9月26日,，來自國家發(fā)改委的消息稱,，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的若干意見(代擬稿)》已上報(bào)國務(wù)院，文件的主要內(nèi)容是為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》中的相關(guān)政策措施,，鼓勵(lì)民間資本參與發(fā)展醫(yī)療事業(yè),。如果進(jìn)展順利，此方案將于10月底之前出臺(tái),。
郭凡禮指出,，方案出臺(tái)后不容質(zhì)疑將利好民營企業(yè)，特別是一些有實(shí)力的地方性或者全國性的龍頭企業(yè),，比如九州通,。雖然九州通在09年全國醫(yī)藥流通百強(qiáng)榜上排名第三位,，也是國內(nèi)最大的民營醫(yī)藥集團(tuán)，但是其在一些政策準(zhǔn)入,、稅收優(yōu)惠,、財(cái)政補(bǔ)貼、銀行貸款等方面依然沒有和“國字號(hào)”企業(yè)站在一條起跑線上,。
此次《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的若干意見》出臺(tái)后將縮小民營企業(yè)與“國字號(hào)”企業(yè)之間的差距,。政策出臺(tái)后，相信在“稅收減免”,、“財(cái)政補(bǔ)貼”、“放寬準(zhǔn)入”等方面都會(huì)得到相應(yīng)的改善,。但是需要注意的一點(diǎn)是,，出臺(tái)這樣的政策并不意味著民營資本可以立即迎來發(fā)展的春天。
之所以這樣說,，是因?yàn)殚L期以來民營資本參與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)缺乏“實(shí)質(zhì)性”的支持,，近年來特別是新醫(yī)改以來，國家種種政策對(duì)民營資本提出的支持口號(hào)不少,，各地也都出臺(tái)了鼓勵(lì)民營資本進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的細(xì)則,，但是這些政策和細(xì)則似乎都僅僅停留在書面上，并沒有得到實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,，因此這些政策實(shí)施的效果都不是很好,。
現(xiàn)在的實(shí)際情況是民營資本進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域依然困難重重。相關(guān)的政策和口號(hào)都流于形式,。今年2月,，衛(wèi)生部、發(fā)改委等部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》,，《意見》提出了要鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,、推動(dòng)多元化辦醫(yī)。然而直到現(xiàn)在,，“推動(dòng)多元化辦醫(yī)”也沒有實(shí)際動(dòng)作,，允許外資獨(dú)資辦醫(yī)也被衛(wèi)生部否決。
本次《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的若干意見》大的方針是好的,，只是《意見》出臺(tái)后的實(shí)施效果仍然不能樂觀的預(yù)計(jì),。如果想讓民間資本真正進(jìn)入到醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中來，必不可少的一點(diǎn)是需要對(duì)政府改革的決心也進(jìn)行考驗(yàn),。（生物谷Bioon.com）
