近幾年來,，由于醫(yī)療保障制度的不斷完善，政府在衛(wèi)生總費(fèi)用當(dāng)中的支出已經(jīng)接近25%,，社會(huì)是35%,，個(gè)人付費(fèi)已經(jīng)從2000年的50%多降到了近年來的40%。大家知道,，總理的政府工作報(bào)告當(dāng)中已經(jīng)講,，今年新型農(nóng)村合作醫(yī)療，政府的補(bǔ)助還將提高50%,。所以,，我想，人民群眾看得起病的問題,，也就是說看病貴的問題逐漸得到緩解,。
第三，通過建立比較完善的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,，使人民群眾不出社區(qū)和鄉(xiāng)村就能享受到便捷有效的服務(wù),。去年以來，我們在農(nóng)村和基層對于縣級醫(yī)院,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度是史無前例的,。一年的投入超過了過去30年的投入，而且我們加強(qiáng)了基層人才隊(duì)伍的培訓(xùn),，也啟動(dòng)了城市大醫(yī)院支持農(nóng)村縣醫(yī)院的行動(dòng),。所以,，人民群眾看病更加方便，大醫(yī)院人滿為患的情況有所緩解,，應(yīng)該說,，看病難的問題有所緩解。
第四,，建立國家基本藥物制度,。大家知道，目前,，我們在30%的政府辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行了國家基本藥物制度,。網(wǎng)上招標(biāo)、統(tǒng)一配送,，實(shí)行零差率,。我們最近掌握的數(shù)據(jù)，很多省通過這樣一個(gè)做法,，使得藥價(jià)已經(jīng)降低了25%到50%,。今年，政府辦的60%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將施行國家基本藥物制度,。
第五,，推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。應(yīng)該說,，這是醫(yī)改的難點(diǎn),，也是重點(diǎn)。最近,，由國務(wù)院批準(zhǔn),，關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見已經(jīng)下發(fā)，16個(gè)國家級的試點(diǎn)城市已經(jīng)確定,，根據(jù)指導(dǎo)意見,，公立醫(yī)院改革試點(diǎn)必須堅(jiān)持公益性質(zhì)和主導(dǎo)地位，主要的內(nèi)容是推進(jìn),、完善服務(wù)體系,，創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理,，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性,，從而為人民群眾提供安全、有效,、方便、價(jià)廉的服務(wù),。
我想所有這一切,，使得醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這樣一個(gè)世界難題在我們國家開始了重要的破題。溫總理在政府工作報(bào)告當(dāng)中談到，我們要迎難而上,。因?yàn)樵谝粋€(gè)13億人口的發(fā)展中大國,，發(fā)展又不平衡，歷史欠賬也比較多,，醫(yī)改需要全社會(huì)的,，包括新聞界在內(nèi)的支持，更需要衛(wèi)生系統(tǒng)奮發(fā)有為,。謝謝大家,。（生物谷Bioon.com）
